《寧德市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》

文章來源:寧德市人民政府網(wǎng)碳交易網(wǎng)2024-04-23 10:25

各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市直有關(guān)單位:
 
現(xiàn)將《寧德市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
 
寧德市工業(yè)和信息化局
 
寧德市發(fā)展和改革委員會
 
寧德市生態(tài)環(huán)境局
 
2024年4月15日
 
寧德市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案
 
為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于碳達峰碳中和的決策部署,切實做好工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作,加快推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》(中發(fā)〔2021〕36號)《2030年前碳達峰行動方案》(國發(fā)〔2021〕23號)《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》(工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕88號),以及《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《福建省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》(閩工信規(guī)〔2023〕5號)和我市碳達峰實施方案要求,結(jié)合我市工業(yè)發(fā)展實際,制定本實施方案。
 
一、總體要求
 
(一)指導思想
 
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記來閩、來寧考察重要講話精神,牢牢把握新時代革命老區(qū)振興發(fā)展的新使命新要求,大力發(fā)揚“滴水穿石”“弱鳥先飛”的閩東精神,立足新發(fā)展階段、堅持新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,圍繞省委、省政府實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”工作要求,把工業(yè)領(lǐng)域碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,聚焦鋼鐵、有色金屬、電力等重點行業(yè),持續(xù)推進工業(yè)節(jié)能增效,優(yōu)化能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動數(shù)字化智能化綠色化深度融合,促進我市工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,著力實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量碳達峰,為全市碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。
 
(二)基本原則
 
提質(zhì)增效,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。堅持把節(jié)約能源資源放在首位,優(yōu)化用能和原料結(jié)構(gòu),著力控制工業(yè)領(lǐng)域煤炭消費總量,提高能源資源利用效率和碳排放管理水平,推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),加強產(chǎn)業(yè)耦合鏈接,推進減污降碳協(xié)同增效,持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗。優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化。
 
重點突破,全面落實。聚焦鋼鐵、有色金屬和電力等重點行業(yè),推動重點行業(yè)分階段有序達峰,帶動工業(yè)整體達峰。持續(xù)推進鋰電新能源、不銹鋼新材料、新能源汽車、銅材料四大主導產(chǎn)業(yè)向高端化智能化低碳化方向發(fā)展,推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
 
創(chuàng)新驅(qū)動,數(shù)字賦能。發(fā)揮創(chuàng)新第一驅(qū)動力作用,強化技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,持續(xù)開展綠色關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),大力推廣重大低碳技術(shù)工藝裝備,促進新一代信息技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域的創(chuàng)新應用,探索利用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)節(jié)能降耗減碳的新路徑,以數(shù)字化智能化賦能綠色化。
 
統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進。注重減碳與發(fā)展協(xié)同,堅持推進工業(yè)高質(zhì)量增長,在穩(wěn)固主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的基礎(chǔ)上,深入推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅持雙輪驅(qū)動,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,健全以碳減排為導向的激勵約束機制,充分調(diào)動企業(yè)積極性,激發(fā)市場主體轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。
 
(三)總體目標
 
“十四五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,重點行業(yè)能源利用效率顯著提升,清潔電力供給體系加快構(gòu)建。到2025年,研發(fā)、樹立典型、推廣一批節(jié)能減排效果顯著的低碳零碳負碳技術(shù)及裝備,建設一批節(jié)能降碳項目,筑牢工業(yè)領(lǐng)域碳達峰基礎(chǔ);規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降14%以上,完成省下達的單位工業(yè)增加值二氧化碳排放強度下降指標,重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。
 
“十五五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,清潔能源大市優(yōu)勢不斷凸顯,單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放強度持續(xù)下降,努力達峰削峰,在實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰的基礎(chǔ)上強化碳中和能力,基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系,確保工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)2030年前碳達峰目標。
 
二、主要任務
 
(一)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
 
1.構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的具有寧德特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快推進電機電器、食品加工、船舶修造、冶金特鋼、合成革等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進。保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,通過延鏈補鏈強鏈推動鋰電新能源、不銹鋼新材料、新能源汽車和銅材料四大主導產(chǎn)業(yè)向高端、綠色、智能方向發(fā)展。依托主導產(chǎn)業(yè)的溢出效應,培育發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、海洋高新、電子信息、新能源裝備制造等新興產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化。
 
