為加快推進生態(tài)文明建設,確保《大連市加快推進生態(tài)文明建設實施方案》各項要求全面落實,近日,中共大連市委辦公廳、大連市人民政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《大連市生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》(以下簡稱《辦法》),通過將大連生態(tài)文明建設目標評價考核納入黨政領導干部評價考核體系,讓生態(tài)責任落實成為大連黨政領導干部政績考核的必考題,為推動大連綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設提供保障。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
不簡單以GDP論英雄,重視綠色發(fā)展
《辦法》重點強調了“黨政同責”“一崗雙責”。“唯GDP論英雄”一度成為一些領導干部的主流政績觀,一定程度上致使發(fā)展方式粗放,忽略環(huán)境保護。對此,《辦法》提出,生態(tài)文明建設目標評價考核實行“黨政同責”,大連各區(qū)市縣黨委、政府,各開放先導區(qū)黨工委、管委會領導成員生態(tài)文明建設“一崗雙責”,按照客觀公正、科學規(guī)范、突出重點、注重實效、獎懲并舉的原則進行。《辦法》把中央關于“不簡單以GDP論英雄”的要求落到了實處,突出“以生態(tài)文明建設論英雄”,樹立了政績考核新導向,對于促進大連各級政府和領導干部樹立正確政績觀,推動綠色發(fā)展,具有重要意義。 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
在《辦法》中,“綠色發(fā)展指數(shù)”成為考核重點。年度評價按照綠色發(fā)展指標體系實施,主要評估大連各地區(qū)資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質量、生態(tài)保護、增長質量、綠色生活、公眾滿意程度等方面的變化趨勢和動態(tài)進展,生成各地區(qū)綠色發(fā)展指數(shù)。綠色發(fā)展指標體系由大連市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局會同有關部門,按照國家和省綠色發(fā)展指標體系制定,可以根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要以及生態(tài)文明建設進展情況作出相應調整?!掇k法》的這一舉措,將降低大連全社會資源能源成本代價,培育新的增長領域和動力,增強實體經濟創(chuàng)新活力,并從源頭上減少各類污染物排放,降低對生態(tài)環(huán)境的負面影響。
年度評價與五年考核結合,實施獎懲并舉 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
《辦法》把“年度評價”與“五年考核”相結合。生態(tài)文明建設是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程,沒有現(xiàn)成經驗可以照搬,《辦法》的出臺是大連結合自身實際情況,積極開展先試先行和改革創(chuàng)新的舉措。此次《辦法》采取年度評價和五年考核相結合的方式,既監(jiān)測評價每年的綠色發(fā)展進展成效,也綜合考核生態(tài)文明建設階段效果,旨在從根本上杜絕拉閘限電等“運動式”做法,堅持獎懲并舉,引導大連各級政府長遠謀劃、系統(tǒng)推進。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
《辦法》還對獎懲機制進行了明確??己私Y果將作為大連各區(qū)市縣、開放先導區(qū)黨政領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)。對考核等級為優(yōu)秀、生態(tài)文明建設工作成效突出的地區(qū),給予通報表揚;對考核等級為不合格的地區(qū),進行通報批評,并約談其黨政主要負責人,提出限期整改要求;對生態(tài)環(huán)境損害明顯、責任事件多發(fā)地區(qū)的黨政主要負責人和相關負責人(含已經調離、提拔、退休的),按照《大連市黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》等規(guī)定,進行嚴肅追責。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
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