江西省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《江西省低碳零碳負(fù)碳示范工程實施方案》的通知

江西省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《江西省低碳零碳負(fù)碳示范工程實施方案》的通知

 

有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委，贛江新區(qū)經(jīng)發(fā)局：

 

為開展低碳零碳負(fù)碳示范工程創(chuàng)建，加快打造綠色低碳發(fā)展樣板，在落實碳達峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過程中引領(lǐng)帶動經(jīng)濟社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，我委制定了《江西省低碳零碳負(fù)碳示范工程實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

 

2023年首批示范工程申報工作同步啟動，按照優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫的原則，各地區(qū)報送數(shù)量不超過4個（景德鎮(zhèn)市、鷹潭市、萍鄉(xiāng)市、新余市等不超過3個，贛江新區(qū)不超過2個），其中各地區(qū)至少要報送1個綠色低碳先進技術(shù)類示范工程項目，省有關(guān)單位、省屬高校、省屬企業(yè)報送示范工程數(shù)量不超過1個。省屬公共機構(gòu)示范工程由省管局或業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)推薦，省屬高校示范工程由省教育廳負(fù)責(zé)匯總推薦，省屬企業(yè)示范工程由省國資委負(fù)責(zé)匯總推薦。示范工程匯總表和建設(shè)方案請于2023年11月2日前報送至省發(fā)展改革委（生態(tài)文明處）。

 

2023年10月20日

 

江西省低碳零碳負(fù)碳示范工程實施方案

 

為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《江西省碳達峰實施方案》部署要求，加快推進低碳零碳負(fù)碳示范工程建設(shè)，引領(lǐng)帶動經(jīng)濟社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。

 

一、指導(dǎo)思想

 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，按照因地制宜、突出特色，示范引領(lǐng)、有序推進，政府引導(dǎo)、社會參與的原則，開展低碳零碳負(fù)碳示范工程創(chuàng)建，布局一批技術(shù)水平領(lǐng)先、減排效果突出、減污降碳協(xié)同、示范效應(yīng)明顯的項目，探索建立重點領(lǐng)域特色鮮明、系統(tǒng)集成的綠色低碳發(fā)展樣板，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)提供有力支撐。

 

二、主要目標(biāo)

 

到2025年，通過創(chuàng)建60個左右低碳零碳負(fù)碳示范工程，一批示范項目落地實施，一批先進適用綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，工程示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)，為重點領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展探索有效路徑。

 

到2030年，低碳零碳負(fù)碳示范工程帶動引領(lǐng)成效明顯，綠色低碳先進技術(shù)開發(fā)和商業(yè)化推廣模式基本成熟，應(yīng)用場景類示范工程能耗、二氧化碳排放總量穩(wěn)步下降，一批綠色低碳發(fā)展典型經(jīng)驗?zāi)Ｊ较蛉鐣茝V。

 

三、重點方向

 

（一）綠色低碳先進技術(shù)示范類

 

1.源頭減碳類。包括光伏產(chǎn)品研發(fā)制造與示范應(yīng)用、清潔能源開發(fā)利用等非化石能源先進示范項目，化石能源清潔高效開發(fā)利用示范項目，先進電網(wǎng)和儲能示范項目，綠氫減碳示范項目等。

 

2.過程降碳類。包括先進鋼鐵及有色冶煉集成創(chuàng)新與流程優(yōu)化、先進化工示范、可再生能源與石化化工生產(chǎn)系統(tǒng)耦合、工業(yè)綠色化低碳化數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范等工業(yè)領(lǐng)域示范項目；超低能耗建筑、近零能耗建筑先進示范，既有建筑節(jié)能改造示范，低碳零碳新型建材研發(fā)生產(chǎn)與示范應(yīng)用等建筑領(lǐng)域示范項目；現(xiàn)代交通綠色化建設(shè)改造示范、先進燃料研發(fā)生產(chǎn)供應(yīng)等交通領(lǐng)域示范項目；廢棄物、城市再生資源等綠色化、高值化、高質(zhì)化綜合利用等技術(shù)項目。

 

3.末端固碳類。包括石化、煤化工、煤電、鋼鐵、建材等行業(yè)建設(shè)若干全流程規(guī)?；即鎯κ痉俄椖浚蜐舛榷趸几咝У统杀静都南冗M示范項目，二氧化碳制備合成氣、甲醇、聚合物材料等化學(xué)利用，二氧化碳人工生物轉(zhuǎn)化、礦化固定等示范項目，以及林業(yè)碳匯、土地改良、生物多樣性保護、精細(xì)化耕作管理等方面生態(tài)碳匯技術(shù)項目。

 

（二）應(yīng)用場景示范類

 

1.園區(qū)類。包括開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)、物流、文化創(chuàng)意等類型園區(qū)，通過實施可再生能源開發(fā)利用、綜合能源管理系統(tǒng)建設(shè)、建筑資源循環(huán)化利用、產(chǎn)業(yè)綠色低碳化發(fā)展、園區(qū)內(nèi)交通工具電動化替代等方式，實現(xiàn)園區(qū)近零碳排放。其中，開發(fā)區(qū)要建立碳排放管理制度，強化節(jié)能監(jiān)察管理。