鋰電新能源產(chǎn)業(yè)堅持新型化、循環(huán)化發(fā)展,持續(xù)拓展產(chǎn)業(yè)應用,擴大鋰電池在綠色交通、儲能和消費電子等領(lǐng)域的應用,加強配套項目引進,完善動力電池多層次多用途回收利用體系。不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)突出高端化、綠色化發(fā)展,鞏固提升300系列產(chǎn)業(yè)比重,加大高端產(chǎn)品研發(fā)應用,持續(xù)向精深加工領(lǐng)域延伸和全產(chǎn)業(yè)體系布局,推進不銹鋼企業(yè)實現(xiàn)清潔生產(chǎn),強化節(jié)能減排工藝技術(shù)應用,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色制造。新能源汽車產(chǎn)業(yè)突出規(guī)?;⑷诤匣?、電動化和智能化發(fā)展,促進新能源汽車與鋰電池領(lǐng)域深度融合,推動構(gòu)建以上汽寧德基地為主導、以關(guān)鍵系統(tǒng)創(chuàng)新應用為牽引、全鏈條融合的新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)。著力實施“電動寧德”建設,推進新能源汽車在公務、執(zhí)法、旅游、客運、貨運、公共交通等領(lǐng)域的推廣應用。銅材料產(chǎn)業(yè)突出循環(huán)化、精細化發(fā)展,推動銅材料參與鋰電新能源、新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套,積極拓展銅基新材料產(chǎn)業(yè)應用場景。新材料產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展鋯鎂材料、高性能稀土磁性材料、釩鈦材料等新材料,緊密銜接主導產(chǎn)業(yè)衍生新鏈條新集群,加速推進鋯鎂材料在鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼等產(chǎn)業(yè)的應用。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快推動特色中藥新型藥物、原研藥、高端首仿藥等研究和研發(fā),大力發(fā)展保健品等精深加工。海洋高新產(chǎn)業(yè)積極跟蹤布局海島波浪能等海洋新能源開發(fā),培育和發(fā)展海上清潔能源高端裝備制造、高技術(shù)船舶制造、海洋工程裝備等海洋高新產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)重點發(fā)揮銅材料產(chǎn)業(yè)牽引作用,圍繞鋰電新能源、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,布局發(fā)展核心基礎(chǔ)元器件。新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)積極推動清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈向風電設備、光伏組件、儲能系統(tǒng)等高端裝備制造延伸,穩(wěn)步提升清潔能源發(fā)電應用裝備制造能力。(市發(fā)改委、工信局、科技局、生態(tài)環(huán)境局、國資委等按職責分工負責)
 
2.堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。對高耗能高排放低水平項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。全面排查在建項目,嚴把“兩高一低”項目準入關(guān),對不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能置換、節(jié)能審查、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、環(huán)評審批等要求,未履行相關(guān)審批手續(xù),未批先建、批小建大、批建不符等違法違規(guī)行為,堅決依法查處,停工整改。嚴格項目備案和核準,加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價。科學評估擬建項目,按照“減量替代”原則對產(chǎn)能已飽和的行業(yè)進行壓減;對產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)按照福建省和我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,對標國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平備案審批核準項目;對能耗較高的新興產(chǎn)業(yè)類項目,支持引導應用綠色技術(shù),提高能效水平。(市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)
 
3.優(yōu)化重點行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模。加強重點行業(yè)產(chǎn)能狀況分析預警和窗口指導,綜合運用環(huán)保、技術(shù)、安全、質(zhì)量、能耗等標準體系,加快推動鋼鐵、有色金屬、火力發(fā)電等重點用能行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,鼓勵龍頭企業(yè)整合存量產(chǎn)能,嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換,嚴控新增低效產(chǎn)能。推進鋰電新能源、新能源汽車、新材料等產(chǎn)能擴張,筑牢新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展風電、光伏、儲能等新能源產(chǎn)業(yè),分階段有序擴大清潔能源發(fā)電裝機規(guī)模。加快核能和海上風能布局,鼓勵以寧德時代為龍頭的企業(yè)布局儲能項目,助推建設東南沿海重要的清潔能源基地。(市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
 
4.促進產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮四大主導產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同發(fā)展效應和技術(shù)溢出效應,推進鋼鐵、有色金屬、電力等重點行業(yè)節(jié)能降碳增效。推動工業(yè)固體廢物高值高效資源化利用,鼓勵企業(yè)“以化固碳”,有序開發(fā)氫能、碳捕集利用與封存、冷能等綠色低碳項目,協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)鏈碳減排。(市發(fā)改委、工信局等按職責分工負責)
 
(二)持續(xù)推進節(jié)能降碳
 
1.調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。重點控制化石能源消費,提高非化石能源消費占比。嚴格控制工業(yè)領(lǐng)域及鋼鐵、有色金屬、電力等重點行業(yè)煤炭消費總量,有序開展工業(yè)用煤天然氣替代,助力煤炭消費減量替代。擴大核電、水電、光伏、風電等可再生能源供給,持續(xù)推進工業(yè)綠色電力消費。加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),推動火電逐步轉(zhuǎn)為調(diào)節(jié)性與保障性電源。(市發(fā)改委、工信局、科技局、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)
 
2.推動工業(yè)用能電氣化。拓展電能替代廣度深度,深入挖掘工業(yè)領(lǐng)域電能替代潛力,加快電網(wǎng)建設和電源改造,推進終端用能領(lǐng)域以電代煤、以電代油、以電代氣,推廣新能源汽車、熱泵、電窯爐等新型用能方式,重點對工業(yè)生產(chǎn)過程1000℃以下中低溫熱源進行電氣化改造。加強電力需求側(cè)管理,開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)先進企業(yè)和園區(qū)建設,推廣應用相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品,提升消納綠色電力比例,優(yōu)化電力資源配置。(市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)
 
