中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦蘭州市第三十批信訪案件

文章來源:蘭州晚報碳交易網(wǎng)2019-08-12 09:01

8月11日,中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組第30批交辦蘭州市信訪案件18件。8月8日交辦我市的第27批34件一般信訪案件中屬實32件,不屬實2件,屬實問題已經(jīng)辦結(jié)22件。8月6日交辦我市的第25批4件重點信訪案件中,屬實3件,不屬實1件,屬實問題已辦結(jié)1件。
 
    一、8月11日第30批交辦件情況:
 
    8月11日,中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組第30批交辦蘭州市信訪案件18件,其中涉及水污染2件(次)、大氣污染3件(次)、土壤污染0件(次)、生態(tài)污染3件(次)、重金屬污染0件(次)、垃圾污染2件(次)、噪聲污染8件(次)、油煙污染2件(次)、揚塵污染1件(次)、其他污染3件(次);涉及城關(guān)區(qū)14件(次)、七里河區(qū)2件(次)、西固區(qū)0件(次)、安寧區(qū)1件(次)、紅古區(qū)1件(次)、永登縣1件(次)、榆中縣5件(次)、皋蘭縣0件(次)、高新區(qū)0件(次),以上部分案件為多重投訴。具體交辦件如下:
 
    1.受理編號2341:2013年,云南城投將城關(guān)區(qū)金城路原金城關(guān)回民小學向南800米處馬路邊槐樹砍伐(大約200棵),破壞樹木;另,2014年云南城投在城關(guān)區(qū)金城路50-108號白塔山由西向東山腳下挖山修建護坡,將白塔山半山腰、山腳下的樹木破壞(大約上百棵松樹及其他樹種),造成山上水土流失,碎石滾落,泥石流地質(zhì)災害頻繁發(fā)生。
 
    2.受理編號2347:2013年左右,榆中縣三角城鄉(xiāng)孫家營村廟王營7社村民陳某某修建養(yǎng)雞廠(養(yǎng)雞約2000只),雞糞露天堆放,蚊蠅滋生,臭味嚴重擾民。
 
    3.受理編號2351:每日21時至次日1時,安寧區(qū)科技館對面銀灘路中海凱旋門2號樓一樓潮貢海鮮啤酒、優(yōu)布勞鮮釀啤酒營業(yè)期間喝酒聲、劃拳聲、喧嘩聲噪音擾民。
 
    4.受理編號2355:城關(guān)區(qū)段家灘社區(qū)蘭州電影制片廠家屬院3號樓七樓住戶在天臺飼養(yǎng)大量信鴿,糞便堆積,滋生蚊蠅,臭味擾民。
 
    5.受理編號2356:城關(guān)區(qū)排洪南路1000號八一陽光家園小區(qū)南側(cè)500米處有一大型垃圾場,堆積大量生活垃圾、建筑垃圾,還有隱蔽在此地的私人砂石加工銷售窩點(名稱不詳),滋生蚊蠅,臭味擾民。且砂石加工銷售窩點營業(yè)時裝卸砂石聲、攪拌機工作聲噪音擾民。
 
    6.受理編號2358:城關(guān)區(qū)定西南路國防工辦家屬院南院臨街樓一樓小馬烤肉店,煙囪破損,油煙朝向家屬院排放,油煙擾民。
 
    7.受理編號2360:2005年至今,榆中縣桑園子村蘭州煜峰工業(yè)園生產(chǎn)、生活廢水通過雨水排放管道排入黃河。另2017年在其附近修建的蘭州雁兒灣污水處理廠因沒有辦理污水排放許可證,污水廠只是擺設(shè),一直未使用;另該園區(qū)自建的燃氣鍋爐也沒有排放許可證,已運行了3個供暖期。
 
    8.受理編號2361:城關(guān)區(qū)鹽場堡村供熱站后有一奶牛場(周圍為居民生活區(qū))將污水傾倒在馬路上,污水橫流,臭氣熏天。市民認為該奶牛場不應建在居民區(qū)。
 
    9.受理編號2368:榆中縣三角城魏家圈村龔家屲磚廠隔壁有一砂廠無環(huán)保、土地手續(xù),毀壞耕地和林地挖砂,并用一個深30米的砂坑裝洗砂污水,產(chǎn)生的噪音(尤其是夜間)、灰塵嚴重影響居民生活。
 
    10.受理編號2369:市民稱向中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組反映受理編號716、1290、1404(紅古區(qū)花莊鎮(zhèn)湟興村一社58000余株林木被祥龍水業(yè)責任有限公司湟惠水電站破壞,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境。曾多次向當?shù)卣从?,未解決)問題,至今也未見到有人來處理。
 
    11.受理編號2377:城關(guān)區(qū)甘南路429號住宅區(qū)一樓商鋪餐飲業(yè),煙道全部從院內(nèi)居民臥室、客廳窗戶下面接出,油煙、噪音嚴重影響居民正常生活。
 
    12.受理編號2378:七里河區(qū)萬家樂公司在光宇小區(qū)地下車庫設(shè)立庫房,每天進出車輛較多,噪音擾民。
 
    13.受理編號2381:市民對向中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組反映受理編號264號(七里河區(qū)金城林場輸水管被損毀,造成林場無法灌溉,樹木死亡2000多株,生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞)問題處理結(jié)果不滿意,認為區(qū)政府核查情況不屬實:一是未查閱區(qū)兩山指揮部發(fā)[2015]79號會議紀要;二是此次核查中未提到林場以(金林字[2015]3號)文件上報區(qū)委相關(guān)負責人;三是區(qū)政府派的核查組是否到現(xiàn)場查看過,供水管道及蓄水池是否被破壞;四是2015年9月張某某公司為修建公墓將林場管道移位,而并不是因施工需要;五是張某某公司違反2017年8月9日金城林場、泰波林場、八里鎮(zhèn)八里窯村委會、五里鋪村委會共同簽訂的協(xié)議書,且七里河區(qū)兩山指揮部為見證單位,在金城林場埋設(shè)的管道上栽樹,質(zhì)疑核查組是否到現(xiàn)場查看過。
 
    14.受理編號2384:(1)城關(guān)區(qū)雁北路新港城A區(qū)附近的餐館將未經(jīng)處理的餐廚泔水排入下水道,導致下水道嚴重堵塞,污水肆意流淌,臭氣熏天。(2)新港城A區(qū)附近的楊大師鴨爪爪火鍋、七九二核工業(yè)醫(yī)院、1號樓北側(cè)的富葉祥牛肉面、北家姓轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)火鍋將餐廚、醫(yī)用垃圾等倒入生活垃圾桶內(nèi)。另A區(qū)1號樓工商銀行旁的美容院空調(diào)外機噪音嚴重擾民。
 
    15.受理編號2392:蘭州市2003年至今,永登縣西部蔣某某林區(qū)內(nèi)(屬于祁連山國家天然林保護區(qū))有多家采礦企業(yè)常年進行非法開采,直到此次督察組進駐后,才臨時停產(chǎn),且當?shù)卣拖嚓P(guān)部門違規(guī)為這些企業(yè)辦理相關(guān)審批手續(xù),致使國家自然林遭到嚴重破壞。
 
    16.受理編號2410:城關(guān)區(qū)排洪南路農(nóng)墾家園小區(qū)東側(cè)300米鐵路涵洞洞口處路面坑洼不平,晴天塵土飛揚,雨天泥水四濺,影響周邊群眾出行和生活。
 
    17.受理編號2418:每日13時、2時左右,城關(guān)區(qū)東崗西路596號一樓馨雅齋烤肉店美食城鼓風機運轉(zhuǎn)噪音擾民。
 
    18.受理編號2419:2012年,蘭州市環(huán)保局在安寧區(qū)興安路137號八樓建設(shè)的環(huán)境監(jiān)測站壓縮機運轉(zhuǎn)時噪音擾民。
 
    二、8月8日第27批一般件辦結(jié)情況:中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組8月8日交辦我市的第27批34件一般信訪案件經(jīng)核實,屬實32件、不屬實2件,屬實問題已經(jīng)辦結(jié)22件。具體辦結(jié)情況如下:
 
    1.受理編號2029:2014年,紅石(紅獅)水泥廠在永登縣武勝驛鎮(zhèn)直溝村東側(cè)5公里直溝牧場(900畝)南側(cè)1公里處草原修路,開挖牧場內(nèi)草原及灌木林,面積達200畝,破壞草原植被。
 
    此問題經(jīng)永登縣政府現(xiàn)場核查,反映情況不屬實。“直溝牧場”為永登縣老牧人種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社承包牧草地。根據(jù)合作社提供《關(guān)于養(yǎng)殖專業(yè)戶白玉珍建圍欄劃撥國有荒山坡的批復》《國有土地使用證》,確認直溝牧場900畝分別為廟梁、廟溝300畝;徒溝300畝;上油屏溝100畝;上下褲襠溝200畝。
 
    “直溝牧場(900畝)南側(cè)1公里”實為(東南側(cè)1公里)蘭州紅獅水泥有限公司小喳山石灰?guī)r礦區(qū),根據(jù)《關(guān)于協(xié)查蘭州紅獅水泥有限公司小喳山石灰?guī)r礦是否占用草原的報告》(永草監(jiān)發(fā)〔2017年〕118號),確定該礦區(qū)不占草原;對照《永登縣2017年林地變更成果》,確定蘭州紅獅水泥有限公司礦區(qū)范圍內(nèi)無永登縣規(guī)劃的林地。
 
    直溝牧場承包牧草地范圍不在蘭州紅獅水泥有限公司礦區(qū)范圍內(nèi),與直溝牧場最近邊際線直線距離約230米。蘭州紅獅水泥有限公司礦山運輸?shù)缆啡吭诘V區(qū)范圍內(nèi),不經(jīng)過直溝牧場范圍,不存在“草原修路破壞草原植被”行為。
 
    該問題已辦結(jié)。
 
    2.受理編號2044:城關(guān)區(qū)永昌南路亞歐大酒店后院垃圾集中堆放區(qū)(有餐廚垃圾和生活垃圾)蚊蠅滋生,臭味擾民,影響周圍居民正常生活。市民希望該酒店垃圾集中堆放點重新選址,遠離居民區(qū)。
 
    此問題經(jīng)城關(guān)區(qū)政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。該轉(zhuǎn)辦件與第25批受理編號1878號投訴問題重復。
 
    城關(guān)區(qū)白銀路街道對亞歐大酒店垃圾房進行清理、消殺,并指導亞歐大酒店重新對垃圾收集點選址,現(xiàn)已將垃圾點設(shè)置在亞歐大酒店后堂內(nèi),擺放使用4色垃圾桶1組、新桶兩個,與永昌路13號居民小區(qū)距離較遠。
 
