景區(qū)怎么做好垃圾分類的工作

“你是什么垃圾？”這句帶有調侃性的網(wǎng)絡流行語，隨著7月1日《上海市生活垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》）的實施，成為近期點擊率最高的話題。

 

如今，上海推行垃圾分類行動已經(jīng)半月，除了帶火一句“你是什么垃圾”之外，也的確給上海人的生活帶來了諸多新變化。有媒體統(tǒng)計，《條例》實施僅4天，美團外賣上海地區(qū)“無需餐具”的訂單數(shù)與6月同期相比就增長了149%；至第6天，上海市城管執(zhí)法部門這對垃圾分類不合格單位和個人共開出190張罰單。

 

據(jù)住建部消息，今年將有46個重點城市繼續(xù)加大生活垃圾分類處理設施建設投入，垃圾分類在全國范圍推廣已屬必然。眼下，景區(qū)的垃圾分類情況如何呢？

 

 

加大投入 積極響應

上海野生動物園全面落實市委、市政府全市生活垃圾分類工作動員大會精神，高質量推進生活垃圾分類、垃圾減量的工作部署和相關要求，以《上海市生活垃圾管理條例》出臺為契機，以生活垃圾“減量化、資源化、無害化”為目標，對標屬地政府部門要求，結合實際，制定了《生活垃圾分類工作實施方案》。目前分類垃圾桶已投入到位，各項相關工作正有序推進。

 

 

上海歡樂谷對垃圾分類工作高度重視、大力支持。7月9日，上海歡樂谷邀請社區(qū)中心廢棄物管理處的專業(yè)宣導團隊為員工進行了《單位生活垃圾分類知識宣講》培訓，針對垃圾收集容器擺放位置、分類要求、投放要求等知識，進行了統(tǒng)一講解，要求員工從源頭抓分類。

 

在員工宿舍生活區(qū)，原先的9個垃圾投放點減少至3個，并安排宿舍管理員定點指導員工進行垃圾分類投放。在辦公區(qū)，每間辦公室統(tǒng)一配置一個濕垃圾桶，每棟辦公樓統(tǒng)一設置一套四分類桶。食堂的餐廚垃圾進一步細分為干垃圾和餐廚垃圾，并及時清運。

 

 

 

太原市作為全國46個實施生活垃圾強制分類的示范城市之一，2018年已制定出臺《太原市生活垃圾分類管理條例》，實施“政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜”的生活垃圾分類制度，讓垃圾分類“有法可依”。2019年，太原市垃圾分類的步伐進一步加大，陸續(xù)開展垃圾分類進各類場館、進景區(qū)景點、進公園廣場、進社區(qū)村莊等“十進”活動。

 

在推進垃圾分類處理與循環(huán)利用工作中，山西省長治市將旅游景區(qū)作為垃圾分類投放工作的重點，以黎城洗耳河、武鄉(xiāng)八路軍文化園、屯留老爺山、襄垣仙堂山等10家A級旅游景區(qū)為試點，全面提升旅游景區(qū)的品質，并先后下發(fā)了《長治市旅游景區(qū)生活垃圾分類處理與循環(huán)利用工作方案》和《關于做好A級旅游景區(qū)生活垃圾分類處理與循環(huán)利用工作的通知》，進一步加強對A級旅游景區(qū)員工生活垃圾分類知識的培訓教育力度，確保職工真正掌握垃圾分類知識，學會垃圾分類。

 

今年以來，浙江省杭州西溪濕地（余杭）管理委員會辦公室緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府相關部署，積極開展垃圾分類工作，努力打造品質旅游景區(qū)，全力助推余杭建設全國生活垃圾分類示范區(qū)。

 

根據(jù)景區(qū)人員流動大、宣傳效果好的實際，西溪濕地辦加大宣傳力度，利用景區(qū)自媒體、電子屏、志愿服務微笑亭、游客服務中心等各類宣傳媒體和宣傳陣地，大力宣傳垃圾分類，同時將實施垃圾分類收集和處理工作的倡議書、景區(qū)自制的宣傳折頁發(fā)到每位游客，培養(yǎng)游客的垃圾分類意識，努力營造人人自覺參與的良好氛圍。