3.加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設。積極推進寧德新型電力系統(tǒng)建設,加快寧德蕉城北部新城工業(yè)區(qū)域智慧友好柔性配電網(wǎng)建設項目建設。增強源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動,在具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū),發(fā)展分布式光伏、多元儲能,研究探索分散式風電建設可行性并開展試點,鼓勵具備條件的企業(yè)開展“光伏+儲能”等自備電廠、自備電源建設。加強能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用,因地制宜推廣園區(qū)集中供熱、能源供應中樞等新業(yè)態(tài)。鼓勵園區(qū)建設綠色微電網(wǎng),實施園區(qū)“綠電倍增”行動。加快新型儲能示范應用,提升電力系統(tǒng)安全運行與高效配置水平。(市發(fā)改委、工信局、商務局、生態(tài)環(huán)境局、科技局、國網(wǎng)寧德供電公司等按職責分工負責)
 
4.實施節(jié)能降碳升級改造行動。聚焦鋼鐵、有色金屬、火電等重點行業(yè),推進工業(yè)節(jié)能改造工程和降碳技術(shù)改造工程,深挖節(jié)能降碳潛力。鼓勵支持工業(yè)企業(yè)實施低效設備更新改造、工藝升級、能效水平提升、能量系統(tǒng)優(yōu)化、能源梯級利用等節(jié)能改造項目。突出標準標桿引領(lǐng),在重點行業(yè)開展能效、水效“領(lǐng)跑者”行動,樹立行業(yè)節(jié)能降碳標桿,推動企業(yè)開展能效技術(shù)對標和趕超。(市發(fā)改委、工信局、水利局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
 
5.提升重點設備的能效水平。實施變壓器、電機等能效提升計劃,推動工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機、風機、泵等重點用能設備系統(tǒng)節(jié)能改造升級。重點推廣稀土永磁無鐵芯電機、特大功率高壓變頻變壓器、三角形立體卷鐵芯結(jié)構(gòu)變壓器、可控熱管式節(jié)能熱處理爐、變頻無級變速風機、磁懸浮離心風機等新型節(jié)能設備。對新建和改擴建項目,主要用能產(chǎn)品設備能效水平須達到強制性能效標準2級水平。建立以能效為導向的激勵約束機制,加強能效標識檢查,綜合利用稅收、價格、補貼等手段,激勵企業(yè)實施高耗能設備系統(tǒng)節(jié)能改造,加快推廣先進高效產(chǎn)品設備、淘汰落后低效設備。(市發(fā)改委、工信局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
 
(三)加快綠色制造體系建設
 
1.建設綠色低碳工廠。推行綠色生產(chǎn)方式,引導重點用能企業(yè)積極建設國家級、省級綠色工廠,推進綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應用。鼓勵綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展年度報告,引導條件成熟的綠色工廠進一步提標改造,提升“兩化融合”對綠色制造的促進作用,培育一批“超級能效”、低零碳工廠。(市工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
 
2.加快構(gòu)建綠色供應鏈。支持新能源汽車、鋰電池、不銹鋼新材料、銅材料等行業(yè)龍頭企業(yè)以綠色供應標準和生產(chǎn)者責任延伸制度為支撐,開展綠色供應鏈試點建設。發(fā)揮龍頭企業(yè)在供應鏈整合、創(chuàng)新能力共享、智慧化低碳管理等關(guān)鍵領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。鼓勵“一鏈一策”“一業(yè)一策”制定低碳發(fā)展方案,發(fā)布核心供應商碳減排報告。推動上下游企業(yè)融入綠色供應鏈建設,通過加強供應鏈上下游企業(yè)間協(xié)作,建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系,推動關(guān)聯(lián)企業(yè)資源利用高效化、環(huán)境影響最小化。(市工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
 
3.推進綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設。以省級以上工業(yè)園區(qū)為重點培育對象,推動園區(qū)實施綠色低碳化、循環(huán)化改造,通過“橫向耦合、縱向延伸”,構(gòu)建園區(qū)內(nèi)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條。支持沿海地區(qū)(霞浦、福鼎、福安、蕉城)率先建成一批園區(qū)改造示范項目,推動福安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)。推動園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,促進廢物綜合利用、能量梯級利用,加大工業(yè)余熱余壓余氣、廢水廢氣廢液資源化利用。到2030年,省級以上重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。(市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、商務局等按職責分工負責)
 
4.促進中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展。引導中小企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略、綠色標準、綠色管理和綠色生產(chǎn),提升節(jié)能降碳能力。在綠色低碳產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域培育一批專精特新企業(yè)。支持日化產(chǎn)品、可降解塑料、動力電池、綠色建材等領(lǐng)域的中小企業(yè)應用綠色設計共性技術(shù)、研發(fā)新技術(shù),開發(fā)綠色產(chǎn)品,積極創(chuàng)建綠色設計示范企業(yè)。開展中小企業(yè)節(jié)能診斷服務,推動第三方服務機構(gòu)為中小企業(yè)制定有針對性的綠色制造系統(tǒng)解決方案,助推企業(yè)提升綠色制造能力。(市工信局、商務局、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)
 
5.深入推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)。依法依規(guī)實施強制性清潔生產(chǎn)審核,推動鋼鐵、有色金屬、電力等重點行業(yè)實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造,推動一批重點企業(yè)達到清潔生產(chǎn)國際領(lǐng)先水平,鼓勵其他行業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。將清潔生產(chǎn)審核和評價認證結(jié)果作為差異化政策制定和實施的重要依據(jù)。(市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)
 
