重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關于做好重慶碳市場2021和2022年度配額分配及清繳相關工作的通知
渝環(huán)辦〔2023〕208號
各區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局,西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)生態(tài)環(huán)境局,兩江新區(qū)分局,有關單位:
《重慶市2021、2022年度
碳排放配額分配實施方案》(附件1,以下簡稱《分配方案》)經2023年第20次局黨組會審議通過?,F印發(fā)給你們,請按照相關要求,切實做好2021、2022年度
碳排放配額分配、清繳等各項工作。
一、配額分配
按《分配方案》有關規(guī)定,采用2018—2020年度碳排放盤查結果和2021、2022年度碳排放核查結果,在前期配額試算基礎上,核定了納入重慶碳市場重點排放單位(以下簡稱重點排放單位)2021、2022年度碳排放配額,將通過重慶市碳排放業(yè)務管理系統(tǒng)(簡稱管理系統(tǒng),網址https://cqtpf.cqree.cn:28011/)告知分配結果(附件2)。重點排放單位對分配結果有異議的,可以自接到通知之日起7個工作日內,通過管理系統(tǒng)向我局申請復核。
二、配額清繳
通過管理系統(tǒng)告知重點排放單位2021、2022年度經核查年度排放量。重點排放單位應當在規(guī)定時間內,通過管理系統(tǒng)提交與經核查年度排放量相當的碳排放配額,履行清繳義務。2021、2022年度配額清繳期限分別為2023年12月31日、2024年3月31日。
三、配額結轉與交易
根據《分配方案》有關規(guī)定,市場主體在完成相關系統(tǒng)
開戶后,其持有的有償取得的配額直接一次性等額結轉,重點排放單位在2013—2020年無償取得且未在市場中交易過的配額,將無法用于2021、2022年度配額清繳。重點排放單位碳排放配額不足以完成配額清繳的,可以通過重慶碳排放權
交易系統(tǒng)(網址https://tpf.cqggzy.com)購買。交易前須完成重慶市碳排放權注冊登記系統(tǒng)和重慶市碳排放權
交易系統(tǒng)賬戶開立(
開戶指南見附件3、4)。
四、助企紓困政策
(一)配額缺口豁免。
根據《分配方案》有關規(guī)定,重點排放單位2021、2022年度配額缺口大于20%(或20萬噸)的,則增發(fā)其年度應分配配額量至經核查年度排放量的80%(或經核查年度排放量減去20萬噸),實現配額缺口上限豁免。配額缺口豁免政策在管理系統(tǒng)告知重點排放單位的分配結果中體現。
(二)配額預分配和預支。
重點排放單位2023年度預分配配額將按2022年度配額的70%核算,以凍結狀態(tài)發(fā)放到各重點排放單位賬戶,重點排放單位完成2021、2022年度配額清繳后解除凍結。符合《分配方案》規(guī)定的配額預支條件的重點排放單位,向我局提出書面申請,可解除凍結用于完成2021、2022年度配額清繳。對屬于應移出重點排放單位名單,或涉及關停、涉法、涉訴、涉?zhèn)?、涉司法凍結等存在
履約風險的重點排放單位,由各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局收集核實情況并反饋我局后,取消預分配。
(三)減排量抵銷。
按《分配方案》的有關規(guī)定使用重慶溫室氣體核證自愿減排量(CQCER)進行配額清繳的,通過重慶“碳惠通”
平臺(網址https://bcs.tanhuit.com/login)辦理,相關流程參閱《重慶“碳惠通”
平臺用戶操作指南》(附件5)。使用國家溫室氣體核證自愿減排量(
CCER)進行配額清繳的,通過國家自愿減排和碳排放權交易注冊登記系統(tǒng)(網址http://registry.ccersc.org.cn)辦理,相關流程參閱《
試點地區(qū)
CCER抵銷登記簿工作流程》(附件6)。
(四)政府預留配額有償發(fā)放。
重點排放單位對政府預留配額有償發(fā)放有需求的,可向我局提出書面申請。我局將根據本市碳排放權交易市場運
行情況,決定是否組織政府預留配額有償發(fā)放,具體事宜另行通知。
五、保障措施
(一)加強監(jiān)督管理。
各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局要高度重視配額管理工作,安排專人負責,確保按期完成轄區(qū)碳排放配額清繳工作。2021、2022年度碳排放配額清繳完成情況將分別納入2023、2024年度區(qū)縣污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核范圍。同時,重點排放單位碳排放配額清繳情況納入市企業(yè)
環(huán)境信用評價體系。
(二)做好指導幫扶。
我局將會同各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局及相關單位聯合成立幫扶小組,落實專人幫扶,加強政策宣傳指導,及時幫扶重點排放單位解決在碳排放配額分配、清繳等過程中遇到的困難和問題。
重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室
2023年11月14日
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