    該問題已辦結(jié)。
 
    3.受理編號2045:每日21時至次日3時,城關(guān)區(qū)通渭路蘭州新華書店家屬院辦公樓內(nèi)有人裝修(具體部門不詳),砸墻噪音嚴重擾民,且將建筑垃圾隨意堆放在院內(nèi),影響環(huán)境衛(wèi)生。
 
    此問題經(jīng)城關(guān)區(qū)政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。蘭州新華書店家屬院辦公樓裝修噪聲擾民且建筑垃圾影響周邊環(huán)境。張掖路派出所聯(lián)合街道辦事處針對該問題開展聯(lián)合整治,現(xiàn)場告知新華書店負責人裝修工作只能在每周一至周五工作日進行,規(guī)定每天早8時至中午12時,下午14時至18時進行裝修,休息日停止一切裝修工作。對裝修時產(chǎn)生的垃圾及時清理,對裝修產(chǎn)生的浮塵進行灑水降塵,督促施工人員對建筑垃圾進行清運,同時社區(qū)民警對緊靠該家屬樓的居民進行入戶走訪調(diào)查,解釋調(diào)查處理過程。辦公樓裝修負責人保證今后按規(guī)定時間作業(yè),避免噪聲擾民,同時,新華書店已于8月9日對現(xiàn)場建筑垃圾已清運處理完畢。
 
    此問題已辦結(jié)。
 
    4.受理編號2047:城關(guān)區(qū)大砂坪甘肅金吉利廚房設(shè)備廠內(nèi)有一旱廁,臭味擾民。
 
    此問題經(jīng)城關(guān)區(qū)政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。該廚房設(shè)備廠為安吉利廚房設(shè)備廠,廠區(qū)現(xiàn)已被亞太熱力公司征收,即將開發(fā)利用,因廠房暫時閑置,未按時對旱廁進行清掏,臭味擾民。針對該問題,城關(guān)區(qū)草場街街道督促亞太熱力公司對旱廁進行清掏,清掏完畢后對旱廁進行清掃,消除臭味。并要求亞太熱力公司在廠區(qū)未開發(fā)改造前,按時對該旱廁進行清掏,杜絕臭味擾民問題再次發(fā)生。
 
    目前旱廁已清掏并打掃完畢,環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔,臭味擾民現(xiàn)象已消除。
 
    該問題已辦結(jié)。
 
    5.受理編號2052:城關(guān)區(qū)白銀路鉑苑酒店將后門開設(shè)在城關(guān)區(qū)正寧路41號院內(nèi),泔水桶放置在正寧路41號門口造成此路段油污滿地,臭味擾民,且酒店后廚排風扇朝向院內(nèi)排放,油煙擾民。
 
    此問題經(jīng)城關(guān)區(qū)政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。鉑苑酒店已安裝油煙凈化器且運行正常,油煙經(jīng)凈化處理后高空排放;酒店東側(cè)正對居民生活區(qū)一側(cè),為酒店中央空調(diào)新風進出風口,不存在排放油煙現(xiàn)象。該酒店泔水桶放置在城關(guān)區(qū)正寧路41號院內(nèi),路面存在油污,周邊有異味。
 
    城關(guān)區(qū)城市管理局要求該酒店按時清洗油煙凈化設(shè)施,做好清洗臺賬,并將放置在正寧路41號院內(nèi)泔水桶挪至后堂內(nèi),清洗該路段地面,消除異味。同時對該酒店負責人宣傳講解《中華人民共和國大氣污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī),進一步增強其環(huán)保意識。目前,該酒店已將泔水桶挪至酒店后堂內(nèi),并對路面進行清洗,周邊已無異味產(chǎn)生。
 
    該問題已辦結(jié)。
 
    6.編號2058:紅古區(qū)青土坡大型石英砂廠,每天抽取大量地下水、代通河水進行洗砂。
 
    此問題經(jīng)紅古區(qū)政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。轉(zhuǎn)辦件內(nèi)容中“大型石英砂廠”為蘭州鑫藍建材有限公司,位于蘭州市紅古區(qū)花莊鎮(zhèn)青土坡工業(yè)園,廠區(qū)東面為湟水河,轉(zhuǎn)辦件中“代通河”應為湟水河。紅古區(qū)8月8日現(xiàn)場核查時發(fā)現(xiàn)蘭州鑫藍建材有限公司正在生產(chǎn),企業(yè)擅自在谷豐渠灌溉退水處設(shè)置取水設(shè)施,取用谷豐渠灌溉退水。紅古區(qū)水務局當場責令其拆除了取水設(shè)施,并依據(jù)《中華人民共和國水法》第六十九條第一項之規(guī)定,對當事人擅自取用谷豐渠灌溉退水的行為,責令立即停止違法行為,并處兩萬元的罰款(紅水罰告字〔2019〕1號)。執(zhí)法人員未發(fā)現(xiàn)企業(yè)有抽取地下水和湟水河取水洗砂的行為。2019年8月9日,為滿足企業(yè)正常生產(chǎn)用水需要,紅古區(qū)水務局督促當事人與紅古區(qū)谷豐渠灌溉管理所簽訂了供水協(xié)議,并繳納了水費。
 
    此問題已辦結(jié)?!    ?/div>
 
    7.受理編號2059:中國聯(lián)通蘭州分公司在七里河區(qū)寶豐小區(qū)A單元樓頂架設(shè)信號塔,對該樓及附近住戶造成輻射污染。
 
    此問題經(jīng)蘭州市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
 
    中國電信股份有限公司甘肅分公司于2011年前在七里河區(qū)寶豐小區(qū)A單元樓頂建設(shè)基站1座,發(fā)射天線9個。該基站于2014年10月21日由原甘肅省環(huán)境保護廳以甘環(huán)核發(fā)〔2014〕21號文件予以批復,于2015年7月8日通過項目竣工環(huán)境保護驗收。原甘肅省核與輻射安全局于2012年12月對該基站進行電磁輻射監(jiān)測,監(jiān)測點位的電場強度、功率密度指標均達標。2015年6月原甘肅省核與輻射安全局對該基站進行竣工驗收電磁輻射監(jiān)測,輻射監(jiān)測結(jié)果達標。為消除群眾顧慮,蘭州市生態(tài)環(huán)境局要求該企業(yè)近期安排對該基站進行電磁輻射監(jiān)測,并在醒目位置向群眾公布監(jiān)測結(jié)果。
 
    此問題已辦結(jié)。
 
    8.受理編號2060:七里河華林山殯儀館后方天橋公墓石材廠,加工石材時露天作業(yè),粉塵四處飛揚,污水未經(jīng)處理直接排放,對周邊環(huán)境造成嚴重污染。
 
    此問題經(jīng)七里河區(qū)政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
 
    該轉(zhuǎn)辦件反映的天橋公墓石材廠實為蘭州市七里河區(qū)紅毅石料經(jīng)營部,具體位于甘肅省蘭州市七里河區(qū)烈士陵園內(nèi)天橋公墓,該石材廠于2001年6月20日注冊。紅毅石料經(jīng)營部石材加工廠是自行搭建的簡易棚,加工設(shè)備有:小型噴淋大理石切割機一臺(套)、手提式角磨機2個、磨光機1臺、噴砂刻字機1臺。小型噴淋大理石切割機產(chǎn)生的污水設(shè)置了二級沉淀池,產(chǎn)生的冷卻防塵水循環(huán)使用,沒有外排現(xiàn)象;噴砂刻字機屬全封閉加工,符合環(huán)保生產(chǎn)要求;手提式角磨機和磨光機在切割打磨墓碑時,產(chǎn)生少量粉塵,對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。針對轉(zhuǎn)辦件投訴問題,一是天橋公墓管理方現(xiàn)場對石料廠下達《立即整改通知書》,要求立即停產(chǎn)整改,將兩臺手提式角磨機、1臺磨光機移到室內(nèi)作業(yè);二是就天橋公墓管理不到位問題,對天橋公墓負責人進行約談,要求其盡快就該石料廠存在的問題進行督促整改;三是安排專門工作人員對紅毅石料經(jīng)營部整改工作進行監(jiān)督,待整改完畢,經(jīng)相關(guān)部門驗收合格后,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。
 
    該問題總體情況還在辦理過程中。下一步,七里河區(qū)將要求天橋公墓管理方按要求盡快督促紅毅石料經(jīng)營部完成存在問題的整改工作;同時,進一步加大對該區(qū)域的巡查監(jiān)管力度,堅決杜絕再次發(fā)生此類問題。
 
    9.受理編號2062:永登縣河橋鎮(zhèn)馬莊天井溝三道關(guān)生態(tài)遭到大規(guī)模破壞,到處是上萬噸的砂石,若遇暴雨洪災,嚴重威脅村民生命安全。
 
    此問題經(jīng)永登縣政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
 
    永登縣河橋鎮(zhèn)馬莊天井溝內(nèi)只有一家礦山,即永登縣河橋鎮(zhèn)馬莊采石廠石灰?guī)r礦,相關(guān)手續(xù)齊全,正處于建設(shè)期。
 
    近年來,該礦在建設(shè)和開采過程中,在天井溝三道關(guān)溝道兩側(cè)堆放了約7000余噸成品礦石料,對馬莊天井溝三道關(guān)部分溝道造成了壓占。雖然現(xiàn)場該溝道未被堵塞,但堆放于兩側(cè)的砂石料在洪水量大時,存在安全隱患。永登縣自然資源局依法下達了《責令停止違法行為通知書》(永自然資源?!?019〕079號)、《自然資源違法后果預先告知書》(永自然資源預〔2019〕079號)和《責令整改違法行為通知書》(永自然資源改〔2019〕008號)。責令該采石廠對堆放的石料進行徹底清理。
 
    該問題總體情況還在辦理過程中。永登縣將督促該企業(yè)積極整改。目前,清理工作正在進行中。
 
    10.受理編號2063:城關(guān)區(qū)隴西路金城劇院東出口對面臨街有一攤販經(jīng)營麻辣燙,每天下午16時至深夜,露天擺攤,嚴重影響社區(qū)環(huán)境。
 
    此問題經(jīng)蘭州市城管委現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
 
    該攤販在隴西路金城劇院東出口對面,甘肅三建武都路綜合樓小區(qū)鐵門內(nèi)露天擺攤經(jīng)營麻辣燙,經(jīng)營時間為每日16時至次日零時。城關(guān)區(qū)城市管理局告知該攤主違反了《蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第十七條第一款第(三)項之規(guī)定,依據(jù)《蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第三十六條之規(guī)定,向攤主李某下發(fā)《責令改正通知書》,要求其立即停止不規(guī)范經(jīng)營,對現(xiàn)場進行整改清理。城關(guān)區(qū)城市管理局向該攤販攤主李某宣傳了《蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī),告知攤主嚴重影響了周邊社區(qū)居住環(huán)境,進一步增強經(jīng)營者的環(huán)保意識。攤主李某表示認識到自己的錯誤。目前,該攤販已停止經(jīng)營,并對周邊環(huán)境進行了清理。
 