(四)著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
 
1.推動低碳原料替代。提高再生資源原料替代比例,加強廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等重點品種對原生資源替代。鼓勵有條件的企業(yè)利用可再生能源制備氫,優(yōu)化煤化工、合成氨等原料制氫結(jié)構(gòu)。鼓勵依法依規(guī)進口再生原料,提升再生資源供給能力。(市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、商務局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
 
2.建立健全再生資源循環(huán)利用體系。推動再生資源規(guī)?;?、規(guī)范化、清潔化利用,探索建設現(xiàn)代化“城市礦山”基地。延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條,促進鋼鐵、銅等資源高效再生循環(huán)利用。重點發(fā)展銅工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,推進共伴生物二次利用,延伸發(fā)展銅渣綜合利用、貴金屬回收利用、銅再生加工等產(chǎn)業(yè)。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡,健全新能源汽車動力電池回收利用體系,打造動力電池報廢拆解和梯次利用示范項目。加快探索退役光伏組件、廢棄風電葉片等資源化利用的技術(shù)路線和實施路徑。推進廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎等再生資源行業(yè)規(guī)范管理,鼓勵并引導符合規(guī)范條件的企業(yè)公布碳足跡。(市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、商務局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
 
3.推進工業(yè)固廢源頭減量和綜合利用。落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,開展資源利用評價。促進多品種工業(yè)固體廢物協(xié)同利用,推進冶煉渣、粉煤灰、廢棄渣石、廢金屬等大宗固廢大摻量、規(guī)?;?、高值化利用,加快全固廢膠凝材料、全固廢綠色混凝土等技術(shù)研發(fā)推廣。指導重點行業(yè)企業(yè)加快綠色低碳技術(shù)改造,降低工業(yè)固廢產(chǎn)生強度,加強可循環(huán)、可降解材料及產(chǎn)品應用推廣,減少工業(yè)固廢產(chǎn)生量。在工業(yè)固廢產(chǎn)生量大、堆存量大的地區(qū)探索建設工業(yè)資源綜合利用基地,提升資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,推進福安灣塢半島創(chuàng)建國家大宗固廢資源利用基地。統(tǒng)籌布局退役光伏、動力電池、風力發(fā)電裝置、海洋工程裝備等新興固廢綜合利用。到2025年,大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到省上要求。到2030年,產(chǎn)業(yè)協(xié)同、上下游協(xié)同的大宗工業(yè)固廢綜合利用格局基本形成。(市發(fā)改委、科技局、工信局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、稅務局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
 
(五)促進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新
 
1.推動綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。聚焦重點行業(yè),布局一批前瞻性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性研發(fā)項目,完善綠色低碳技術(shù)重大專項“揭榜掛帥”攻關(guān)機制。圍繞四大主導產(chǎn)業(yè),在可再生能源、新能源汽車、大容量儲能、高效潔凈燃燒、工業(yè)余熱利用、半導體等領(lǐng)域,加快攻克一批清潔能源、降碳增匯、設施節(jié)能改造等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)。擴大綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新主體范圍,引導社會資本和民間資本進入綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,推動構(gòu)建產(chǎn)學研協(xié)作、上下游協(xié)同的低碳零碳負碳技術(shù)創(chuàng)新體系。(市發(fā)改委、科技局、商務局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、金融辦、中國人民銀行寧德分行、國家金融監(jiān)管總局寧德監(jiān)管分局等按職責分工負責)
 
2.加快綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應用。建立完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制,健全技術(shù)轉(zhuǎn)移服務體系,積極參與國家級和省級重大展會平臺,高標準舉辦世界儲能大會等具備國際影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會,推進二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)、儲能技術(shù)、新能源電池技術(shù)等先進綠色低碳化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和規(guī)?;瘧谩L剿骶G色低碳技術(shù)推廣新機制,用好國家、省級工業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)品目錄,推動綠色低碳技術(shù)供需對接,促進綠色低碳新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料的落地應用。(市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)寧德供電公司等按職責分工負責)
 
3.開展重點行業(yè)綠色低碳化技術(shù)改造。聚焦鋼鐵、有色金屬、電力等高能高碳行業(yè),實施工藝深度脫碳、原燃料替代、工業(yè)流程再造、電氣化改造、二氧化碳回收與循環(huán)利用等低碳技術(shù)重點工程。推進生產(chǎn)制造工藝革新和設備改造,減少工業(yè)過程溫室氣體排放。鼓勵青拓集團、大唐火電等大型龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用,形成一批可復制可推廣的行業(yè)方案和技術(shù)經(jīng)驗。(市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)
 
4.加強低碳技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺和載體建設。圍繞我市主導產(chǎn)業(yè),支持龍頭企業(yè)整合高校、科研院所、中介機構(gòu)、金融資本等力量,在鋰電新能源、新材料、電化學儲能等領(lǐng)域培育、創(chuàng)建一批具有領(lǐng)先實力的重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。充分發(fā)揮東僑國家“雙創(chuàng)”示范基地的平臺資源優(yōu)勢,構(gòu)建以新能源新材料核心技術(shù)為主攻方向的閩東科創(chuàng)島,打造具有全球影響力的創(chuàng)新策源地,引領(lǐng)全球鋰電新能源技術(shù)、標準與成果應用。(市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)
 