 

 

 

西溪濕地在加強宣傳的同時，在辦公區(qū)域、主游覽線路和垃圾收集點增添放置四色垃圾桶，并嚴格落實分類收集、分類運輸工作。

 

同時，堅持“政府主導、全民參與”的原則，成立垃圾分類處置工作領導小組，由濕地辦主要領導為組長，統(tǒng)籌抓好垃圾分類工作，劃分區(qū)塊，領導包干，層層傳導，壓實責任，制定園區(qū)垃圾分類考核辦法，建立監(jiān)督隊伍，強化垃圾分類日常監(jiān)督檢查，切實保障垃圾分類各項工作有效開展。

多措并舉 成效初顯

當下，各大景區(qū)都在積極踐行垃圾分類行動，如何提高游客環(huán)保意識、落實垃圾分類工作，景區(qū)各有實招。

 

“您好，先生，麻煩您將煙頭投放到指定垃圾桶內……”近日，海南三亞蜈支洲島旅游區(qū)特勤隊副隊長劉佳楠在執(zhí)勤中規(guī)勸游客文明旅游。

 

劉佳楠所在的特勤隊成立于2017年，主要工作是勸阻游客不文明行為、監(jiān)測景區(qū)衛(wèi)生環(huán)境等，如今又增加了一項“引導垃圾分類投放”。

 

“垃圾桶設計得很可愛，垃圾分類標識也很清晰，加上特勤隊的引導，孩子會主動問我怎么投放垃圾，我覺得這也是一種教育。”來自上海的劉女士說道。

 

近年來，蜈支洲島除了設置分類垃圾桶，還在停車場、碼頭附近引進了40臺具有自動感應開門、垃圾壓縮、溢出報警等功能的智能太陽能環(huán)保垃圾桶；開展了環(huán)保主題時裝秀、“袋袋相傳”系列環(huán)保行動，讓游客手中廢棄的塑料袋、報紙、紙質包裝袋和布料等變廢為寶，用實際行動助力環(huán)境保護。

 

山西太原園林部門在太山、晉陽湖兩個公園規(guī)劃了園林垃圾處理設施，方便垃圾就地處理。此外，還建設了晉源區(qū)大件垃圾處理場、垃圾分類轉運站，增加分類處置或存儲功能，有效解決了末端處置難題。大槐樹景區(qū)加大收集、轉運頻次，縮短垃圾存放時間，實現(xiàn)應收盡收、日產日清，力爭做到“垃圾不落地”作業(yè)。

 

山西皇城相府景區(qū)成立了環(huán)境整治檢查小組，不定時對景區(qū)隱秘處、垃圾桶清理進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

 

在景區(qū)里隨處可見“垃圾不落地，景區(qū)更美麗”的宣傳標語，景區(qū)大屏幕上滾動播放文明旅游公約，引導游客將垃圾按可回收和不可回收分類放入垃圾箱中。此外，景區(qū)還專門配了自己的清運垃圾車和收運人員，保證垃圾一日一倒，絕不讓垃圾過夜。

 

五臺山景區(qū)于2017年一次性投資6720萬元對污水處理廠進行了擴容改造。2018年1月，五臺山污水處理廠監(jiān)控機房正式啟用，機房數(shù)據(jù)與省市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，可實時監(jiān)控。目前，污水廠日處理污水5000立方，可以對景區(qū)90%以上的污水進行環(huán)保處理。此外，景區(qū)還建立了12369環(huán)保舉報網(wǎng)絡平臺，調動民間力量加強環(huán)保整治。

 

綿山風景區(qū)為進一步推進垃圾分類、無害化處理的工作，特別制作了垃圾分類宣傳手冊2000余份、圖片1000張，并開設垃圾分類宣傳欄；制作宣傳條幅30條在景區(qū)內大量投放，充分利用景區(qū)廣播系統(tǒng)、LED宣傳屏、景區(qū)觀光車內廣播、內部OA系統(tǒng)、微博、微信公眾號等自媒體大力宣傳，讓垃圾分類的理念深入人心，同時充分利用景區(qū)窗口工作人員、導游、講解員、環(huán)衛(wèi)保潔工等對游客投放垃圾進行引導教育，宣傳“垃圾不落地”的常識和意義，營造濃厚的垃圾分類工作氛圍。

