重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關于做好重慶碳市場2021和2022年度配額分配及清繳相關工作的通知
渝環(huán)辦〔2023〕208號
各區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局，西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)生態(tài)環(huán)境局，兩江新區(qū)分局，有關單位：
《重慶市2021、2022年度
碳排放配額分配實施方案》（附件1，以下簡稱《分配方案》）經2023年第20次局黨組會審議通過?，F印發(fā)給你們，請按照相關要求，切實做好2021、2022年度
碳排放配額分配、清繳等各項工作。
一、配額分配
按《分配方案》有關規(guī)定，采用2018—2020年度碳排放盤查結果和2021、2022年度碳排放核查結果，在前期配額試算基礎上，核定了納入重慶碳市場重點排放單位（以下簡稱重點排放單位）2021、2022年度碳排放配額，將通過重慶市碳排放業(yè)務管理系統(tǒng)（簡稱管理系統(tǒng)，網址https://cqtpf.cqree.cn:28011/）告知分配結果（附件2）。重點排放單位對分配結果有異議的，可以自接到通知之日起7個工作日內，通過管理系統(tǒng)向我局申請復核。
二、配額清繳
通過管理系統(tǒng)告知重點排放單位2021、2022年度經核查年度排放量。重點排放單位應當在規(guī)定時間內，通過管理系統(tǒng)提交與經核查年度排放量相當的碳排放配額，履行清繳義務。2021、2022年度配額清繳期限分別為2023年12月31日、2024年3月31日。
三、配額結轉與交易
根據《分配方案》有關規(guī)定，市場主體在完成相關系統(tǒng)
開戶后，其持有的有償取得的配額直接一次性等額結轉，重點排放單位在2013—2020年無償取得且未在市場中交易過的配額，將無法用于2021、2022年度配額清繳。重點排放單位碳排放配額不足以完成配額清繳的，可以通過重慶碳排放權
交易系統(tǒng)（網址https：//tpf.cqggzy.com）購買。交易前須完成重慶市碳排放權注冊登記系統(tǒng)和重慶市碳排放權
交易系統(tǒng)賬戶開立（
開戶指南見附件3、4）。
四、助企紓困政策
（一）配額缺口豁免。
根據《分配方案》有關規(guī)定，重點排放單位2021、2022年度配額缺口大于20%（或20萬噸）的，則增發(fā)其年度應分配配額量至經核查年度排放量的80%（或經核查年度排放量減去20萬噸），實現配額缺口上限豁免。配額缺口豁免政策在管理系統(tǒng)告知重點排放單位的分配結果中體現。
（二）配額預分配和預支。
重點排放單位2023年度預分配配額將按2022年度配額的70%核算，以凍結狀態(tài)發(fā)放到各重點排放單位賬戶，重點排放單位完成2021、2022年度配額清繳后解除凍結。符合《分配方案》規(guī)定的配額預支條件的重點排放單位，向我局提出書面申請，可解除凍結用于完成2021、2022年度配額清繳。對屬于應移出重點排放單位名單，或涉及關停、涉法、涉訴、涉?zhèn)?、涉司法凍結等存在
履約風險的重點排放單位，由各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局收集核實情況并反饋我局后，取消預分配。
（三）減排量抵銷。
按《分配方案》的有關規(guī)定使用重慶溫室氣體核證自愿減排量（CQCER）進行配額清繳的，通過重慶“碳惠通”
平臺（網址https://bcs.tanhuit.com/login）辦理，相關流程參閱《重慶“碳惠通”
平臺用戶操作指南》（附件5）。使用國家溫室氣體核證自愿減排量（
CCER）進行配額清繳的，通過國家自愿減排和碳排放權交易注冊登記系統(tǒng)（網址http://registry.ccersc.org.cn）辦理，相關流程參閱《
試點地區(qū)
CCER抵銷登記簿工作流程》（附件6）。
（四）政府預留配額有償發(fā)放。
重點排放單位對政府預留配額有償發(fā)放有需求的，可向我局提出書面申請。我局將根據本市碳排放權交易市場運
行情況，決定是否組織政府預留配額有償發(fā)放，具體事宜另行通知。
五、保障措施
（一）加強監(jiān)督管理。
各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局要高度重視配額管理工作，安排專人負責，確保按期完成轄區(qū)碳排放配額清繳工作。2021、2022年度碳排放配額清繳完成情況將分別納入2023、2024年度區(qū)縣污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核范圍。同時，重點排放單位碳排放配額清繳情況納入市企業(yè)
環(huán)境信用評價體系。
（二）做好指導幫扶。
我局將會同各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局及相關單位聯合成立幫扶小組，落實專人幫扶，加強政策宣傳指導，及時幫扶重點排放單位解決在碳排放配額分配、清繳等過程中遇到的困難和問題。
重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室
2023年11月14日
（此件公開發(fā)布）
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