生物質(zhì)能項目如何開發(fā)CCER減排量的流程條件解析

 

經(jīng)過前期評估確認(rèn)項目符合開發(fā)CCER的條件后，項目業(yè)主最好尋找一家第三方咨詢機(jī)構(gòu)對CCER項目進(jìn)行開發(fā)。而項目業(yè)主只需配合完成以下工作：提供項目數(shù)據(jù)、信息、資料和文件，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與碳咨詢公司的工作。

 

CCER項目的開發(fā)分為六大步驟：項目文件設(shè)計、項目審定、項目備案、項目實施與監(jiān)測、減排量核證、減排量備案簽發(fā)。可參見附件1。

 

項目設(shè)計文件是CCER項目開發(fā)的起點，是申請CCER項目的必要依據(jù)。項目設(shè)計文件的編寫需要依據(jù)從國家發(fā)改委網(wǎng)站上獲取的最新格式和填寫指南。項目設(shè)計文件主要內(nèi)容是介紹項目的基本情況、確定項目基準(zhǔn)線、論證額外性、估算減排量、編制監(jiān)測計劃等內(nèi)容。項目設(shè)計文件可以由項目業(yè)主自行撰寫，也可以有咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助項目業(yè)主完成，在項目開發(fā)前期就可以開始準(zhǔn)備。

 

項目審定必須要由國家主管部門批準(zhǔn)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審定。審定時主要根據(jù)項目設(shè)計文件，對項目基準(zhǔn)線的確定和減排量的準(zhǔn)確性、項目的額外性、監(jiān)測計劃的合理性等進(jìn)行審定，并出具審定報告。

 

第三方機(jī)構(gòu)出具審定報告后，項目業(yè)主便可以向國家主管部門申請CCER項目備案，需提交的材料包括以下9項：

 

(1)     項目備案申請函和申請表；

 

(2)     項目概況說明；

 

(3)     企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

 

(4)     項目可研報告審批文件、項目核準(zhǔn)文件或項目備案文件；

 

(5)     項目環(huán)評審批文件；

 

(6)     項目節(jié)能評估和審查意見；

 

(7)     項目開工時間證明文件；

 

(8)     采用經(jīng)國家主管部門備案方法學(xué)編制的項目設(shè)計文件；

 

(9)     項目審定報告。

 

以上三步是項目備案階段，完成項目備案后項目業(yè)主就可以開始實施項目，并對減排量進(jìn)行日常監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測計劃記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)并編寫監(jiān)測報告(MR)。

 

而當(dāng)項目業(yè)主需要使用CCER進(jìn)行抵消或者出售CCER換取收益時，就進(jìn)入第二階段，即減排量備案申請階段。該階段分為兩步：減排量核證及減排量備案簽發(fā)階段。

 

減排量核證與項目審定類似，必須要由國家主管部門制定的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行減排量核證。該步驟主要是對監(jiān)測計劃的執(zhí)行情況及項目減排量進(jìn)行核證，并出具減排量核證報告。

 

減排量核證報告完成后，項目業(yè)主便可以向國家主管部門申請CCER項目減排量備案，需提交的材料包括以下3項：

 

(1)     減排量備案申請函；

 

(2)     項目業(yè)主或項目業(yè)主委托咨詢機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)測報告；

 

(3)     減排量核證報告。

 

國家主管部門審核通過后，該減排量便可在國家登記簿進(jìn)行登記，并與備案交易機(jī)構(gòu)的交易系統(tǒng)進(jìn)行連接，實時記錄減排量變更情況。