    該問題已辦結(jié)。
 
    11.受理編號2066:(1)城關(guān)區(qū)大眾巷光頭粉餐飲店周邊夏季23時以后,喝酒、劃拳、吵鬧聲噪音嚴重擾民。(2)城關(guān)區(qū)東麗大廈A棟對面的巷道內(nèi),餐飲店餐廚垃圾放在后院,臭氣熏天。另巷道內(nèi)的公廁收費,導致部分人進入對面居民樓道內(nèi)大小便,嚴重影響生活環(huán)境。
 
    此問題經(jīng)城關(guān)區(qū)政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
 
    (1)大眾巷光頭粉、黑咖騎士兩家餐飲店,夜間顧客喝酒、劃拳等噪聲擾民。蘭州市城市管理局分別向光頭粉、黑咖騎士兩家餐飲單位及以純專賣店(蘭州乙潤商貿(mào)有限公司)下達了《責令改正通知書》,要求3家單位對顧客喝酒、劃拳、大聲喧嘩等及時勸導。以純專賣店(蘭州乙潤商貿(mào)有限公司)及兩家餐飲單位負責人現(xiàn)場簽寫承諾保證書,保證不再出現(xiàn)噪音擾民現(xiàn)象。城關(guān)區(qū)執(zhí)法局對光頭粉及黑咖騎士負責人宣講《中華人民共和國噪聲污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī),增強其環(huán)保意識。
 
    該問題已辦結(jié)。
 
    (2)東麗大廈A棟對面巷內(nèi)共有9家餐飲單位(蘭州杜維成甜食、彭一碗拉條子面館、金城第一碗(俊杰羊肉泡饃館)、大眾高擔釀皮小吃部、甘肅道哥巷巷里餐飲管理有限公司、金城面片第一炒(大眾巷玉珍炒面館)、鵬廚隴上風味小吃店、胡哈吉餐廳、蘭州湘食匯餐飲管理有限公司在后堂外擺放泔水桶,同時蘭太物業(yè)管理有限責任公司在巷內(nèi)設(shè)置了居民生活垃圾收集點。巷道內(nèi)的廁所由蘭太物業(yè)公司承包給私人經(jīng)營,每次收費1元,承包人自負盈虧并負責公廁的保潔,暫不能改為免費公廁,存在個別不文明者在居民樓道內(nèi)小便現(xiàn)象。城關(guān)區(qū)城管局向9家餐飲店下達了《蘭州市城市管理行政執(zhí)法責令改正通知書》(附卷),責令9家餐飲店將泔水桶擦洗干凈、放置店內(nèi)并將周邊地面油污清理干凈。要求蘭太物業(yè)公司重新選擇離居民較遠處的地方設(shè)置3處居民生活垃圾傾倒點。執(zhí)法人員向9家餐飲店負責人宣講了《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī),進一步增強其環(huán)保意識。目前,9家餐飲單位已將餐廚垃圾泔水桶擦洗干凈并放置店內(nèi)合適位置,對路面油污進行了全面清洗。蘭太物業(yè)公司在巷內(nèi)重新設(shè)置3處居民生活垃圾收集點,城關(guān)區(qū)張掖路街道已對樓道內(nèi)進行了全面清洗。今后,張掖路街道將加強監(jiān)管力度,督促蘭太物業(yè)公司加強對小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔,勸導顧客文明用餐。
 
    該問題已辦結(jié)。
 
    12.受理編號2067:城關(guān)區(qū)盤旋路酒鋼大廈小區(qū)院內(nèi)南側(cè)彩鋼房內(nèi),長期存放各種垃圾,影響居民生活環(huán)境。
 
    此問題經(jīng)城關(guān)區(qū)政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
 
    酒鋼大廈蘭州長虹物業(yè)公司為解決院內(nèi)業(yè)主廢棄的建筑垃圾亂推亂放問題,在小區(qū)南側(cè)臨時搭建一座彩鋼房用于垃圾堆放。城關(guān)區(qū)城管局向酒鋼大廈物業(yè)下達《責令整改通知書》,要求該物業(yè)公司于2019年8月11日前拆除彩鋼房并清除彩鋼房內(nèi)建筑垃圾,對樓院內(nèi)垃圾立即進行清掃清理。
 
    該問題總體情況還在辦理過程中。目前,城關(guān)區(qū)城市管理局已下達《責令整改通知書》,酒鋼大廈蘭州長虹物業(yè)公司已承諾將于2019年8月11日前拆除彩鋼房及清除彩鋼房內(nèi)建筑垃圾。
 
    13.受理編號2068:永登縣城關(guān)鎮(zhèn)永盛花園住宅小區(qū)安裝的語音道閘噪音擾民。
 
    此問題經(jīng)永登縣政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
 
    永盛花園住宅小區(qū)共有語音道閘門2個,分別位于西門和北門入口,車輛通過時語音道閘隨即發(fā)出提示,聲音過大影響周圍居民。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第四十五條規(guī)定,永登縣城市管理綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員當場下發(fā)《責令改正通知書》,責令永盛物業(yè)有限公司立即整改,要求關(guān)閉道閘系統(tǒng)語音,同時要求過往車輛減速行駛,避免發(fā)動機轟鳴給周邊居民造成影響。
 
    此問題已辦結(jié)。
 
    14.受理編號2069:永登縣新城區(qū)佳寧三期小區(qū)的年代茶樓在門口養(yǎng)狗,噪音擾民。
 
    此問題經(jīng)永登縣政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
 
    年代茶樓門口設(shè)置小型犬舍飼養(yǎng)一只田園犬,犬吠聲音影響周圍居民。依據(jù)《蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第八條第一款的規(guī)定,永登縣城市管理綜合執(zhí)法局當場下達《責令改正通知書》,責令犬只主人一是立即搬離犬舍,避免犬吠擾民;二是清理門口犬只留下的污物;三是宣傳《蘭州市養(yǎng)犬管理條例》,倡導文明養(yǎng)犬。目前,犬舍已拆除清理,田園犬已遷走。
 
    此問題已辦結(jié)。
 
    15.受理編號2072:榆中縣興隆山西山朝元觀對面馬場溝內(nèi)核心區(qū)違法建設(shè)避暑度假場所。
 
    此問題經(jīng)興隆山管理局聯(lián)合榆中縣政府現(xiàn)場核查,反映情況不屬實。
 
    榆中縣興隆山西山朝元觀對面馬場溝位于保護區(qū)實驗區(qū),不在保護區(qū)核心區(qū)范圍。馬場溝內(nèi)有3處建筑設(shè)施,分別是馬場溝保護點、龍園和仙客來山莊。3處設(shè)施均已納入市兩辦《自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護問題整改工作方案》環(huán)保整改項目中,屬興隆峽建筑群的子項目,位于保護區(qū)興隆山管理站轄區(qū)馬場溝內(nèi)。馬場溝保護點為甘肅省林業(yè)廳2013年天然林資源保護工程二期管護站點建設(shè)項目;龍園始建于1990年,原為馬麝養(yǎng)殖辦公場地,養(yǎng)殖場搬遷后,場地設(shè)施關(guān)閉;仙客來山莊始建于1990年,原為馬麝養(yǎng)殖試驗場,養(yǎng)殖場搬遷后已關(guān)停。興隆山保護局按照市兩辦《自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護問題整改工作方案》要求,一是進行周邊環(huán)境衛(wèi)生整治,清理污染物;二是加強監(jiān)管巡護,負責對涉及生態(tài)環(huán)境保護問題的違法違規(guī)行為采取制止、補救措施;三是加強與整改責任單位的溝通協(xié)調(diào),完善整改工作。目前,已按整改要求落實了加強監(jiān)管措施,完成了整改。榆中縣興隆山西山朝元觀對面馬場溝位于保護區(qū)實驗區(qū),不存在核心區(qū)違法建設(shè)避暑度假場所的問題。
 
    該問題已辦結(jié)。
 
    16.受理編號2073:2019年春季,榆中縣小康營鄉(xiāng)上彭家營村有人放火燒荒,幾十畝地被燒成焦土,部分群眾的苗木也被燒毀,并嚴重污染大氣環(huán)境。
 
    此問題經(jīng)榆中縣政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
 
    2019年2月4日下午16時許,小康營鄉(xiāng)上彭家營村七社村民包某東因上墳祭掃不慎,引燃山坡荒草,燒毀村民漢某科、徐某栽種苗木,著火面積為1.5畝,造成2800株云杉被燒毀,并污染大氣環(huán)境?;馂陌l(fā)生后,上彭家營村組織群眾第一時間滅火,于當天下午17時許將火撲滅。榆中縣小康營鄉(xiāng)政府、榆中縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)苗木燒毀當事人就經(jīng)濟損失進行協(xié)商,于2019年8月9日達成賠付協(xié)議。榆中縣小康營鄉(xiāng)政府對包某東進行批評教育,講解大氣污染相關(guān)知識,樹立環(huán)保意識,文明祭掃。榆中縣人民政府將對轄區(qū)內(nèi)焚燒秸稈、上墳祭祀活動加強巡查,加大宣傳力度,并建立長效機制,積極引導農(nóng)戶提高生態(tài)環(huán)保意識,鼓勵農(nóng)戶秸稈還田,提倡文明祭掃。
 
    該問題已辦結(jié)。
 
    17.受理編號2075:城關(guān)區(qū)和政路與南環(huán)路交界處的龍騰火鍋店,油煙嚴重擾民。
 
    此問題經(jīng)城關(guān)區(qū)政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
 
    龍騰火鍋店后堂有1臺油煙凈化器且運行正常,煙道排口離居民住房較近,油煙擾民。城關(guān)區(qū)城管執(zhí)法局要求將煙道延伸至該火鍋店二樓頂層,同時煙道排口盡量遠離居民樓,重新設(shè)置煙道排口朝向,同時及時對油煙凈化器進行清洗,并建立清洗臺賬。城關(guān)區(qū)城市管理局對該店負責人宣傳講解了《中華人民共和國環(huán)境保護法》等環(huán)保法律法規(guī),進一步增強其環(huán)保意識。目前,該火鍋店已承諾于2019年8月11日前對煙道及油煙排口進行整改,并定期清洗油煙凈化設(shè)施。 
 
    該問題總體情況還在辦理過程中。下一步,城關(guān)區(qū)城市管理局將督促該店盡快完成整改,避免油煙影響周邊環(huán)境。
 
    18.受理編號2076:榆中縣三角城詹家營村銀河化工印刷廠(該廠旁邊是學校),每日夜間開始生產(chǎn),散發(fā)的氣味特別難聞,嚴重污染周邊環(huán)境。
 