(六)強化數(shù)字賦能工業(yè)綠色發(fā)展
 
1.推動新一代信息技術(shù)與工業(yè)發(fā)展深度融合。利用5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、數(shù)字孿生等信息技術(shù),推進鋼鐵、有色金屬、電力等行業(yè)數(shù)字化智能化改造,提升制造裝備的數(shù)控化率和智能化水平。運用工業(yè)大數(shù)據(jù)實施生產(chǎn)過程及設備狀態(tài)的智能監(jiān)控管理,優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供應鏈數(shù)字化重構(gòu),加快綠色低碳智能工廠和數(shù)字化車間建設,促進生產(chǎn)方式向數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)變。(市發(fā)改委、工信局、科技局等按職責分工負責)
 
2.推進能源和碳排放數(shù)字化管理。鼓勵研發(fā)數(shù)字技術(shù)賦能能耗與碳排放監(jiān)測管理工具,夯實統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系基礎(chǔ)。大力推廣智能化能源信息監(jiān)控、企業(yè)能源數(shù)據(jù)中心、企業(yè)節(jié)能決策自動響應系統(tǒng)等能源管理信息化技術(shù),持續(xù)加大能源管理中心建設力度。推動重點用能單位建設并使用能耗在線監(jiān)測系統(tǒng),推動重點用能設備上云上平臺,提升企業(yè)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)率和數(shù)據(jù)質(zhì)量,提升能耗與碳排放的數(shù)字化管理、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化管控水平。(市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
 
3.加快“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”建設。貫徹實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“十百千萬”工程,積極利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),充分挖掘工業(yè)低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)價值,為生產(chǎn)流程再造、跨行業(yè)協(xié)同等提供數(shù)據(jù)支撐。支持高耗能企業(yè)能源管理和高污染企業(yè)污染物排放監(jiān)測系統(tǒng)建設。聚焦關(guān)鍵碳排放環(huán)節(jié)、能源管控等典型應用場景,培育推廣標準化的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”解決方案及工業(yè)APP,助力行業(yè)和區(qū)域綠色化轉(zhuǎn)型。利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析技術(shù)解決碳管理領(lǐng)域數(shù)據(jù)可靠性和數(shù)據(jù)溯源的關(guān)鍵問題。(市發(fā)改委、工信局、國資委等按職責分工負責)
 
三、專項行動
 
(一)重點行業(yè)碳達峰行動
 
聚焦鋼鐵、有色金屬、電力等重點行業(yè),厘清降碳路徑、制定實施方案。研究合成革制造、食品加工、先進裝備制造、船舶修造等行業(yè)低碳發(fā)展路線圖,分業(yè)施策、持續(xù)推進,降低碳排放強度,控制碳排放總量。
 
1.鋼鐵行業(yè)。深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅決淘汰退出《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》規(guī)定的工藝裝備和產(chǎn)能,優(yōu)化存量,以能效水平為主要評判指標,嚴控評估新建項目,嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換。引導企業(yè)摒棄以量取勝的粗放發(fā)展方式,鼓勵鋼鐵行業(yè)由長流程煉鋼向短流程煉鋼轉(zhuǎn)型,普碳鋼向特種鋼、不銹鋼轉(zhuǎn)型。不銹鋼行業(yè)重點關(guān)注青拓集團、聯(lián)德企業(yè)等企業(yè)用能轉(zhuǎn)型與減碳,冶金特鋼行業(yè)重點推進福華軋鋼、同康金屬、榮興特鋼、鼎盛鋼鐵等企業(yè)節(jié)能改造。推廣優(yōu)化高爐、制塊機、立式還原爐、石灰窯煉鋼爐料結(jié)構(gòu)和工藝配料以及燒結(jié)工藝,實施余熱余壓利用、可燃氣體和各類蒸汽回收技術(shù),深挖節(jié)能降碳潛力。促進鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和清潔能源替代,探索推進非高爐煉鐵示范,探索開展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點示范。到2025年,能效基準水平以下產(chǎn)能基本清零。到2030年,富氫碳循環(huán)高爐冶煉、碳捕集利用封存等綠色低碳技術(shù)取得突破應用,產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展模式基本形成。(市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
 
2.有色金屬行業(yè)。鞏固銅材料主導產(chǎn)業(yè)地位,推進銅冶煉及精深加工集聚發(fā)展,形成集銅冶煉、銅精深加工、再生循環(huán)產(chǎn)業(yè)為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞電子工業(yè)、IT行業(yè)、輕量化車廂等領(lǐng)域,發(fā)展高附加值銅材料深加工及應用,促進行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展,進一步提高產(chǎn)品附加值。推進銅冶煉工藝節(jié)能改造,通過技改提升與科技攻關(guān),提升陽極爐熱能利用、煙氣制酸熱能二次利用率,提高蒸汽使用、發(fā)電等熱電效率;加強精益管理,提升精細化操作水平,降低電耗與天然氣使用,持續(xù)優(yōu)化物耗能耗指標;提高清潔能源占比,提高光伏、海上風電、水電、核電等清潔能源使用比例。完善有色金屬固廢回收利用體系建設,提升再生金產(chǎn)品產(chǎn)量,擴大銅材料廢渣綜合利用技術(shù)應用規(guī)模。到2025年,有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,再生有色金屬產(chǎn)能產(chǎn)量顯著提升,再生銅等重點產(chǎn)品能耗和碳排放強度進一步降低。到2030年,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展,用能結(jié)構(gòu)大幅改善,綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系基本建立。(市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
 