 

2.企業(yè)類。包括工業(yè)、商業(yè)、建筑、金融、人力資源等企業(yè)，通過實施可再生能源開發(fā)利用、既有重點用能設(shè)備節(jié)能改造、工藝流程再造、綠色采購、辦公場所低碳化改造和運行等方式，推進企業(yè)碳排放總量和單位工業(yè)增加值碳排放量（工業(yè)企業(yè)）穩(wěn)步下降。其中，工業(yè)領(lǐng)域示范工程需建立碳排放管理制度，強化節(jié)能降碳管理，實現(xiàn)能效水平應(yīng)不低于行業(yè)標(biāo)桿水平，其它企業(yè)需實現(xiàn)近零碳排放。

 

3.公共機構(gòu)類。包括政府機關(guān)、事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、文化體育科技類場館、車站、機場等公共機構(gòu)，通過實施可再生能源開發(fā)利用、既有建筑重點用能設(shè)備節(jié)能改造、大型活動碳中和、星級綠色建筑創(chuàng)建、綠色消費、新能源車輛推廣普及、引導(dǎo)綠色出行和低碳辦公等方式，推動公共機構(gòu)用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，用能效率持續(xù)提升，實現(xiàn)公共機構(gòu)近零碳排放。

 

4.社區(qū)類。通過實施可再生能源開發(fā)利用、建筑和基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與交通工具電動化替代、光盤行動、垃圾分類、減少一次性用品使用等方式，實現(xiàn)整個社區(qū)的低碳轉(zhuǎn)型或近零碳排放。

 

5.數(shù)據(jù)中心類。包括實施可再生能源開發(fā)利用，采用先進儲能系統(tǒng)、制冷設(shè)備技術(shù)推進節(jié)能減排，創(chuàng)新自然冷源與電制冷高效耦合供冷系統(tǒng)等，打造近零碳數(shù)據(jù)中心。

 

四、申報要求

 

（一）申報程序

 

按照“自愿申報、有關(guān)單位（地方）推薦、省里審核”的總體流程開展申報工作。推薦單位為省有關(guān)單位、各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（贛江新區(qū)經(jīng)發(fā)局），其中省教育廳負(fù)責(zé)推薦省屬高校示范工程，省國資委負(fù)責(zé)推薦省屬企業(yè)示范工程，省管局或業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)推薦省屬公共機構(gòu)示范工程。

 

（二）申報主體

 

綠色低碳先進技術(shù)類工程申報主體原則上應(yīng)為企業(yè)、高校、科研院所等法人。

 

應(yīng)用場景示范類工程中，園區(qū)類申報主體為園區(qū)管理委員會或企業(yè)法人；企業(yè)類申報主體為企業(yè)法人；公共機構(gòu)類申報主體為公共機構(gòu)法人；社區(qū)類申報主體為街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）；數(shù)據(jù)中心申報主體為數(shù)據(jù)中心運營主體法人。

 

（三）申報材料

 

申報單位參照《編制大綱》（見附件1、2）編制創(chuàng)建期不超過三年期的示范工程建設(shè)方案，按要求向推薦單位提出申請，并對材料真實性負(fù)責(zé)。

 

五、組織實施

 

（一）組織遴選。綠色低碳先進技術(shù)類工程項目創(chuàng)建數(shù)量不少于10個,應(yīng)用場景類工程創(chuàng)建數(shù)量原則上不多于50個。推薦單位要認(rèn)真審核建設(shè)方案，確定示范工程上報名單，向省發(fā)展改革委報送有關(guān)材料，報送材料包括推薦情況及工程建設(shè)方案，并對材料的真實性負(fù)責(zé)。省發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)組織專家評審，根據(jù)評審結(jié)果研究確定示范工程名單，經(jīng)公示無異議后正式印發(fā)。

 

（二）工程建設(shè)。創(chuàng)建單位要根據(jù)評審意見完善建設(shè)方案，明確具體項目清單，按照創(chuàng)建方案明確的目標(biāo)、任務(wù)、工作進度組織實施。創(chuàng)建單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制，落實工作責(zé)任，在規(guī)定期限內(nèi)完成相關(guān)建設(shè)工作。

 

（三）監(jiān)督管理。省發(fā)展改革委會同有關(guān)單位不定期開展創(chuàng)建工作調(diào)研督導(dǎo)。各地要加強示范工程日常監(jiān)管，持續(xù)跟蹤工程創(chuàng)建進度、投資完成情況、減碳效果等，對于建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更、技術(shù)路線發(fā)生重大調(diào)整或無法繼續(xù)實施的項目，要及時提出更新調(diào)整建議。

 