    此問題經(jīng)榆中縣政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。該塑料印染企業(yè)位于榆中縣三角城鄉(xiāng)詹家營村,企業(yè)名稱為蘭州銀河工貿(mào)有限公司,2012年申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,2011年12月30日,由蘭州市環(huán)境保護局批復環(huán)評(蘭環(huán)建審〔2011〕247號)。榆中縣教育局、三角城鄉(xiāng)政府、詹家營村委會同意租賃詹家營小學場地建設(shè)包裝收縮膜生產(chǎn)線及包裝膜印刷。2019年1月23日企業(yè)自主環(huán)評驗收,蘭州佳士特檢測科技有限責任公司對項目驗收監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果符合《大氣污染物綜合排放標準》。該企業(yè)原料為聚乙烯樹脂、油墨,產(chǎn)品為塑料制品和塑料包裝印刷品,不存在彩色紙箱生產(chǎn)及化工生產(chǎn)。2015年7月28日,原榆中縣環(huán)境保護局就該廠環(huán)保設(shè)施不健全,生產(chǎn)異味及噪聲影響周邊環(huán)境等問題,依據(jù)《大氣污染防治法》108條下達責令改正違法行為決定書,要求企業(yè)健全環(huán)保設(shè)施,對生產(chǎn)過程中有異味、陣發(fā)性噪聲整改。企業(yè)對生產(chǎn)車間進行封閉,在車間安裝廢氣收集罩,將收集的廢氣經(jīng)活性炭吸附塔處理后排放。2016年7月企業(yè)委托蘭州交通大學環(huán)境工程測試中心對該廠監(jiān)測,主要污染物非甲烷總烴、甲苯、二甲苯、甲醛結(jié)果符合環(huán)境空氣質(zhì)量標準。2017年3月,榆中縣環(huán)境保護局和三角城鄉(xiāng)政府聯(lián)系監(jiān)測機構(gòu)對該廠廢氣排放進行監(jiān)測,因詹家營村村民阻撓未能監(jiān)測。2018年企業(yè)因市場原因未能正常生產(chǎn),無監(jiān)測報告。2017年至2018年日常環(huán)境監(jiān)測未發(fā)現(xiàn)企業(yè)有異常排污行為,2019年1月23日,企業(yè)委托蘭州佳士特檢測科技有限責任公司對廢氣、噪聲監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果符合《大氣污染物綜合排放標準》。2019年7月3日蘭州市生態(tài)環(huán)境局榆中分局對該企業(yè)現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn),造粒生產(chǎn)線生產(chǎn)時車間塑料異味較重,為減少異味,企業(yè)負責人承諾自行拆除該生產(chǎn)線設(shè)備,并于當日完成拆除工作。市生態(tài)環(huán)境局榆中分局對該廠附近村民進行走訪調(diào)查,經(jīng)過三角城鄉(xiāng)政府和詹家營村委會協(xié)商,為減少企業(yè)生產(chǎn)對學校師生的影響,督促企業(yè)采取錯峰生產(chǎn)(夜間生產(chǎn))措施,由村民代表不定時進廠對環(huán)保設(shè)施運行情況及廠區(qū)大氣污染情況進行監(jiān)督檢查。蘭州市生態(tài)環(huán)境局榆中分局加強企業(yè)監(jiān)督檢查,監(jiān)督企業(yè)正常運行環(huán)保設(shè)施,減少對周邊環(huán)境的影響。
 
    2018年8月8日夜間,蘭州市生態(tài)環(huán)境局榆中分局執(zhí)法人員、三角城撤鄉(xiāng)并村善后工作組對該企業(yè)突擊檢查,企業(yè)正在生產(chǎn),兩臺塑料吹膜機正在運行,環(huán)保設(shè)施正常運行,現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)異味和違法排污現(xiàn)象。蘭州市生態(tài)環(huán)境局榆中分局要求企業(yè)生產(chǎn)時必須正常運行環(huán)保設(shè)施,對活性炭及時更換,發(fā)現(xiàn)異常需及時申報。同時督促企業(yè)按照規(guī)定對廢氣定期進行監(jiān)測,將監(jiān)測結(jié)果報送生態(tài)環(huán)境部門備案。蘭州銀河工貿(mào)有限公司從建設(shè)投產(chǎn)以來,榆中縣定期、不定期地對該企業(yè)進行環(huán)保執(zhí)法檢查,督促企業(yè)嚴格落實各項環(huán)保措施。該企業(yè)雖然手續(xù)齊全,生產(chǎn)過程中采取了環(huán)保措施,監(jiān)測結(jié)果達標排放,但距離居民區(qū)、學校比較近,對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。
 
    榆中縣將繼續(xù)加強對該企業(yè)的督查檢查,督促企業(yè)進一步落實污染治理措施,減少對周邊環(huán)境的影響。如發(fā)現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果超標排放、不正常使用污染治理設(shè)施等情況,將依法依規(guī)進行嚴管重罰,對于投訴人其他訴求通過正常渠道解決。
 
    該問題已辦結(jié)。
 
    19.受理編號2077:城關(guān)區(qū)定西南路346號院樓下餐飲店眾多,每日大量餐廚垃圾及油污臟水排入下水管道,堵塞下水管道,導致院內(nèi)油污、臭水橫流。另院內(nèi)樓道有人大小便,自行車棚內(nèi)垃圾隨意亂堆。
 
    此問題經(jīng)城關(guān)區(qū)政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。定西南路346號院是省工信委家屬樓,一樓鋪面對外出租,共有9家餐飲店,存在個別餐飲店商戶趁著天黑往下水管道傾倒污水現(xiàn)象,造成地面油污。由于物業(yè)監(jiān)管不到位,樓道內(nèi)存在大小便問題,家屬院居民將家中雜物堆放在自行車棚內(nèi),造成車棚內(nèi)環(huán)境臟亂差。團結(jié)新村街道辦事處聯(lián)合團結(jié)新村食藥所對定西南路346號的沿街餐飲門店進行聯(lián)合執(zhí)法,認真核查每家門店的蘭州市餐廚廢棄物收運臺賬和收運協(xié)議。經(jīng)核查,收運臺賬完整,餐飲門店每天將餐廚廢棄物交由甘肅馳奈生物能源系統(tǒng)有限公司回收處理、污水經(jīng)隔油池處理后排入市政管道。同時團結(jié)新村街道辦事處工作人員督促省工信委家屬院物業(yè)對樓道和自行車棚內(nèi)的糞便和垃圾進行了及時清理,要求物業(yè)進一步加強日常管理,垃圾清理做到日產(chǎn)日清,保持樓道和自行車棚環(huán)境衛(wèi)生整潔。其次,團結(jié)新村街道辦事處每天安排人員進行不定時巡查,杜絕出現(xiàn)傾倒污水、油污問題。并對9家餐飲店負責人宣傳講解《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī),進一步增強環(huán)保意識。
 
    目前,傾倒污水、油污問題現(xiàn)象已消除,院內(nèi)路面油污已進行清理。今后,團結(jié)新村街道辦事處將對沿街餐飲店加強監(jiān)管,督促引導餐飲店主動規(guī)范處理污水,餐廚垃圾集中處理。加大對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度,確保居民有良好的生活環(huán)境。
 
    該問題已辦結(jié)。
 
    20.受理編號2078:市民對向中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組受理編號676、1239、1383(七里河區(qū)西站東路甘肅省博物館家屬院樓下興達鑌鐵加工鋪、申建白鐵加工門市部在加工材料時噪音擾民)問題處理結(jié)果不滿意。市民稱,七里河區(qū)人民政府第一次以“調(diào)整加工時間”上報案件辦結(jié);第二次七里河區(qū)生態(tài)環(huán)境保護局和七里河區(qū)西站蔬菜市場管理所調(diào)查稱“興達鑌鐵加工鋪噪聲為58.7,略低于晝間排放限值,申建白鐵加工門市部60.5略高于晝間排放限值”,據(jù)此七里河區(qū)市場管理所下達了《責令停業(yè)整改通知》,責令兩家加工鋪停產(chǎn)整改。兩家加工鋪停了一段時間,又開始加工生產(chǎn)了,七里河區(qū)人民政府以“兩家加工鋪已完成整改,噪聲監(jiān)測結(jié)果達標”公示了辦理結(jié)果。但市民認為生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測時,兩家加工鋪基本沒有生產(chǎn),噪聲監(jiān)測結(jié)果不能真實反映加工鋪平時加工時的噪音,希望從根本上解決噪聲問題。
 
    此問題經(jīng)七里河區(qū)政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。該轉(zhuǎn)辦問題反映的“興達鑌鐵加工鋪、申建白鐵加工門市部”位于七里河區(qū)西站批發(fā)市場62號,興達鑌鐵加工鋪工商注冊名稱為七里河區(qū)俊生鑌鐵部,申建白鐵加工門市部工商注冊名稱為七里河區(qū)申建鑌鐵經(jīng)銷部,兩家經(jīng)營戶每日加工時間為8時至20時,在生產(chǎn)加工鑌鐵件期間,產(chǎn)生的噪音給周邊居民正常生活造成一定的影響。2019年7月23日,根據(jù)現(xiàn)場檢查的結(jié)果,七里河區(qū)市場監(jiān)督管理局對兩家經(jīng)營戶進行批評教育,并要求其在下列時間段不得從事生產(chǎn)加工經(jīng)營行為:中午12時至14時,晚上20時至次日上午8時。兩家經(jīng)營戶寫下書面承諾,并立即進行整改。
 
    2019年7月30日,七里河區(qū)相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場核查處置,繼續(xù)對其生產(chǎn)加工時間進行規(guī)范要求,并寫下書面承諾書。一是在日常生產(chǎn)加工期間(上午8時至12時,下午14時至18時),放下卷閘門(經(jīng)營場所無窗戶)操作,最大限度降低噪音;二是在周邊居民休息時間(中午12時至14時,晚20時至次日8時)不得進行生產(chǎn)加工;三是要求西站蔬菜市場開辦方(七里河區(qū)市場管理所)將上述兩戶列為重點監(jiān)督對象,尤其是加強對早晚開關(guān)門時間的管理,另外要求區(qū)市場監(jiān)管局工作人員加大對他們的監(jiān)管力度和檢查頻次。
 
    根據(jù)市場監(jiān)督管理局現(xiàn)行法律法規(guī),對個體工商戶監(jiān)督管理主要執(zhí)行的是《無證無照查處辦法》和《個體工商戶管理條例》。《無證無照查處辦法》針對的是無證無照經(jīng)營的個體戶,上述兩家經(jīng)營戶均有營業(yè)執(zhí)照,不存在無照經(jīng)營的現(xiàn)象;《個體工商戶管理條例》針對的是有照經(jīng)營戶,在吊銷或注銷營業(yè)執(zhí)照的相關(guān)罰則中沒有針對噪音擾民的條款,故無法對上述兩家經(jīng)營戶予以取締。
 
