《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》提出加快構(gòu)建適應(yīng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)的主要途徑和措施

傳統(tǒng)電力系統(tǒng)是以化石能源為主來(lái)打造規(guī)劃設(shè)計(jì)理念和調(diào)度運(yùn)行規(guī)則等。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，必須加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，適應(yīng)新能源比例持續(xù)提高的要求，在規(guī)劃理念革新、硬件設(shè)施配置、運(yùn)行方式變革、體制機(jī)制創(chuàng)新上做系統(tǒng)性安排。

 

一是通過(guò)源網(wǎng)荷儲(chǔ)時(shí)空布局和建設(shè)的系統(tǒng)優(yōu)化，全面提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和靈活性，持續(xù)提高電力系統(tǒng)總體接納新能源的能力，不斷增加配電網(wǎng)接納分布式新能源的能力。主要舉措是，電源方面，要完善調(diào)峰調(diào)頻電源補(bǔ)償機(jī)制，加大煤電機(jī)組靈活性改造、水電擴(kuò)機(jī)、抽水蓄能和太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)力度，鼓勵(lì)西部等光照條件好的地區(qū)使用太陽(yáng)能熱發(fā)電作為調(diào)峰電源；電網(wǎng)方面，要充分發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)中的平臺(tái)和樞紐作用，要加強(qiáng)“硬件”和“軟件”的創(chuàng)新，更好地適應(yīng)新能源大規(guī)模快速發(fā)展需要；負(fù)荷方面，要深入挖掘需求響應(yīng)潛力，提高負(fù)荷側(cè)對(duì)新能源的調(diào)節(jié)能力；儲(chǔ)能方面，要研究?jī)?chǔ)能成本回收機(jī)制，推動(dòng)新型儲(chǔ)能快速發(fā)展。

 

二是推進(jìn)配電網(wǎng)接納分布式新能源方面，電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)有源配電網(wǎng)（主動(dòng)配電網(wǎng)）的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行方法研究，加大投資建設(shè)改造力度，提高配電網(wǎng)智能化水平，合理確定配電網(wǎng)接入分布式新能源比例要求。此外還將鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)探索開(kāi)展適應(yīng)分布式新能源接入的直流配電網(wǎng)工程示范。

 

三是穩(wěn)妥推進(jìn)新能源參與電力市場(chǎng)交易。電力市場(chǎng)規(guī)則的設(shè)計(jì)要充分考慮新能源的特點(diǎn)，核心是保障新能源參與市場(chǎng)能夠有明確的投資收益預(yù)期，保障新能源行業(yè)投資積極性?？紤]新能源電力特點(diǎn)，支持新能源項(xiàng)目與用戶(hù)開(kāi)展直接交易，鼓勵(lì)簽訂長(zhǎng)期購(gòu)售電協(xié)議，在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)地區(qū)，鼓勵(lì)新能源項(xiàng)目以差價(jià)合約形式參與電力市場(chǎng)交易。

 

四是在政策機(jī)制上強(qiáng)化落實(shí)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度。要科學(xué)合理制定各省（區(qū)、市）中長(zhǎng)期可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，國(guó)家層面的消納責(zé)任權(quán)重逐年提升，各省政府以及承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重的市場(chǎng)主體的責(zé)任權(quán)重逐年提升或保持，并逐漸縮小地區(qū)間消納責(zé)任權(quán)重差距，體現(xiàn)新能源消納責(zé)任共擔(dān)的理念。做好可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度與新增可再生能源不納入能源消費(fèi)總量控制的銜接，各地區(qū)“十四五”時(shí)期新增可再生能源電力消費(fèi)量不納入地方能源消費(fèi)總量考核。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立完善可再生能源電力消納責(zé)任考評(píng)指標(biāo)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制。