3.電力行業(yè)。優(yōu)化電力行業(yè)能源消費結(jié)構(gòu),推動傳統(tǒng)能源提效升級,實施煤電節(jié)能減排升級改造和資源整合,推進煤電大機組綜合升級。充分發(fā)揮本地龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用,重點推進大唐寧德、福能龍安熱電機組實施節(jié)能減排綜合改造。加快淘汰落后高耗能設備,推廣實施汽輪機通流部分現(xiàn)代化改造技術(shù),重點開發(fā)節(jié)能型發(fā)電機組,重點發(fā)展超高效驅(qū)動電機、節(jié)能電機、微特電機、稀土永磁電機、伺服電機等高端電機產(chǎn)品。加速構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),推進風光水核等清潔能源與電化學儲能一體化發(fā)展,實現(xiàn)新能源發(fā)電精細化運行與控制,源網(wǎng)荷儲互動、多能協(xié)同互補、用能需求智能調(diào)控。結(jié)合新能源項目發(fā)展需要,加快新能源項目接網(wǎng)及送出工程建設確保新能源項目按時并網(wǎng),積極協(xié)調(diào)解決新能源送出工程涉及的走廊通道問題,提高配電網(wǎng)可靠性和清潔能源消納能力。到2025年,非化石能源電力裝機比重達到78%左右,非化石能源消費比重達到55%左右。到2030年,新能源成為發(fā)電裝機主體,電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)和應急保供、電網(wǎng)智能化運行、需求側(cè)主動調(diào)節(jié)等能力大幅提升。(市發(fā)改委、科技局、工信局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、國網(wǎng)寧德供電公司等按職責分工負責)
 
4.其他行業(yè)。合成革制造行業(yè)突出清潔化、精深化發(fā)展,推動合成革全產(chǎn)業(yè)鏈整合集聚和綠色轉(zhuǎn)型,建設合成革綠色生態(tài)園區(qū)。重點發(fā)展超細纖維合成革、水性合成革、無溶劑合成革以及高端功能性產(chǎn)品,并向印花、噴涂、壓花、植絨等后段處理精深加工以及配套產(chǎn)業(yè)延伸。推進新工藝技術(shù)應用,開發(fā)汽車革等新產(chǎn)品及園區(qū)示范工程,主動融入新能源汽車等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。食品加工行業(yè)突出高值化、特色化發(fā)展,培育水產(chǎn)品、茶葉、果蔬菌類、糧油加工、休閑保健食品等特色食品加工業(yè)。加大現(xiàn)代生物技術(shù)應用,融入新國貨健康食品供應鏈,加強資源綜合利用和循環(huán)利用。先進裝備制造行業(yè)突出高端化、智能化發(fā)展,以節(jié)能高效、智能化、品牌化為發(fā)展方向,重點發(fā)展新能源汽車、工程機械、電機電器等領(lǐng)域。加快“產(chǎn)品研發(fā)+智能制造”,重點向新能源汽車、兩輪電動車驅(qū)動電機方向發(fā)展。開發(fā)智能型發(fā)電機組、永磁變頻發(fā)電機組等機電一體化發(fā)電機組及發(fā)電控制器等及其上下游產(chǎn)品,提高電機電器對“數(shù)控一代”“智能裝備”的配套能力。船舶修造整合行業(yè)突出綠色化、重組化發(fā)展,以創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量提升和品牌培育為方向,重點發(fā)展、深遠海養(yǎng)殖裝備、高端特種船、游艇制造等高技術(shù)船舶,支持船舶企業(yè)參與電動船舶核心零部件和關(guān)鍵設備研發(fā)。推進老舊船舶更新改造,加快近海及內(nèi)江內(nèi)河電動船舶的設計、研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應用,實現(xiàn)重點港區(qū)岸電設備全覆蓋,推動船舶靠港使用岸電,統(tǒng)一船舶拆解工藝標準,促進拆解廢船資源循環(huán)利用。(市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、海洋漁業(yè)局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
 
(二)工業(yè)節(jié)能與能效提升行動
 
1.開展企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造。組織開展重點行業(yè)、重點企業(yè)主要工藝工序、用能系統(tǒng)、關(guān)鍵技術(shù)裝備、能源管理體系等的系統(tǒng)性節(jié)能診斷,充分挖掘節(jié)能潛力,建立企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造項目庫。聚焦鋼鐵、有色金屬、火電等重點行業(yè),推動重點行業(yè)、重點企業(yè)編制節(jié)能降碳改造方案,明確實施步驟、改造期限、技術(shù)路線、工作節(jié)點、預期目標等。鼓勵龍頭企業(yè)率先采用高效照明系統(tǒng)、節(jié)能型電機、高效燃燒設備等先進節(jié)能技術(shù)和設備,通過替換和升級傳統(tǒng)設備,提高設備能效水平。淘汰一批落后用能設備,推廣應用先進適用的綠色低碳技術(shù)。加強能源系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、可再生能源利用、公輔設施等改造力度。(市發(fā)改委、工信局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
 
