省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》的通知【蘇辦〔2019〕96號】

附件2

化工園區(qū)和化工企業(yè)環(huán)境管理要求

一、化工園區(qū)環(huán)境管理要求

在《江蘇省化工園區(qū)（集中區(qū)）環(huán)境治理工程實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2019〕15號）中35項要求基礎(chǔ)上，新增以下13項要求，共48項要求（其中5項為“一票否決項”）對化工園區(qū)實施環(huán)境績效評價：

（一）園區(qū)布局須符合國家和省各類規(guī)劃要求；園區(qū)須符合國家和省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單管控要求；園區(qū)實際開發(fā)范圍須在規(guī)劃批復(fù)范圍以內(nèi)；規(guī)劃環(huán)評滿5年的園區(qū)須及時開展跟蹤評價或重新編制規(guī)劃環(huán)評。

（二）園區(qū)須實行封閉化管理，對列入《危險化學(xué)品目錄》中的易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險廢物等物料、人員進(jìn)出實施全過程監(jiān)管。

（三）園區(qū)須定期對環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行排查評估，建立完善的環(huán)境風(fēng)險防控體系，及時修編應(yīng)急預(yù)案，有針對性地開展應(yīng)急演練。

（四）園區(qū)須建設(shè)環(huán)境事故應(yīng)急池等環(huán)境應(yīng)急設(shè)施。園區(qū)須建立環(huán)境應(yīng)急處置隊伍，配備充足的應(yīng)急物資，及時更新園區(qū)雨污管網(wǎng)及應(yīng)急閘壩分布圖，提升應(yīng)急處置能力。

（五）園區(qū)須建設(shè)應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控預(yù)警與應(yīng)急指揮平臺，并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，對園區(qū)環(huán)境風(fēng)險實施全天候監(jiān)控，及時預(yù)警、快速響應(yīng)。

（六）園區(qū)須具備泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）管理平臺，制定相關(guān)管理制度，并定期調(diào)度企業(yè)LDAR實施情況，確保平臺發(fā)揮實效。

（七）園區(qū)須制定大氣污染物排放監(jiān)測計劃，定期評估企業(yè)治理情況，對采取活性炭吸附、噴淋、光催化、吸收等單一治理措施的企業(yè)，加強(qiáng)抽查抽測。

（八）園區(qū)須配套建設(shè)專業(yè)的化工廢水處理廠，污水處理廠主要污染物COD、氨氮、總氮、總磷排放濃度不得高于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918－2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)。

（九）園區(qū)須對區(qū)內(nèi)及周邊水體定期開展監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)的，及時報告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門，并積極參與整治工作。

（十）園區(qū)須按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，建設(shè)危險廢物集中焚燒處置設(shè)施和危險廢物安全填埋場，并實行專業(yè)化運營管理。

（十一）園區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)固體廢物源頭減量和循環(huán)利用，對于可利用的危險廢物，園區(qū)內(nèi)利用率須達(dá)到50%以上。

（十二）園區(qū)須在邊界科學(xué)布點，開展土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警，發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯下降的，及時報告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門，并積極進(jìn)行應(yīng)急處置。

（十三）園區(qū)須加強(qiáng)對關(guān)閉搬遷化工企業(yè)拆除活動的監(jiān)督，并督促企業(yè)按規(guī)范要求對廢棄危險化學(xué)品、殘留污染物開展清理、處置，依法對搬遷遺留場地開展污染調(diào)查、風(fēng)險評估和風(fēng)險管控。

二、化工企業(yè)環(huán)境管理要求

（一）在《省政府辦公廳關(guān)于開展全省化工企業(yè)“四個一批”專項行動的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕6號）中10項化工企業(yè)環(huán)保關(guān)停要求基礎(chǔ)上，新增以下6項要求：

1．不符合《江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》管控要求的。

2．不能按期完成低VOCs含量、低反應(yīng)活性原輔材料和產(chǎn)品替代的。

3．長江干流沿岸兩側(cè)1公里范圍內(nèi)污水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的。

4．用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物且情節(jié)嚴(yán)重的。

5．在規(guī)定期限內(nèi)未依法取得排污許可證排放污染物且情節(jié)嚴(yán)重的。

6．環(huán)保信用評價連續(xù)兩年嚴(yán)重失信且情節(jié)惡劣的。

（二）不滿足以下5項要求的化工企業(yè)，經(jīng)限期整改仍不符合要求的，實施關(guān)閉退出或轉(zhuǎn)遷：

7．全面完成超低排放改造，達(dá)到《化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/3151－2016）以及《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31571－2015）、《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31573－2015）特別排放限值要求。廢氣治理設(shè)施應(yīng)納入生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行管理，科學(xué)合理配備運行狀況監(jiān)控及記錄設(shè)施。

8．長江干流沿岸兩側(cè)1公里、主要入江支流上溯10公里及其沿岸兩側(cè)各1公里（不含太湖流域），26條主要入海河流斷面上溯10公里及其沿岸兩側(cè)各1公里范圍內(nèi)的直排化工企業(yè)，主要水污染物排放須執(zhí)行相關(guān)行業(yè)特別排放限值。太湖流域直排化工企業(yè)廢水排放執(zhí)行《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點行業(yè)主要水污染物排放限值》。

9．危廢貯存設(shè)施規(guī)劃、環(huán)評、安評、消防等手續(xù)須合法、完整；年產(chǎn)危廢100噸以上的應(yīng)落實安全合法處置去向，且累計貯存不得超過500噸；產(chǎn)生危廢3噸以上的，需要及時申報，不得瞞報、漏報；具有易燃易爆等特性的危廢，應(yīng)按規(guī)定，在穩(wěn)定化預(yù)處理后存入危廢倉庫；危險廢物應(yīng)及時清運處置，最大允許貯存時間不超過90天。

10．按照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南》要求，定期開展環(huán)境安全隱患排查與整改。及時完成突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估及應(yīng)急預(yù)案修訂、備案工作。

11．較大及以上環(huán)境風(fēng)險等級的化工企業(yè)完成“八查八改”專家現(xiàn)場核查工作，應(yīng)急池、導(dǎo)流槽等環(huán)境應(yīng)急防范設(shè)施符合規(guī)范要求，應(yīng)急物資配齊配足，定期開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練；配備至少一名專職環(huán)境應(yīng)急管理人員，每年組織至少一次環(huán)境應(yīng)急管理培訓(xùn)。