深圳市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于做好2023年度碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知

 

　　市生態(tài)環(huán)境主管部門自2024年4月起委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照深圳市碳排放量化核查相關(guān)技術(shù)規(guī)范（附件1、2、6）開展碳排放核查（復(fù)核）工作，相關(guān)任務(wù)分工另行通知，核查（復(fù)核）結(jié)果將作為重點(diǎn)排放單位履約依據(jù)。重點(diǎn)排放單位對(duì)核查結(jié)果有異議的，可自收到核查結(jié)果之日起7個(gè)工作日內(nèi)向市生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)復(fù)核，逾期未提出的視為無(wú)異議。

 

　?。ㄋ模┨寂欧帕亢硕芭漕~發(fā)放

 

　　1.碳排放量核定。市生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)碳排放報(bào)告核查（復(fù)核）結(jié)果，于2024年6月30日前完成重點(diǎn)排放單位2023年度碳排放量核定工作。

 

　　2.配額發(fā)放。市生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)《深圳市2023年度碳排放配額分配方案》，于2024年6月30日前核定重點(diǎn)排放單位2023年度實(shí)際配額，通過(guò)“深圳市生態(tài)環(huán)境局碳排放權(quán)益注冊(cè)登記簿系統(tǒng)”分配（調(diào)整）相關(guān)配額。

 

　　重點(diǎn)排放單位2023年度實(shí)際配額數(shù)量與預(yù)分配配額數(shù)量不一致的，市生態(tài)環(huán)境主管部門將按照“多退少補(bǔ)”原則，對(duì)差額部分予以收繳或補(bǔ)發(fā)。如重點(diǎn)排放單位實(shí)際配額少于預(yù)分配配額，應(yīng)于2024年8月31日前將超出的預(yù)分配配額退回至市生態(tài)環(huán)境主管部門，未按時(shí)退回部分視同超額排放量。

 

　　重點(diǎn)排放單位對(duì)分配的實(shí)際配額有異議的，可自收到分配結(jié)果之日起7個(gè)工作日內(nèi)向市生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)復(fù)核，逾期未提出的視為無(wú)異議。

 

　?。ㄎ澹┡漕~履約

 

　　2023年度履約截止時(shí)間為2024年8月31日。重點(diǎn)排放單位應(yīng)按照核定的2023年度碳排放量，通過(guò)“深圳市生態(tài)環(huán)境局碳排放權(quán)益注冊(cè)登記簿系統(tǒng)”（網(wǎng)址：https://www.szregistry.com/index.do）提交足額配額或可使用的核證減排量進(jìn)行履約。重點(diǎn)排放單位賬戶中配額不足以完成履約的，應(yīng)提前在交易平臺(tái)購(gòu)買補(bǔ)足，富余配額可通過(guò)交易平臺(tái)出售?？墒褂玫暮俗C減排量包括國(guó)家核證自愿減排量、深圳碳普惠核證減排量，在《管理辦法》規(guī)定抵銷比例內(nèi)用于履約；其中，可用于抵銷的深圳碳普惠核證減排量具體項(xiàng)目來(lái)源由市生態(tài)環(huán)境主管部門另行通知。

 

　?。┨寂欧艡?quán)交易執(zhí)法

 

　　市生態(tài)環(huán)境主管部門將根據(jù)《管理辦法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)碳排放報(bào)告、生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出數(shù)據(jù)報(bào)告、預(yù)分配配額退回及配額履約等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。自2024年4月1日起，市生態(tài)環(huán)境主管部門將對(duì)未按時(shí)提交年度碳排放報(bào)告和生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出數(shù)據(jù)的重點(diǎn)排放單位進(jìn)行限期催告，期滿仍未提交碳排放報(bào)告的，依法實(shí)施處罰，市生態(tài)環(huán)境主管部門重新測(cè)算年度實(shí)際排放量；期滿仍未提交生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出數(shù)據(jù)的，該數(shù)據(jù)認(rèn)定為零。自2024年9月1日起，市生態(tài)環(huán)境主管部門將對(duì)逾期未履約或未按規(guī)定退回預(yù)分配配額的重點(diǎn)排放單位進(jìn)行責(zé)令限期整改，期滿仍未完成履約或整改的，依法實(shí)施處罰。