2.強化工業(yè)能效標桿引領(lǐng)。嚴格落實工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度,對新建、遷建或擴建的高耗能項目按國內(nèi)先進水平開展節(jié)能審查,杜絕已淘汰的低效落后產(chǎn)能反彈、使用已淘汰的高耗能設備。全面開展能效對標,鼓勵工業(yè)企業(yè)對標國內(nèi)國際先進水平和能效標桿水平,培育一批國家級和省級能效“領(lǐng)跑者”企業(yè),引導企業(yè)趕超能效“領(lǐng)跑者”。(市發(fā)改委、工信局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
 
3.加強工業(yè)企業(yè)能效管理。推動工業(yè)重點企業(yè)用能預算管理,建立健全工業(yè)企業(yè)能源管理體系,包括制定能源指標、定期開展能源計量和監(jiān)測、能源專項審計等,在分析用能情況、用能效率的基礎(chǔ)上,制定節(jié)能與能效提升規(guī)劃。完善工業(yè)企業(yè)能效監(jiān)測體系,推動重點用能企業(yè)建立節(jié)能目標責任制,鼓勵企業(yè)按照自愿原則發(fā)布能源利用狀況年度報告,加強對企業(yè)能耗數(shù)據(jù)的監(jiān)測和追蹤。組織開展能源計量審查,督促企業(yè)完善能源計量體系。持續(xù)推進工業(yè)重點企業(yè)二級、三級能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設,督促企業(yè)加強平臺日常數(shù)據(jù)運維。分行業(yè)領(lǐng)域推動中小企業(yè)能效合作服務機制,面向中小企業(yè)開展各類節(jié)能服務。(市發(fā)改委、工信局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
 
(三)綠色低碳產(chǎn)品供給能力提升行動
 
1.構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品開發(fā)推廣機制。按照全生命周期綠色管理要求,促進原材料選用、生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處理等環(huán)節(jié)綠色化,探索開展產(chǎn)品碳足跡核算。聚焦消費者關(guān)注度高的工業(yè)產(chǎn)品,以減污降碳協(xié)同增效為目標,鼓勵企業(yè)采用自我聲明或自愿性認證方式,打造一批綠色低碳產(chǎn)品。推行綠色產(chǎn)品認證與標識制度。到2025年,引導培育一批生態(tài)(綠色)設計企業(yè),開發(fā)推廣綠色低碳產(chǎn)品。(市工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
 
2.加大能源生產(chǎn)領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。推動光伏、新型儲能、重點終端應用、關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)同創(chuàng)新。以“電投時代”落地寧德為重要契機,推動儲能及綠能服務高質(zhì)量發(fā)展,打造儲能產(chǎn)業(yè)集群。支持低成本、高效率光伏技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用,創(chuàng)新“光伏+”模式,推廣建設光儲充一體化充電站,積極發(fā)展太陽能并網(wǎng)服務。跟蹤鈣鈦礦產(chǎn)業(yè)化進程,謀劃布局鈣鈦礦材料、鈣鈦礦電池組件等光伏半導體材料與器件制備和生產(chǎn),爭取率先應用鈣鈦礦光伏產(chǎn)品。加快大功率固定式海上風電機組和漂浮式海上風電機組研制,重點攻克變流器、主軸承、聯(lián)軸器、電控系統(tǒng)及核心元器件,完善風電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。推動新型儲能電池、控制部件等能源電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提高產(chǎn)品全生命周期數(shù)字化管理水平。(市發(fā)改委、工信局、市場監(jiān)管局、國網(wǎng)寧德供電公司等按職責分工負責)
 
3.加大交通運輸領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。加快建設“一核兩環(huán)六放射”綜合交通運輸體系,提高城市公交、出租汽車、郵政快遞、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送等領(lǐng)域新能源汽車比例。深化“電動寧德”建設,積極擴大鋰電新能源等清潔能源在交通、港口碼頭、加油站等領(lǐng)域的應用,打造全國電動化示范城市。加快充電樁建設及換電模式創(chuàng)新,推進高速公路互通口、國道、省道等主要路口集中式充電站建設。推進停車充電一體化設施建設,積極開展電動汽車智能充放電,構(gòu)建車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設施體系。大力發(fā)展綠色智能船舶,加強船用混合動力、LNG動力、電池動力、氫燃料等低碳清潔能源裝備研發(fā)。推進新一代信息技術(shù)與港口服務深度融合,建立智能管控平臺、供應鏈協(xié)同平臺和港航信息互聯(lián)互通平臺,探索5G+MEC技術(shù)推動綠色智慧港口建設。到2030年,當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例力爭達到40%左右。(市發(fā)改委、工信局、交通運輸局、住建局、市場監(jiān)管局、城市管理局、寧德市郵政管理局、寧德海事局、福州港寧德分中心、國網(wǎng)寧德供電公司等按職責分工負責)
 
