北大專家：北京治霾最大的挑戰(zhàn)是北京河北財(cái)政吃緊

（圖片來(lái)源：全景視覺(jué)）
 

　　   “目前，霧霾治理的挑戰(zhàn)是什么？現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是沒(méi)錢了。”胡大源說(shuō)。胡大源介紹，今年“兩會(huì)”期間，北京財(cái)政局長(zhǎng)向中央政府請(qǐng)求撥款，2018年年底，河北省也在向中央政府請(qǐng)求撥款，最后以發(fā)三百億的地方債暫時(shí)緩解，整個(gè)京津冀地區(qū)都是財(cái)政吃緊，工作十分艱難，無(wú)力大舉治霾。因此，在目前的情況下，北京的霧霾治理不可能像之前那樣迅速而有效，治霾速度會(huì)有所減緩。3月20日下午，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授胡大源，在北大國(guó)發(fā)院舉辦的“兩會(huì)政策解讀報(bào)告會(huì)”上表示。

 

　　“兩會(huì)期間討論很多的一個(gè)問(wèn)題是，花了這么多錢、這么長(zhǎng)時(shí)間研究京津冀及周邊大氣污染的成因，得出來(lái)結(jié)論是，地區(qū)污染排放物遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出環(huán)境承受能力。就有人提出，重污染原因搞清楚了，對(duì)癥下藥就能解決問(wèn)題了，為什么重污染天氣還依然說(shuō)來(lái)就來(lái)？……目前霧霾治理的挑戰(zhàn)是什么？現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是沒(méi)錢了。”

 

　　胡大源回顧，兩年前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)為了解決霧霾問(wèn)題，設(shè)立了專項(xiàng)資金，集中相關(guān)部門形成治理機(jī)制。“今年兩會(huì)開(kāi)始時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)說(shuō)了，兩千多人研究，6個(gè)億資金，最后結(jié)論是京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。”

 

　　“我們老說(shuō)河北污染，河北污染和北京污染不太容易區(qū)別，實(shí)際上這幾年北京的治理工作從另一個(gè)角度講，是卓有成效，無(wú)風(fēng)和一級(jí)風(fēng)的情況下，霧霾形成機(jī)率大大降低了。”胡大源說(shuō)。北京做了哪些工作？舉辦奧運(yùn)之后迅速轉(zhuǎn)移工業(yè)，接下來(lái)是把燃煤變成燃燒天然氣。最近兩年把周邊城鄉(xiāng)接合部的散煤基礎(chǔ)清理了、對(duì)柴油車的限制和處理……一系列動(dòng)作起到非常明顯的作用。

 

 

　　他舉例，近年來(lái)為了治理霧霾，疏散非首都功能，相關(guān)部門提出了“2+26”區(qū)域規(guī)劃，北京和天津，再加上保定、石家莊、邯鄲、安陽(yáng)、鄭州等地。自然科學(xué)家想法，“2+26”的核心是2，2中，最大核心還是北京。“但從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，這種區(qū)域功能的調(diào)整，會(huì)直接影響華北相當(dāng)一部分省市。原來(lái)一些地方的工業(yè)布局，是按照當(dāng)?shù)氐慕煌ㄇ闆r、最大化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)等，建立了一系列的重工業(yè)，包括建材、鋼鐵、水泥等，同時(shí)也靠近原料地，這是科學(xué)合理的。這些地方在當(dāng)初做產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，沒(méi)有考慮霧霾問(wèn)題，也沒(méi)有考慮后來(lái)還會(huì)有一個(gè)雄安新區(qū)。”

 

　　胡大源進(jìn)一步解釋道，根據(jù)其團(tuán)隊(duì)2018年的調(diào)研，在“煤改氣”工作中，河北做了很大的努力。“有些地方冬天很難過(guò)，因?yàn)樗麄儼讶济哄仩t給砸了。原因在哪？不是下面的官員都惡，而是不‘一刀切’完不成任務(wù)，最后沒(méi)有辦法，只能一刀切。‘一刀切’切到弱勢(shì)群體。”