 

 

 

江蘇南京六合區(qū)巴布洛生態(tài)景區(qū)打造了全國首個垃圾分類主題郵局，通過郵遞垃圾分類主題郵票及明信片的方式，宣傳垃圾分類理念。近期，六合金牛湖畔還舉辦了“仰望星空，聽媽媽說垃圾分類的故事”主題篝火晚會，邀請全市36戶家庭通過開展親子活動，宣講垃圾分類知識。

 

在南京高淳東壩街道游子山社區(qū)小茅山腳村，垃圾桶用綠色和灰色加以區(qū)分，并設置有機可爛垃圾和不可爛垃圾桶，還在垃圾箱上對這兩類垃圾進行簡單描述。村民王大爺介紹說，村子緊鄰椏溪國際慢城、游子山、武家嘴熱帶風情谷等景區(qū)，自打發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，村內就開始實施垃圾分類網(wǎng)格化管理，由村民擔任網(wǎng)格員、網(wǎng)格長，自主監(jiān)督、執(zhí)行垃圾分類。

 

南京玄武湖景區(qū)的垃圾分類工作已開展近一年。景區(qū)在電子大屏幕提醒游客對垃圾分類投放，并在管理處集中辦公區(qū)域率先設置了四色分類垃圾桶，要求工作人員對游客引導示范，目前已經(jīng)取得了一定效果。

 

杭州西湖智能垃圾分類行動早在今年4月就已經(jīng)在梅家塢村開展。4月23日，梅家塢村委組織了近300名村民參加梅家塢二維碼智能垃圾分類及第三方服務項目，村民們排隊領取了智能卡、可降解垃圾袋、一黃一綠家用垃圾分類桶等。每個降解垃圾袋上都印有二維碼，實行一戶一碼實名制，如有居民投放錯誤，可根據(jù)二維碼查詢到具體家庭，實施追責。

 

湖南岳麓山景區(qū)現(xiàn)有垃圾桶249個，垃圾臨時堆放點35個，主要分布在景區(qū)主游道以及二級游步道。景區(qū)每日產生的垃圾都做到日產日清，并集中轉運到長沙市垃圾中轉場。

 

同時，在垃圾分類方面，景區(qū)專門提出了五點要求，一是路段保潔員要及時勸導游客分類投放垃圾，同時在下班前對臨近垃圾桶內的塑料、紙質、鐵質品等可回收垃圾進行初步分類打包。二是景區(qū)門店小吃部及職工食堂等處產生的少量餐廚垃圾必須安排專人在晚上9點前集中清運出景區(qū)，轉運到專業(yè)處理機構。三是針對景區(qū)辦公區(qū)域產生的大件廢棄物，統(tǒng)一通過岳麓區(qū)大件處理中心外運處理。四是景區(qū)產生的樹枝樹葉等綠化垃圾，須通過現(xiàn)有設備進行粉碎、漚制、生物降解等自行處理（漚制后可用于花卉栽培，生態(tài)環(huán)保再利用）。五是針對電池等有害垃圾必須集中統(tǒng)一回收，集中外運至專業(yè)機構處理，防止污染土壤和水源。

加強監(jiān)管 落實問責

事實上，我國倡導垃圾分類已經(jīng)近20年了。1992年頒布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十八條，就提到了“對城市生活廢棄物應當逐步做到分類收集、運輸和處理。”這是國內最早提到關于垃圾分類處理的條例。

 

2004年修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》和2007年實施的《城市生活垃圾管理辦法》中也都對垃圾分類處理做出了明確要求，包括各地市也都制定了相應的規(guī)章制度，但遺憾的是，在將近20年的時間里，垃圾分類工作進展十分有限。

 

中國環(huán)境保護組織公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍認為，造成這一現(xiàn)狀的主要原因，一是相關制度和法規(guī)沒有采取強制執(zhí)行，懲處措施沒有跟進落實。

 