 

　　四、工作要求

 

　　各單位要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任義務(wù)，確保深圳市2023年度碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作順利開展。

 

　?。ㄒ唬┦猩鷳B(tài)環(huán)境主管部門將統(tǒng)籌推進(jìn)2023年度碳排放權(quán)交易相關(guān)工作，協(xié)調(diào)專業(yè)機(jī)構(gòu)和業(yè)內(nèi)專家做好支撐，定期組織開展碳市場(chǎng)能力建設(shè)培訓(xùn)會(huì)（培訓(xùn)計(jì)劃表詳見附件7），指導(dǎo)和支持重點(diǎn)排放單位和碳排放報(bào)告單位開展碳排放權(quán)交易相關(guān)工作，督促重點(diǎn)排放單位按要求履約。

 

　?。ǘ﹨^(qū)生態(tài)環(huán)境部門要完善碳排放監(jiān)督管理工作機(jī)制，密切關(guān)注本轄區(qū)重點(diǎn)排放單位和碳排放報(bào)告單位碳排放控制情況，積極指導(dǎo)和支持重點(diǎn)排放單位和碳排放報(bào)告單位開展減排工作，督促轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排放單位和碳排放報(bào)告單位分別按要求完成碳排放報(bào)告、核查和履約工作。強(qiáng)化碳排放執(zhí)法檢查，及時(shí)掌握、核實(shí)并反饋重點(diǎn)排放單位存在的問(wèn)題情況，依法處理存在違法情形的單位。

 

　?。ㄈ└髦攸c(diǎn)排放單位和碳排放報(bào)告單位要切實(shí)履行碳排放控制主體責(zé)任，加強(qiáng)本單位碳配額管理和碳排放控制，積極參與碳交易能力建設(shè)培訓(xùn)，如實(shí)提供碳排放數(shù)據(jù)、生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出數(shù)據(jù)，認(rèn)真配合碳排放核查及復(fù)核工作，按規(guī)定程序和要求開展碳排放權(quán)交易相關(guān)工作。

 

　　（四）核查（復(fù)核）專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)，獨(dú)立、客觀、公正地開展核查（復(fù)核）業(yè)務(wù)，保證碳排放核查（復(fù)核）結(jié)果的規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

 

　?。ㄎ澹﹨^(qū)生態(tài)環(huán)境部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)不得違規(guī)泄露重點(diǎn)排放單位和碳排放報(bào)告單位的碳排放數(shù)據(jù)、生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出數(shù)據(jù)等保密信息。

 

　　特此通知。

 

　　附件：1.組織溫室氣體排放量化和報(bào)告指南

 

　　          2.組織溫室氣體排放量化核查技術(shù)要點(diǎn)

 

　　          3.組織溫室氣體量化報(bào)告（模板）

 

　　          4.組織溫室氣體量化清單（模板）

 

　　         5.增加值臺(tái)賬計(jì)算表（模板）

 

　　         6.組織溫室氣體排放核查指南

 

　　         7.培訓(xùn)計(jì)劃表

 

　　深圳市生態(tài)環(huán)境局

 

　　2024年3月4日

 

　?。?lián)系人及電話：深圳碳排放權(quán)交易工作組，

 

　　系統(tǒng)操作及交易咨詢：0755-86931919、0755-86938966，

 

　　增加值填報(bào)咨詢：0755-28017644，

 

　　碳排放報(bào)告咨詢：0755-22907692，

 

　　政策咨詢：0755-23918509、0755-23911873，

 

　　郵箱：tanjiaoyi@meeb.sz.gov.cn）