    2019年8月1日,七里河區(qū)各相關(guān)部門會同西站蔬菜市場開辦方(七里河區(qū)市場管理所)赴現(xiàn)場核查,七里河區(qū)環(huán)境監(jiān)測站現(xiàn)場對兩家經(jīng)營戶加工生產(chǎn)作業(yè)過程產(chǎn)生的噪聲(現(xiàn)場兩家加工鋪設(shè)備全部按照正常作業(yè)和手工作業(yè)的情況下,加工設(shè)備包括:微型折邊機2臺,咬口機1臺。符合監(jiān)測條件)進行監(jiān)測:興達鑌鐵加工鋪,敏感點噪聲值為58.7dB(A),略低于晝間排放限值60dB(A);申建鑌鐵經(jīng)銷部,敏感點噪聲值為60.5dB(A)、59.4dB(A),略高于晝間排放限值60dB(A)。根據(jù)監(jiān)測報告結(jié)果,申建鑌鐵經(jīng)銷部噪聲排放值略高于晝間噪聲排放限值,西站蔬菜市場開辦方(七里河區(qū)市場管理所)當場下發(fā)《責令停業(yè)整改通知》,要求其立即停業(yè)整改;興達鑌鐵加工鋪雖然噪聲排放值略低于晝間噪聲排放限值,但存在:一是其屬敞開式加工店;二是沒有相應的隔音防護措施;三是其晝間噪聲排放值已接近排放臨界值的問題。     
 
    因此,西站蔬菜市場開辦方(七里河區(qū)市場管理所)根據(jù)上述因素,也對其當場下發(fā)《責令停業(yè)整改通知》。同時要求:兩家經(jīng)營戶采取更換低噪音加工設(shè)備、室內(nèi)加裝隔音板等措施予以整改。待兩家全面整改完成后,由環(huán)境監(jiān)測部門對其噪聲進行監(jiān)測,達到該區(qū)域噪聲排放標準,驗收合格后方可繼續(xù)從事經(jīng)營活動。
 
    2019年8月2日至8月7日,工作人員每日對該區(qū)域進行巡查,該兩家經(jīng)營戶一直處于停業(yè)整改狀態(tài),未發(fā)現(xiàn)擅自開工作業(yè)現(xiàn)象。8月9日又進行了檢查,兩家經(jīng)營戶依然停業(yè),未發(fā)現(xiàn)其擅自從事生產(chǎn)加工經(jīng)營活動。
 
    該問題總體情況還在辦理過程中。兩家經(jīng)營戶現(xiàn)已停業(yè)整改,在此期間,七里河區(qū)政府安排相關(guān)部門切實加大對兩家加工鋪的督查檢查力度,在完成整改和噪聲檢測達標之前,不得擅自從事任何生產(chǎn)加工活動,真正為轄區(qū)群眾打造一個舒適、安心的生活環(huán)境。
 
    21.受理編號2082:永登縣城關(guān)鎮(zhèn)緯五路華光步行街小區(qū)南、北、東3面住宅樓一、二樓多為餐飲店,煙囪都設(shè)置在小區(qū)院內(nèi),每日營業(yè)時油煙難聞,污油遍地,致使整個小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差。
 
    此問題經(jīng)永登縣政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
 
    永登縣組織相關(guān)部門趕赴華光步行街小區(qū)開展調(diào)查發(fā)現(xiàn),永登縣城關(guān)鎮(zhèn)華光步行街小區(qū)為居住商業(yè)混合樓,其中一二層為商業(yè)鋪面。華光步行街小區(qū)范圍內(nèi)共有餐飲店5家,其中伊盛祥泡饃店家已按要求安裝了油煙凈化器,沁悅家園、一家親火鍋、七山漿水面、湘鴨村4家餐飲店未安裝油煙凈化器,小區(qū)內(nèi)油煙氣味較大,影響周邊居民生活環(huán)境。針對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題,一是對未加裝油煙進化器的4家餐飲店下發(fā)《責令改正通知書》,責令安裝油煙進化器,并立案處罰;二是要求已裝油煙凈化器的餐飲店清洗油煙進化設(shè)備;三是宣傳引導,向各經(jīng)營業(yè)主宣講《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī),增強其環(huán)保意識。
 
    該問題總體情況還在辦理過程中。下一步,永登縣將責成相關(guān)部門對4家未安裝油煙凈化器的餐飲店進行處罰,并督促其于2019年8月11日前安裝油煙凈化設(shè)備。
 
    22.受理編號2087:七里河區(qū)敦煌路火星街明珠家園小區(qū)3號樓2單元樓下的蘭州市農(nóng)商銀行西站支行職工食堂,從2016年開始,食堂內(nèi)壓面機、抽油煙機噪音、油煙嚴重擾民。并且該食堂節(jié)假日招待客戶時,喝酒劃拳聲音較大,常常持續(xù)到深夜,嚴重影響居民生活。
 
    此問題經(jīng)七里河區(qū)政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
 
    蘭州市生態(tài)環(huán)境局七里河分局會同七里河區(qū)城市管理局立即趕赴現(xiàn)場核查,該轉(zhuǎn)辦件反映的問題為蘭州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司西站支行的職工食堂,位于七里河區(qū)火星街1287號明珠家園3號商住樓,該樓為1棟12層商住樓,一樓為該單位營業(yè)廳,二樓為辦公區(qū)和職工食堂,三樓以上為住戶。職工食堂主要為本單位職工每日供應早餐和午餐(節(jié)假日與周日不提供用餐),使用兩臺3眼天然氣灶,1臺電烤箱,配套安裝了1臺油煙凈化器,但未設(shè)立專用排煙道。執(zhí)法人員核查發(fā)現(xiàn),該單位職工食堂所安裝的油煙凈化設(shè)備完好、運行正?!,F(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)有群眾反映的壓面機和其他產(chǎn)生噪聲的設(shè)備。因該單位為金融系統(tǒng)的經(jīng)營區(qū)和辦公區(qū),制定了嚴格的規(guī)章管理制度,不存在節(jié)假日接待客戶喝酒劃拳的現(xiàn)象。雖然該單位安裝了油煙凈化器,但未配套設(shè)立專用煙道,職工食堂在運行中產(chǎn)生的氣味和風機產(chǎn)生的噪聲,對周邊環(huán)境造成一定影響。該職工食堂違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條第二款之規(guī)定。執(zhí)法人員責令該單位立即停止違法行為,限期15日內(nèi)對存在的問題進行整改,整改完成后,經(jīng)蘭州市生態(tài)環(huán)境局七里河分局驗收后方可運行。
 
    該問題總體情況還在辦理過程中。蘭州市生態(tài)環(huán)境局七里河分局將督促該單位按期完成整改,如未按期完成或拒不整改,將依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條第二款之規(guī)定“違反本法規(guī)定,在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,并處一萬元以上十萬元以下的罰款”。下一步,蘭州市生態(tài)環(huán)境局七里河分局將加大巡查力度,為周邊居民創(chuàng)建一個良好的生活環(huán)境。
 
    23.受理編號2088:城關(guān)區(qū)瑞德大道(原蘭新市場)、紅星巷地質(zhì)局大樓修建時,侵占人行道并毀壞了人行道上的樹木。城區(qū)部分路段(盤旋路至蘭州飯店、解放門至小西湖、甘肅省圖書館門前、嘉峪關(guān)南路、蘭空對面風天路西邊、省委西邊、焦家灣爛泥溝兩岸、雁東路東邊等)維修道路時,砍伐了人行道上的樹木,樹坑裸露,影響環(huán)境。
 
    此問題經(jīng)蘭州市林業(yè)局會同蘭州市城管委現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
 
    會同城關(guān)區(qū)園林綠化主管部門核實點位8個:一是瑞德大道(原蘭新市場)修建時,侵占人行道并毀壞了人行道上的樹木情況。瑞德大道洪道西側(cè)中醫(yī)學院門前存在空樹穴6個。原因是其中樹木由于自然死亡及病蟲害枯死,城關(guān)區(qū)園林綠化主管部門依照基本管護原則予以伐除。目前已責成城關(guān)區(qū)園林綠化主管部門于2020年6月30日前完成補植補種。二是紅星巷地質(zhì)局大樓修建時,侵占人行道并毀壞了人行道上的樹木情況。地質(zhì)局大樓建設(shè)之前此處有零星幾株楊樹,因病蟲害全部枯死。2002年大樓修建期間,因道路拓寬,由市政部門將楊樹全部伐除,且市政規(guī)劃沒有重新設(shè)計行道樹穴。三是盤旋路至蘭州飯店維修道路砍伐人行道樹木、樹坑裸露情況。軌道交通1號線一期工程施工期間,盤旋路至蘭州飯店沿線花壇、分車帶、行道樹等公共綠地被該工程占用,行道樹被移植,不存在砍伐行道樹情況。按照市政府《關(guān)于軌道交通建設(shè)涉及管線改遷和占挖道路及綠地有關(guān)問題的批復》(蘭政函字〔2012〕98號)要求,該事項由城關(guān)區(qū)園林綠化主管部門審核通過、蘭州市林業(yè)局(原蘭州市生態(tài)建設(shè)管理局)審批同意。同時,文件要求蘭州軌道交通公司在工程完工后,統(tǒng)一對軌道交通各站點綠化進行恢復。目前,各站點復綠工程正在進行項目規(guī)劃、設(shè)計招標,市林業(yè)局將積極跟蹤督導。四是甘肅省圖書館門前維修道路砍伐人行道樹木、樹坑裸露情況。該路段原有零星幾株白臘,因病蟲害嚴重,納入淘汰樹種。市政部門在道路拓寬時候全部予以伐除。同時,因道路拓寬后人行道變窄,市政規(guī)劃未重新在該路段設(shè)計行道樹穴,不存在樹坑裸露情況。五是嘉峪關(guān)南路維修道路砍伐人行道樹木、樹坑裸露情況。經(jīng)現(xiàn)場核查,該路段行道樹完好,不存在砍伐人行道樹木、樹坑裸露現(xiàn)象。六是蘭空對面風天路維修道路砍伐人行道樹木、樹坑裸露情況。該路段位于二熱飛天路,存在空樹穴5個。原因是其中樹木自然死亡及車輛撞損死亡,城關(guān)區(qū)園林綠化主管部門按照基本管護原則予以伐除。已責成城關(guān)區(qū)園林綠化主管部門于2020年6月30日前完成補植補種。七是省委西側(cè)維修道路砍伐人行道樹木、樹坑裸露情況。該道路屬于近兩年新建道路,暫未移交至城關(guān)區(qū)。根據(jù)現(xiàn)場核查,該路段留有空樹穴87個。原因是道路兩側(cè)施工單位還沒有進行綠化,不存在砍伐行道樹情況。蘭州市林業(yè)局將協(xié)調(diào)城關(guān)區(qū)政府爭取在2020年6月30日前完成行道樹栽植。八是焦家灣爛泥溝兩岸維修道路砍伐人行道樹木、樹坑裸露情況。焦家灣路西側(cè)道路發(fā)現(xiàn)空樹穴4個。原因是樹木自然死亡,城關(guān)區(qū)園林綠化主管部門按照基本管護原則予以伐除。蘭州市林業(yè)局已責成城關(guān)區(qū)園林綠化主管部門于2020年6月30日前完成補植補種。
 