4.加大城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。全面推進城鄉(xiāng)綠色建筑發(fā)展,提升建筑能效水平。積極推廣高效節(jié)能空調(diào)、照明器具、電梯等用能設備,擴大太陽能熱水器、分布式光伏、空氣熱泵等清潔能源設備在建筑領(lǐng)域應用。加快建筑領(lǐng)域的電氣化進程,推廣“光伏+”模式。推進綠色低碳農(nóng)房建設,推動既有農(nóng)房節(jié)能改造,梯次推進綠盈鄉(xiāng)村建設。統(tǒng)籌推動韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設,提升各縣(市、區(qū))綠色低碳建設水平,因地制宜打造具有寧德地域文化特色的“千里福道”。(市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城市管理局、市場監(jiān)管局、國網(wǎng)寧德供電公司等按職責分工負責)
 
四、政策保障
 
(一)健全法規(guī)制度。貫徹落實國家和省級各項碳達峰碳中和、生態(tài)文明、環(huán)境保護、節(jié)約能源資源等方面的法律法規(guī),積極配合本省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰相關(guān)法律法規(guī)的制修訂,完善工業(yè)領(lǐng)域碳達峰相關(guān)配套制度。(市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
 
(二)完善經(jīng)濟政策。加大工業(yè)發(fā)展等相關(guān)專項資金對技術(shù)改造和節(jié)能減排的支持力度,落實各項節(jié)能技術(shù)改造、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策,發(fā)揮稅收對市場主體綠色低碳發(fā)展的促進作用。完善政府綠色采購制度,加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度。落實首臺(套)重大技術(shù)裝備、重點新材料首批次應用政策,推動綠色低碳技術(shù)裝備、綠色材料轉(zhuǎn)化應用。(市發(fā)改委、工信局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、商務局、稅務局等按職責分工負責)
 
(三)完善市場機制。積極配合國家、省級碳排放權(quán)交易市場建設,嚴格開展碳排放配額分配和清繳、溫室氣體排放報告核查。做好能耗“雙控”與碳排放“雙控”制度銜接過渡及轉(zhuǎn)變工作。發(fā)展市場化節(jié)能方式,積極推行合同能源管理模式,推廣節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。(市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
 
(四)發(fā)展綠色金融。推動綠色金融產(chǎn)品服務創(chuàng)新,引導銀行機構(gòu)擴大綠色信貸投放,利用綠色信貸加快制造業(yè)綠色低碳發(fā)展,在鋼鐵、有色金屬、電力等行業(yè)支持一批低碳技改項目。拓展綠色債券市場的深度和廣度,鼓勵符合條件的綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。(市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、國家金融監(jiān)管總局寧德監(jiān)管分局等按職責分工負責)
 
(五)強化節(jié)能監(jiān)督管理。完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作機制,規(guī)范執(zhí)法程序,加強節(jié)能監(jiān)察隊伍建設,創(chuàng)新監(jiān)察方式,提高監(jiān)察效能,強化結(jié)果運用,實現(xiàn)高耗能行業(yè)重點用能企業(yè)、重點用能設備節(jié)能監(jiān)察全覆蓋,持續(xù)推動企業(yè)依法依規(guī)合理用能。依法開展落實強制性能耗能效標準、淘汰落后用能設備、執(zhí)行階梯電價等情況的專項監(jiān)察和督查,對違規(guī)企業(yè)依法依規(guī)處理。(市發(fā)改委、工信局等按職責分工負責)
 
五、組織實施
 
(一)加強組織領(lǐng)導。堅持黨的全面領(lǐng)導,深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于碳達峰碳中和的重大決策部署。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化部門合作,明確責任分工、工作要求和時間進度,推進落實各項重點工作,組織實施重點行動。加強對各地區(qū)工作指導,及時統(tǒng)籌調(diào)度各地區(qū)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作進展。(各縣(市、區(qū))人民政府、各有關(guān)部門按職責分工負責)
 
(二)強化責任落實。各縣(市、區(qū))要把抓好工業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和工作轉(zhuǎn)化為踐行忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動,貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照省委和省政府的工作要求,堅定不移推進工業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和工作,結(jié)合本地區(qū)工業(yè)發(fā)展實際,制定貫徹落實具體工作方案,完成本方案確定的各項任務,嚴格落實工業(yè)領(lǐng)域碳達峰目標責任,壓實工業(yè)企業(yè)主體責任,切實做好工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作。各部門要加強協(xié)同配合,主動作為、各司其職、形成合力。市屬國企要加快制定碳達峰實施方案,分解落實任務舉措,實施重大技術(shù)工程,發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。促進中小企業(yè)切實強化綠色低碳意識,積極采用先進適用技術(shù)工藝,加快推進綠色低碳轉(zhuǎn)型。(各縣(市、區(qū))人民政府、各有關(guān)部門按職責分工負責)
 
(三)深化宣傳引導。充分發(fā)揮節(jié)能中心、行業(yè)協(xié)會、科研院所、專業(yè)組織、各類媒體的作用,大力開展節(jié)能宣傳周、低碳日活動,多渠道多形式組織宣傳教育。加大相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)力度,分階段、多層次組織開展碳達峰碳中和培訓,提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。鼓勵企業(yè)組織碳減排相關(guān)公眾開放日活動,引導建立綠色生產(chǎn)消費模式,為工業(yè)綠色低碳發(fā)展營造良好環(huán)境。(市發(fā)改委、教育局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、國資委、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
 
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電話:13001194286
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