1989年公布并實施的《環(huán)境保護法》是環(huán)境保護方面的基本法，但該法中對于城市生活垃圾分類并無具體規(guī)定，而《固體廢物污染防治法》等一系列地方法規(guī)中，也沒有對垃圾分類投放提出強制性要求，違法投放垃圾無人監(jiān)督、無人管理、無人問責，對群眾缺乏約束力，從而導致了法律法規(guī)長期被忽視。

 

第二個原因在于垃圾分類缺乏系統(tǒng)性建設，把問題簡單地集中在某一個環(huán)節(jié)。比如在垃圾分類的推廣中，很多城市選擇投放很多分類垃圾桶，標識也很清晰，甚至花了大力氣去做垃圾分類意識的普及。但實際上，后續(xù)環(huán)節(jié)沒能做到分類收集、分類運輸和分類處理，分類的垃圾最終又在收集和運輸?shù)倪^程中混裝、混運在一起，這極大挫傷了人們對垃圾分類的熱情，長此以往就形成了惡性循環(huán)。

 

馬軍表示，就目前而言，全國推行垃圾分類的難度還比較大。首先是意識的普及遠沒有到位，其次是長期以來人們已經(jīng)習慣把垃圾混裝進袋子，然后扔到垃圾桶里，再加上我們的飲食習慣會產生大量的廚余垃圾，這些垃圾和其他垃圾混放在一起對后續(xù)的處理和回收再利用非常不利。

 

另外，在網(wǎng)購、外賣訂餐等新的生活潮流中，也會產生大量的包裝垃圾，被沾染了飯菜油污的包裝垃圾又多又難處理，以上種種因素都會加大垃圾分類推行的難度。這些問題如果不能及時解決，垃圾的產生量會持續(xù)增加，后續(xù)處理也會更加艱難。

 

另外，我國之前主要是以填埋垃圾為主，結果就是數(shù)以百計的城市被垃圾包圍，農村的垃圾得不到及時清運、處理，造成了土壤、水體的二次污染。近年來，垃圾處理雖然逐漸向焚燒為主過度，但是焚燒垃圾的缺點也很多，一是產生二次污染，二是沒有有效分類的垃圾焚燒效率不高，垃圾一直得不到有效處理。

 

馬軍說，長期以來，由于我們沒有做好垃圾分類、合理處置，導致資源被濫用，形成了如今的公地悲劇。但值得欣慰的是，上海的垃圾分類行動已經(jīng)開展，并且采取了強制措施，跟進了制度保障，以垃圾不落地，定時、定點投放，專人值守，攝像頭監(jiān)控等方式來推進，徹底解決了匿名投放垃圾的問責問題，這樣的做法值得全國借鑒。

 

目前，除了上海，國內許多景區(qū)也在積極探索垃圾分類、廢物回收的模式，值得業(yè)界借鑒，比如四川海螺溝設置的垃圾銀行。游客撿拾的塑料瓶、塑料袋可以在景區(qū)垃圾銀行換取旅游紀念品，景區(qū)以這種正向引導、物質獎勵的辦法來推進垃圾分類和回收，是一種很好的嘗試。

 

不過，馬軍認為，這樣做還不夠。如果想要有效推行垃圾分類制度，還是要建立一種實名制的規(guī)則，讓大家能夠清楚自己的責任和義務，形成一種自治的效果。同時，在垃圾分類推廣中，相關部門和單位要實施相應的獎懲措施，引起人們對垃圾分類的強烈重視。

 

旅游景區(qū)是為游客提供旅游休閑的場所，對環(huán)境衛(wèi)生的要求會更高。但由于景區(qū)人流量大，產生垃圾的數(shù)量多，加之許多景區(qū)位置偏遠，垃圾處理難度會比一般居民區(qū)要高很多，所以在景區(qū)推行嚴格的垃圾分類更為必要。

 

馬軍建議，景區(qū)除了要提升游客的環(huán)保意識之外，還要學習上海定時定點處理垃圾的方法，甚至實名制，讓游客知道丟垃圾是一件不容易的事情，從而引導游客盡量減少攜帶隨身物品。

 

垃圾產生量少了，后續(xù)處理就簡單了。景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生需要游客共同守護，呼吁廣大游客在欣賞完優(yōu)美的風光之后，除了照片，還要把自己產生和攜帶的垃圾帶走。