    會同七里河區(qū)園林綠化主管部門核實點位1個:解放門至小西湖道路修建時砍伐人行道樹木、樹坑裸露情況。軌道交通1號線一期工程施工期間,解放門至小西湖道路沿線行道樹被移植至上西園,不存在砍伐行道樹情況。按照市政府《關(guān)于軌道交通建設(shè)涉及管線改遷和占挖道路及綠地有關(guān)問題的批復》(蘭政函字〔2012〕98號)要求,該事項由城關(guān)區(qū)園林綠化主管部門審核通過、蘭州市林業(yè)局(原蘭州市生態(tài)建設(shè)管理局)審批同意。同時,文件要求蘭州軌道交通公司在工程完工后,統(tǒng)一對軌道交通各站點綠化進行恢復。目前,市軌道辦正在籌備綠地恢復工作,蘭州市林業(yè)局將積極跟蹤督導。
 
    會同蘭州高新區(qū)園林綠化主管部門核實點位1個:雁東路東邊維修道路砍伐了人行道樹木、樹坑裸露情況。該路段施工時對沿線行道樹進行了遷移,不存在砍伐行道樹情況?,F(xiàn)有空樹穴1個,蘭州市林業(yè)局已責成蘭州高新區(qū)園林綠化主管部門于2019年秋季完成補植補種。
 
    該問題總體情況還在辦理過程中。待2020年6月30日之前補植補種苗木完成后全面辦結(jié)。下一步,蘭州市林業(yè)局將切實落實行業(yè)監(jiān)管責任,督促城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)和蘭州高新區(qū)園林綠化行政主管部門于2020年6月30之前完成瑞德大道(原蘭新市場)、蘭空對面風天路、焦家灣爛泥溝兩岸、雁東路東邊補植補種任務,特別是督促市軌道辦完成盤旋路至蘭州飯店、解放門至小西湖等路段綠地恢復工作。同時,進一步強化監(jiān)管,督促各區(qū)縣全面做好轄區(qū)行道樹缺株斷檔、斑禿裸露整治工作。
 
    24.受理編號2089:蘭州市龔家灣防洪河道有上下兩層1000多平方米的違章建筑被作為商鋪使用,無人管理。防洪河道上還有其他違章建筑和排污暗管存在。
 
    此問題經(jīng)蘭州市城管委會同蘭州市水務局現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
 
    蘭州市城管委現(xiàn)場進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該建筑物是由七里河區(qū)龔家灣新社區(qū)居民龔某某2003年6月個人修建,修建用途為河道垃圾看護房,看護人在后期使用過程中,私自將看護房改為商鋪使用。針對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題,七里河區(qū)城管局當即聯(lián)合彭家坪鎮(zhèn)政府、七里河區(qū)水務局對該房屋進行了徹底拆除并清理垃圾。七里河區(qū)政府已于7月27日依法完成對兩層建筑物的拆除。
 
    關(guān)于防洪河道上還有其他違章建筑和排污暗管存在的問題,2011年,蘭州市市政工程服務中心對黃峪溝進行了污水全收集,自甘肅省武警醫(yī)院至七里河洪道黃河入河口(含龔家灣蘭州工業(yè)大學段),共埋設(shè)污水收集主管(DN500)4.7公里。黃峪溝沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對河道兩側(cè)生活污水進行了截污納管,設(shè)置污水收集支管并接入主管,污水主管在南濱河路七里河橋南進入市政管網(wǎng),經(jīng)吳家園泵站提升至七里河安寧污水處理廠。經(jīng)現(xiàn)場查看,防洪河道上并未發(fā)現(xiàn)任何建筑物,該河道排污口、雨水口標識明顯,污水收集主管及支管均運行正常,未發(fā)現(xiàn)排污暗管直排河道現(xiàn)象,也未發(fā)現(xiàn)污水直排黃河。今后,蘭州市城管委將按照工作職責,加大日常巡查力度,確保不發(fā)生新的違法建設(shè)行為。
 
    該問題已辦結(jié)。
 
    25.受理編號2090:城關(guān)區(qū)雁灘雕塑公園附近有人將污水從地下抽出后,排到地面上,臭味刺鼻,并且有隨意傾倒垃圾的現(xiàn)象。
 
    此問題經(jīng)蘭州市水務局會同高新區(qū)管委會現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
 
    8月8日下午,蘭州市水務局、蘭州高新區(qū)管委會、蘭州市建設(shè)投資(控股)集團有限公司、城關(guān)區(qū)雁北路街道辦事處工作人員趕往現(xiàn)場調(diào)查核實,發(fā)現(xiàn)雁灘雕塑公園西側(cè)區(qū)域圍欄破損,有多處垃圾堆放,并且積存雨水已變黑發(fā)臭。并實地勘察發(fā)現(xiàn)雁灘雕塑公園南側(cè)地塊圍擋內(nèi)有一處原均家灘村民自建的機井,抽出地下水用于灌溉周邊菜地,現(xiàn)菜地已大部分閑置,并非污水,現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)刺鼻臭味,因此該部分舉報內(nèi)容不屬實。
 
    問題核實后,高新區(qū)街道辦事處計劃會同城關(guān)區(qū)雁北路街道辦事處對現(xiàn)場積存的雨水和垃圾進行徹底清理,并對破損圍欄維修更換,防止產(chǎn)生新的生活垃圾。今后,高新區(qū)管委會將加大執(zhí)法監(jiān)管力度,強化管理,建立長效機制,保障該區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生,有效防止此類問題再次發(fā)生。
 
    該問題總體情況還在辦理過程中?,F(xiàn)場清理工作正在進行中。
 
    26.受理編號2118:榆中縣金崖鎮(zhèn)政府南側(cè)5公里處甘肅金盾化工廠(生產(chǎn)白乳膠)排放刺鼻廢氣,并將廢水排放至廠區(qū)內(nèi),污染環(huán)境。
 
    此問題經(jīng)榆中縣政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
 
    蘭州市生態(tài)環(huán)境局榆中分局第一時間趕赴現(xiàn)場進行核查,甘肅金盾化工有限責任公司位于榆中縣金崖鎮(zhèn)政府南側(cè)5公里處,2012年由蘭州市環(huán)境保護局審批環(huán)評,2013年從蘭州市城關(guān)區(qū)古城坪搬遷至此,2014年8月通過監(jiān)測驗收。乳膠漆生產(chǎn)車間配套建成3個集氣罩+活性炭吸附后排放,達到《大氣污染物綜合排放標準》二級標準要求。2019年8月8日現(xiàn)場檢查時,乳膠漆車間正常生產(chǎn),車間有異味,集氣罩、活性炭吸附設(shè)施正常使用。該公司清污分流、雨污分流,地面沖洗水、生活污水產(chǎn)生量約5噸/日,均通過管道集中收集到廠區(qū)污水處理站處理后綜合利用,主要用于循環(huán)利用或者廠區(qū)綠化。2019年3月26日監(jiān)測,廢氣排放達到《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996表2),污水排放達到《污水綜合排放標準》(GB8978-1996表4一級標準)。根據(jù)檢查的結(jié)果,執(zhí)法人員要求金盾化工有限公司加強乳膠漆車間、污水處理站日常運營管護,及時更換活性炭,做到各項污染物達標排放。今后,榆中縣也將繼續(xù)加強該廠的日常監(jiān)督檢查,確保環(huán)保設(shè)施正常運行,督促企業(yè)按照環(huán)保要求,加大環(huán)保投入,達標排放。
 
    該問題已辦結(jié)。
 
    27.受理編號2119:每日7時至11時,城關(guān)區(qū)臨夏路街道靜安門外3號一樓寶華豆?jié){油條店抽油煙機噪音擾民。另每日10時至23時,此處經(jīng)典川味小吃餐飲店抽油煙機噪音擾民。
 
    此問題經(jīng)城關(guān)區(qū)政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
 
    經(jīng)城關(guān)區(qū)城市管理局、蘭州市生態(tài)環(huán)境局城關(guān)分局工作人員趕赴現(xiàn)場核查,并對兩家餐飲單位噪聲源進行檢測,結(jié)果表明,經(jīng)典川味小吃餐飲店噪聲超標排放,寶華豆?jié){油條店噪聲達標排放。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,城關(guān)區(qū)城市管理局臨夏路中隊執(zhí)法人員依據(jù)《蘭州市環(huán)境噪聲污染防治辦法》相關(guān)規(guī)定,對經(jīng)典川味小吃餐飲店下發(fā)《責令改正通知書》,責令其8月10日進行停業(yè)整頓,更換低頻油煙機。同時,要求兩家店進一步做好隔音降噪措施,后廚操作間作業(yè)時關(guān)閉窗戶,不作業(yè)時要關(guān)閉相關(guān)的設(shè)備降低噪音,避免出現(xiàn)噪音擾民現(xiàn)象,兩家餐飲單位負責人均表示配合。最后,現(xiàn)場執(zhí)法人員對兩家餐飲單位負責人宣傳講解了《中華人民共和國噪聲污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī),進一步增強其環(huán)保意識。
 
    該問題總體情況還在辦理過程中。下一步,城關(guān)區(qū)城市管理局臨夏路中隊將督促經(jīng)典川味小吃餐飲店及時進行整改,加大對噪聲擾民事件的查處力度,避免噪聲擾民事件的再次發(fā)生。
 