（四）評估驗收。按照“一年一總結(jié)、三年一考評”的原則，省發(fā)展改革委牽頭組織對示范工程進行評估，評估指標(biāo)主要包括非化石能源利用率、節(jié)能降碳量、固碳增匯情況、示范效應(yīng)等。示范工程采用“能進能出”的動態(tài)管理機制，三年期滿評估合格的授予“江西省低碳零碳負(fù)碳示范工程”牌匾，評估不合格的給予一年整改時間，整改后仍不合格的取消創(chuàng)建資格。

 

六、保障措施

 

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省發(fā)展改革委將會同有關(guān)單位協(xié)同推進示范工程創(chuàng)建各項工作。各地、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識低碳零碳負(fù)碳示范工程對實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要作用，加強對示范工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，強化督導(dǎo)、定期調(diào)度，推動項目實施。

 

（二）強化資金支持。省發(fā)展改革委將統(tǒng)籌資金支持示范工程建設(shè)，支持符合條件的固定資產(chǎn)投資項目申報中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項債等資金。各地、各有關(guān)單位要加強對示范工程的支持力度，拓展多元投融資渠道，推動和引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為示范工程提供靈活多樣的產(chǎn)品和服務(wù)。

 

（三）做好總結(jié)推廣。各地、各有關(guān)單位要大力宣傳示范工程創(chuàng)建成效，形成一批行之有效的經(jīng)驗做法，并定期向省發(fā)展改革委報送本地區(qū)、本單位示范工程創(chuàng)建情況。省發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門對典型經(jīng)驗進行總結(jié)，不定期組織開展交流互鑒，擇優(yōu)向國家推薦，爭取納入國家典型經(jīng)驗宣傳推廣清單，充分發(fā)揮示范的引領(lǐng)作用。

 

附件：1.江西省綠色低碳先進技術(shù)類示范工程項目建設(shè)方案編制大綱

 

2.江西省低碳零碳負(fù)碳應(yīng)用場景類示范工程建設(shè)方案編制大綱

 

3.江西省低碳零碳負(fù)碳示范工程申報匯總表.xls

 

附1

 

江西省綠色低碳先進技術(shù)類示范

 

工程項目建設(shè)方案編制大綱

 

一、基本情況

 

介紹工程項目創(chuàng)建單位基本信息以及項目基本情況。創(chuàng)建單位基本信息主要包括申報單位名稱、地址，以及單位負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人信息等。工程項目基本情況主要包括項目名稱、項目所在地、安排總投資、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期等。

 

二、工程方案

 

介紹工程項目工作基礎(chǔ)、創(chuàng)建條件落實、工藝路線、核心技術(shù)裝備、投資清單、示范效果、運維管理等情況。

 

三、減排分析

 

介紹示范工程項目采用的碳減排技術(shù)，提出減排思路和減排目標(biāo)，分析該減排技術(shù)在行業(yè)內(nèi)、國內(nèi)外的先進性，以及在未來的可持續(xù)應(yīng)用性。對工程創(chuàng)建后的碳排放情況和降碳情況進行估算。

 

四、配套保障措施

 

明確在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制、資金來源、技術(shù)創(chuàng)新、宣傳推廣等方面的保障措施。

 

五、相關(guān)證明材料

 

工程項目創(chuàng)建單位經(jīng)營管理材料。工程項目的立項等文件。技術(shù)案例應(yīng)用和成果說明、技術(shù)獲取獎項、技術(shù)查新情況、技術(shù)鑒定情況、知識產(chǎn)權(quán)情況等材料。

 

六、真實性承諾材料

 

工程項目創(chuàng)建單位應(yīng)對其提交材料的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，并向推薦單位作出書面承諾。

 

附2

 

江西省低碳零碳負(fù)碳應(yīng)用場景類示范

 

工程建設(shè)方案編制大綱

 

一、基本情況

 

介紹工程創(chuàng)建單位基本信息以及工程基本情況。創(chuàng)建單位基本信息主要包括申報單位名稱、地址，以及單位負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人信息等。工程基本情況主要包括工程名稱、所在地、總投資和創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建內(nèi)容、建設(shè)周期等。

 

二、工程方案

 

介紹工程工作基礎(chǔ)、創(chuàng)建條件落實、設(shè)計路線、示范效果、主要經(jīng)濟指標(biāo)、運維管理等情況。

 

三、減排分析

 

介紹工程采用的碳減排路線，提出工程創(chuàng)建思路和減排目標(biāo)，分析該路線在未來可持續(xù)應(yīng)用性。對工程建成后的碳排放情況和降碳情況進行估算。

 

四、重點項目

 

根據(jù)工程創(chuàng)建目標(biāo)，明確工程創(chuàng)建的具體重點項目，介紹各項目前期工作、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期、投資清單等情況。提出項目建設(shè)的年度實施計劃和建設(shè)內(nèi)容。

 

五、配套保障措施

 

明確在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制、資金來源、宣傳推廣等方面的保障措施。

 

六、相關(guān)證明材料

 

工程創(chuàng)建單位經(jīng)營管理材料。擬實施的重點項目立項等文件?；A(chǔ)工作證明材料。

 

七、真實性承諾材料

 

工程創(chuàng)建單位應(yīng)對其提交材料的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，并向推薦單位作出書面承諾。