2019年5月國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》,通過(guò)建立具有一定強(qiáng)制性和約束力的消納責(zé)任機(jī)制、按省級(jí)行政區(qū)域設(shè)定可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo),推進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)引領(lǐng)氛圍的形成,建立電源供應(yīng)側(cè)促進(jìn)和用電消費(fèi)側(cè)責(zé)任雙軌并行、共同發(fā)力的可再生能源電力發(fā)展機(jī)制,并在風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源電力全面實(shí)現(xiàn)電價(jià)補(bǔ)貼退出后,過(guò)渡到以消納可再生能源電力、消費(fèi)側(cè)責(zé)任為主、市場(chǎng)化運(yùn)行為基礎(chǔ)的發(fā)展機(jī)制。
雖然政策文件標(biāo)明了五年的有效期,但從機(jī)制目標(biāo)和設(shè)計(jì)看,可再生能源電力消納保障機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱“消納保障機(jī)制”)是以建立長(zhǎng)效機(jī)制為著眼點(diǎn),尤其是在“十四五”初期風(fēng)光普遍具備平價(jià)上網(wǎng)條件、實(shí)現(xiàn)全面去補(bǔ)貼后,將是保障實(shí)現(xiàn)非化石能源和可再生能源在電力消費(fèi)和能源消費(fèi)總量占比的近中長(zhǎng)遠(yuǎn)期目標(biāo)、引導(dǎo)可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的具有操作性的政策措施。
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