    28.受理編號2121:每日8時-19時,永登縣城關(guān)鎮(zhèn)藍星小區(qū)內(nèi)施工使用鉆頭開鑿地面,噪音擾民。
 
    此問題經(jīng)永登縣政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
 
    該件與本輪第17批1180號投訴內(nèi)容重復。當時,藍星硅材料有限公司職工家屬區(qū)正在實施國有企業(yè)職工家屬院區(qū)“三供一業(yè)”分離移交和樓院維修改造項目,項目分為兩個標段,已辦理建筑工程施工許可證。其中一標段到2019年7月31日施工完成,二標段工期截止2019年8月31日結(jié)束,噪聲擾民因兩家公司超時作業(yè)所致。永登縣城市管理綜合執(zhí)法局現(xiàn)場下達《責令改正通知書》,責令其立即改正違法行為,要求嚴格按照規(guī)定時間施工作業(yè),其余時間嚴禁施工,避免噪聲擾民。2019年8月8日,永登縣住建局聯(lián)合城關(guān)鎮(zhèn)再次進行現(xiàn)場檢查,該工程隊已按要求停止夜間施工,由于開挖路面過程中必須使用鉆頭,作業(yè)時噪音無法完全避免。執(zhí)法人員針對存在的問題對項目負責人進行了約談,再次要求嚴格按照規(guī)定時間施工作業(yè),上午施工時間為8時30分至12時,下午施工時間為14時30分至18時,其余時間嚴禁施工,并盡量少用大型鉆頭降低噪音。工程項目負責人書面做了保證,并在小區(qū)內(nèi)張貼公告,以得到住戶的諒解。
 
    今后,永登縣住建局將進一步督促施工隊加快進度,盡快完工,在施工過程中盡量采取降噪措施,最終給住戶提供一個更加安逸舒適的人居環(huán)境。
 
    該問題已辦結(jié)。
 
    29.受理編號2128:城關(guān)區(qū)嘉峪關(guān)東路盛業(yè)陽光雅筑小區(qū)1號樓南側(cè)5米新捷達物流園,每日來往運輸大型卡車馬達聲、喇叭聲噪音擾民。
 
    此問題經(jīng)蘭州市公安局現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
 
    蘭州市公安局交通警察支隊立即安排東崗大隊進行核查,新捷達物流園位于嘉峪關(guān)東路53號,東側(cè)相鄰盛業(yè)陽光雅筑小區(qū)。新捷達物流園占地約10畝,內(nèi)有10多家物流企業(yè),可以容納20輛大型貨車和10多輛小型貨車。每日夜間零時以后大型貨車從高速公路蘭州東出口駛出經(jīng)甸子街、東崗東路、焦家灣路、嘉峪關(guān)東路進入物流園進行配送貨物,6時前全部從物流園駛出,裝卸貨物時存在噪音擾民。
 
    針對存在的問題,8月8日,東崗大隊夜巡六中隊出動警力4人在嘉峪關(guān)東路新捷達物流園和周邊道路開展夜間鳴號交通違法行為查處,警示進出園區(qū)車輛尤其是大型車輛減速慢行、禁止鳴號。其次,東崗大隊夜巡組工作人員深入物流園開展宣傳工作,對駕駛?cè)嗽谲噧?nèi)的,要求做到禁止鳴號,發(fā)動機處于熄火狀態(tài);對駕駛?cè)瞬辉谲噧?nèi)的,在車輛前風擋玻璃處粘貼“禁止鳴號,減速降噪”宣傳標語,進一步警示駕駛?cè)俗裾率胤ā⑽拿黢{駛。并在新捷達物流園區(qū)周邊道路加裝禁止鳴號、減速慢行標志,進一步完善道路交通語言,警示駕駛?cè)私?jīng)過此路段時減速慢行,禁止鳴號。
 
    今后,東崗交警大隊夜巡組針對群眾信訪投訴問題舉一反三,將大型貨車集中通行的路段納入夜間巡邏管控重點范圍,加派巡邏崗嚴厲查處鳴號、違反限行規(guī)定交通違法行為等措施,有效降噪減污,為群眾努力創(chuàng)建良好生活環(huán)境。
 
    該問題已辦結(jié)。
 
    30.受理編號2129:城關(guān)區(qū)草場街社區(qū)草場街新區(qū)小區(qū)3號樓一樓巴蜀大將火鍋店將抽油煙排氣扇設(shè)置于小區(qū)院內(nèi),每日營業(yè)期間油煙擾民,且該火鍋店將餐廚垃圾堆放于3號樓消防通道旁,蚊蠅滋生,臭味擾民。
 
    此問題經(jīng)城關(guān)區(qū)政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
 
    經(jīng)城關(guān)區(qū)城市管理局聯(lián)合相關(guān)單位進行現(xiàn)場核查,草場街新區(qū)小區(qū)3號樓一樓巴蜀大將火鍋店已安裝油煙凈化設(shè)施,油煙經(jīng)凈化后高空排放。對新區(qū)小區(qū)3號樓消防道旁進行現(xiàn)場調(diào)查,該消防通道旁清理較干凈,現(xiàn)場沒有發(fā)現(xiàn)堆放餐廚垃圾、蚊蠅滋生、臭味。但在其平時經(jīng)營中,的確存在餐廚垃圾處理不及時,油煙凈化器未及時清理的現(xiàn)象。根據(jù)現(xiàn)場檢查的結(jié)果,現(xiàn)場執(zhí)法人員要求其定期對油煙凈化器進行清洗,并建立清洗臺賬。其次,要求該店對垃圾日產(chǎn)日清,不要占用通道隨意堆放,保持干凈整潔。
 
    今后,城關(guān)區(qū)城市管理局將加強對巴蜀大將火鍋店規(guī)范經(jīng)營進行監(jiān)督,督促其定期使用油煙凈化器進行清洗,不定時對其建立油煙凈化器清洗臺賬進行抽查,避免產(chǎn)生油煙污染擾民問題。
 
    該問題已辦結(jié)?!   ?/div>
 
    31.受理編號2131:城關(guān)區(qū)雁北路聚金雅苑小區(qū)東側(cè)200米處蘭青高速公路,車輛經(jīng)過時噪音嚴重擾民。
 
    此問題經(jīng)蘭州市交通委會同蘭州市公安局現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
 
    該問題與本輪第5批195號信訪投訴問題重復。該問題總體情況還在辦理過程中。下一步,蘭州市交通委將督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)盡快落實降噪措施,持續(xù)跟進,并對接市公安局,加大過境車輛宣傳引導力度,緩解大型車輛噪音擾民,力爭群眾反映問題盡早得到有效解決。
 
    32.受理編號2136:城關(guān)區(qū)南山路西北新村公路局家屬院樓道內(nèi)衛(wèi)生無人打掃,環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差。
 
    此問題經(jīng)城關(guān)區(qū)政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
 
    經(jīng)白銀路街道工作人員赴現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)該樓院由同泰物業(yè)公司進行管轄,共計15個單元,該物業(yè)公司每天安排兩名工作人員對樓道進行清掃保潔,其中5個單元存在亂堆雜物問題。
 
    針對發(fā)現(xiàn)的問題,8月8日,街道召集同泰物業(yè)、西北新村社區(qū)工作人員召開現(xiàn)場會,專題安排部署樓道整治清理工作,社區(qū)全員出動,聯(lián)合物業(yè)工作人員對樓道亂堆的雜物全部進行清理。同時,協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)車輛對樓道內(nèi)亂堆雜物進行清運,并通知居民對堆放物品自行認領(lǐng)。其次,街道物管辦對同泰物業(yè)公司下達物業(yè)服務企業(yè)量化考核通知書,予以扣6分處理。截至目前,已對樓道內(nèi)堆放的雜物進行了全面清理和拉運,同時對各單元衛(wèi)生死角的區(qū)域進行了清掃保潔。
 
    今后,街道、社區(qū)及該物業(yè)公司將進一步加大巡查管控力度,發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理。并在小區(qū)內(nèi)張貼通知勸導居民請勿在樓道內(nèi)亂堆亂放,給居民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
 
    該問題已辦結(jié)。
 
    33.受理編號2138:市民對向中央第五生態(tài)環(huán)境保護督查組反映編號1318(蘭州市城關(guān)區(qū)酒泉路永正家屬院永正物業(yè)樓下,有一間庫房外租給烤全羊商戶,每日16時至17時30分,庫房內(nèi)加工烤全羊,油煙擾民。)問題處理情況不滿意,稱酒泉路街道、市場監(jiān)督管理局、區(qū)城管執(zhí)法局公示為:該店主即日起自愿搬離,但實際情況是仍然在加工烤全羊。
 
    此問題經(jīng)城關(guān)區(qū)政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
 
    城關(guān)區(qū)政府高度重視,立即安排酒泉路街道、城關(guān)區(qū)城市管理局、城關(guān)區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員赴現(xiàn)場復查復核。經(jīng)核查,群眾反映情況不屬實。該庫房承租戶周某某系南關(guān)民族風味夜市攤點商戶。酒泉路街道已于2019年7月31日要求其停止在庫房內(nèi)加工烤全羊等行為后,周某某未在庫房內(nèi)加工過烤全羊,只存放夜市攤點使用的食品及烤爐等工具。針對群眾反映的問題,工作人員督促永正公司嚴格落實已制定的整改方案,堅決杜絕在庫房內(nèi)加工烤全羊的行為。同時,酒泉路街道將每日安排專人進行巡查。目前永正家屬院永正物業(yè)樓下庫房已停止烤全羊的加工。
 
    該問題已辦結(jié)。
 
    34.受理編號2139:七里河區(qū)建工中街建投家屬院15號樓、17號樓、22號樓樓下小西湖民族商貿(mào)街(金街)有30家餐館,油煙、喝酒劃拳噪音擾民。
 
    此問題經(jīng)七里河區(qū)政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
 
    該轉(zhuǎn)辦問題反映的“民族商貿(mào)街(金街)”東至鹼溝沿小學,西至西北中學,全長約800米,南側(cè)是二層樓商鋪,北側(cè)是一層樓鋪面,由金街物業(yè)有限公司負責管理,共有門店約50家,其中有餐館30家。該市場距離建工中街建投家屬院15號樓、17號樓、22號樓較近。經(jīng)工作人員核查排摸,28家餐館均安裝了油煙凈化設(shè)施,并配套有專用煙道,現(xiàn)運行正常。兩家新開業(yè)餐館(烤狀元店內(nèi)無煙道、嘉峪關(guān)烤肉店煙道直徑過?。窗惭b油煙凈化設(shè)施,經(jīng)營時產(chǎn)生的油煙對周圍居民正常生活產(chǎn)生了一定影響。因夏季晚間營業(yè)的11家烤肉類門店(經(jīng)營時間20時至24時),個別門店存在顧客在吃飯時喝酒劃拳的現(xiàn)象,產(chǎn)生的噪聲也對周邊居民的正常生活造成了一定的影響。根據(jù)現(xiàn)場檢查了解的情況,工作人員一是對金街物業(yè)有限公司下達《責令改正通知書》,要求兩家門店(烤狀元店、嘉峪關(guān)烤肉店)立即停業(yè)整改,按照環(huán)保要求安裝油煙凈化設(shè)施,并安裝專用煙道,待相關(guān)部門驗收合格后方能恢復營業(yè);二是要求11家烤肉類門店提高環(huán)保意識,加強店面管理,約束客人行為,保證不再出現(xiàn)因客人劃拳聲音過大影響周邊居民正常休息的現(xiàn)象發(fā)生;三是安排工作人員晚間進行定點值守巡查,嚴格要求烤肉類門店不得店外經(jīng)營,同時做好文明就餐工作,減少人為噪聲對周邊居民生活產(chǎn)生的影響。
 
    該問題總體情況還在辦理過程中。下一步,七里河區(qū)人民政府將督促兩家門店(烤狀元店、嘉峪關(guān)烤肉店)安裝油煙凈化設(shè)施及專用煙道,徹底消除油煙擾民問題。同時,安排工作人員加大巡查力度,加強該區(qū)域餐飲業(yè)的監(jiān)管,確保不發(fā)生油煙、喝酒劃拳噪聲等影響周邊居民正常生活的現(xiàn)象發(fā)生,為轄區(qū)居民提供一個安靜、舒適的生活環(huán)境。
 
    三、8月6日第25批重點件辦結(jié)件情況:中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組8月6日交辦我市的第25批4個重點信訪案件經(jīng)核實,屬實3件、不屬實1件,屬實問題已經(jīng)辦結(jié)1件。具體辦結(jié)情況如下:
 
    1.受理編號1918:安寧區(qū)沙井驛街道南坡坪工業(yè)園區(qū)蘭州亞華石油化工有限責任公司:(1)罐區(qū)無防滲處理,油類等污染物滲漏,污染土壤、地下水、黃河水;(2)碳九廠鍋爐房拆除后的原址、廢棄應急池填埋了大量危險廢渣;(3)事故應急池儲存污水且嚴重破漏,滲入地下流入黃河,造成土壤和黃河水污染;(4)碳五廠污水、油渣直接排入無防滲漏措施的污水環(huán)形溝,污染土壤、地下水、黃河水;(5)樹脂污水處理設(shè)施各水池破漏,污水滲漏至地下;(6)造粒機尾氣未處理,有害及易燃易爆氣體直接排放;(7)碳五廠生活廢水及化糞池污水未排入排污管網(wǎng),利用暗管直接排放至黃河;(8)碳五廠、碳九廠等有機物裝置離黃河過近,若發(fā)生火災、爆炸、泄漏等問題時會直接排入黃河,造成黃河水污染。
 
    (一)舉報情況是否屬實。
 
    接轉(zhuǎn)辦后,安寧區(qū)高度重視,立即責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局牽頭負責承辦該案件。經(jīng)核查,蘭州亞華石油化工有限責任公司(以下簡稱該公司)成立于2000年8月14日,注冊資金1462萬元,占地面積37996.2平方米,有碳九樹脂廠、碳五樹脂廠、儲運廠三個分廠,現(xiàn)有職工230人。主要產(chǎn)品為碳九石油樹脂、碳五石油樹脂、二聚環(huán)戊二烯(粗芳烴)、雙環(huán)戊二烯、間戊二烯。
 
    反映問題(1):經(jīng)核查,群眾反映的問題需進一步查證。該公司共有罐區(qū)3處、裝置區(qū)4處,根據(jù)青海省化工設(shè)計研究院有限公司出具的《關(guān)于亞華廠區(qū)防滲層的說明》和專家組現(xiàn)場核查情況,該公司罐區(qū)和裝置區(qū)均不同程度采取了防滲漏處理措施。對于罐區(qū)和裝置區(qū)是否存在“油污滲入地下”的問題,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局已委托相關(guān)檢測機構(gòu)對地下水環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測,待監(jiān)測結(jié)果出具后判定。
 
    反映問題(2):經(jīng)核查,群眾反映的問題需進一步查證。該公司碳九廠內(nèi)有兩處鍋爐房,其中一處于2013年12月實施天然氣導熱油鍋爐改造,改造區(qū)北側(cè)有部分空閑硬化場地;另一處已將鍋爐本體拆除,北側(cè)區(qū)域地面硬化,堆放了部分廢舊設(shè)備。經(jīng)核查相關(guān)施工資料,未發(fā)現(xiàn)開挖遺留大坑,初步鉆探硬化場地取樣,未發(fā)現(xiàn)危險廢渣。為進一步查證,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局已委托相關(guān)檢測機構(gòu)對該區(qū)域土壤進行監(jiān)測,待監(jiān)測結(jié)果出具后判定。
 
    反映問題(3):經(jīng)核查,群眾反映的問題需進一步查證。經(jīng)現(xiàn)場核查,碳五廠區(qū)東南角有一座1000立方米的地下水池(地埋式鋼結(jié)構(gòu)),為原鑫蘭石油化工有限公司事故應急池。亞華公司于2014年9月收購鑫蘭石油化工有限公司后,碳九、碳五裝置共用廠區(qū)西南角5000立方米事故應急池,原碳五廠區(qū)1000立方米事故應急池已與雨水收集池功能合用。該公司2019年6月30日沉降試驗監(jiān)測結(jié)果顯示該池體無泄漏。為審慎判定該池體是否存在破漏和污水滲入地下問題,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局已委托相關(guān)檢測機構(gòu)對地下水環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測,待監(jiān)測結(jié)果出具后判定。
 
    反映問題(4):經(jīng)核查,群眾反映的問題屬實。該公司廠區(qū)內(nèi)污水環(huán)形溝主要用于收集廠區(qū)雨水和事故污水。根據(jù)現(xiàn)場核查和青海省化工設(shè)計研究院有限公司出具的《關(guān)于亞華廠區(qū)防滲層的說明》,環(huán)形溝采用混凝土結(jié)構(gòu)作為防滲措施,但部分存在破損,接縫處存在縫隙。
 
    反映問題(5):經(jīng)核查,群眾反映的問題需進一步查證。該公司碳五廠有兩座鋼制污水儲存罐,容積400立方米,現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)破損跡象。隔油池、壓濾池、酸堿調(diào)節(jié)池系水泥基礎(chǔ)鋼制地埋式結(jié)構(gòu),該公司2019年6月30日沉降試驗監(jiān)測結(jié)果顯示,以上池體無泄漏。為審慎判定各池體是否存在破漏和污水滲入地下問題,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局已委托相關(guān)檢測機構(gòu)對地下水環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測,待監(jiān)測結(jié)果出具后判定。   
 
    反映問題(6):經(jīng)核查,群眾反映的問題不屬實。該公司造粒機產(chǎn)生廢氣主要為揮發(fā)性有機物,主要成分有苯、甲苯、二甲苯、氨、硫化氫、苯并芘等。該公司有6臺造粒機,其中碳五廠造粒機生產(chǎn)線顆粒物經(jīng)過1套旋風除塵器處理后排放,有機廢氣采用3套“濾油器+活性炭吸附”工藝處理后有組織排放;碳九廠造粒機生產(chǎn)線顆粒物經(jīng)過3套布袋除塵器處理后排放,有機廢氣采用2套濾油器處理后排放。根據(jù)企業(yè)2018年第三季度、第四季度、2019年第一季度監(jiān)測報告(甘肅華譜測字﹝2018﹞401號、﹝2018﹞834號、﹝2019﹞02012號)檢測結(jié)果分析,其碳五廠有機廢氣處理設(shè)施排口、碳九廠顆粒物布袋除塵器處理后排口、有機廢氣濾油器出口廢氣滿足《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》(GB31572-2015)標準要求。廠界無組織廢氣經(jīng)企業(yè)自測和監(jiān)督性監(jiān)測符合排放限值。
 
    反映問題(7):經(jīng)核查,群眾反映的問題不屬實。經(jīng)安寧區(qū)市政所現(xiàn)場核查,碳五廠生活廢水及化糞池污水排入城市污水管網(wǎng),未發(fā)現(xiàn)利用暗管直接排放至黃河情況。
 
    反映問題(8):經(jīng)核查,群眾反映的問題屬實。該公司與黃河之間,有一條在建的蘭州市北濱河路西延線道路,距黃河較近。生態(tài)環(huán)境部門在日常監(jiān)管過程中,要求企業(yè)嚴禁跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生,嚴格落實環(huán)境風險防控各項規(guī)章制度,督促企業(yè)嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任。經(jīng)現(xiàn)場核查并調(diào)閱相關(guān)資料,該公司在廢水環(huán)境風險防范與應急處置方面嚴格按照《中國石油天然氣集團公司石油化工企業(yè)水污染應急預防控技術(shù)要點》建立了“三級防控”體系,即:一級防控為將各類污水控制在廠區(qū)內(nèi),構(gòu)成事故狀態(tài)下預防的第一道防線;二級防控為利用企業(yè)污水處理系統(tǒng),事故狀態(tài)下將處理不了的污水及物料運輸至蘭州石化公司污水處理系統(tǒng);三級防控為可充分依托蘭州石化分公司防控體系。2017年11月1日修訂了《蘭州亞華石油化工有限責任公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,并報送原安寧區(qū)環(huán)保局進行了備案,2018年7月24日該公司組織了《2018年蘭州亞華石油化工有限責任公司自然災害及泄漏專項應急演練方案》。根據(jù)該公司相關(guān)項目環(huán)評批復和竣工驗收資料,所有罐區(qū)和裝置區(qū)均按照設(shè)置防火堤和圍堰,安裝切換閥門。綜上,通過不斷夯實各項環(huán)境風險防控措施,確保企業(yè)在各種意外情況發(fā)生時,有效防范廢水流入黃河。
 
    (二)調(diào)查核實處理情況:
 
    2019年8月6日,安寧區(qū)政府召開蘭州亞華石油化工有限責任公司信訪投訴問題協(xié)調(diào)安排會議,對該信訪投訴問題核查工作做出安排部署。一是立即成立由市生態(tài)環(huán)境局安寧分局牽頭負責,市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法隊、市應急管理局、區(qū)應急管理局等單位相關(guān)人員和有關(guān)方面專家組成聯(lián)合工作組,立即進駐該公司進行核查。二是根據(jù)專家組意見及初核情況,委托甘肅華譜檢測科技有限公司針對該信訪投訴問題中需要監(jiān)測的事項制定監(jiān)測方案,同時委托甘肅創(chuàng)新環(huán)境科技有限責任公司對該監(jiān)測方案進行審核,經(jīng)修改完善后,實施無組織廢氣、地下水、土壤環(huán)境監(jiān)測。三是委托甘肅創(chuàng)新環(huán)境科技有限責任公司進行現(xiàn)場調(diào)查,盡快形成該公司信訪問題調(diào)查報告。
 
    反映問題(1):現(xiàn)場核查:8月6日聯(lián)合工作組重點核查了該公司3處罐區(qū)和4處裝置區(qū),各區(qū)域底部均采用混凝土結(jié)構(gòu)硬化,未見明顯油污滲漏。資料調(diào)閱:委托青海省化工設(shè)計研究院有限公司調(diào)閱相關(guān)設(shè)計施工圖紙,并對照進行實地踏勘,該公司8月8日出具的《關(guān)于亞華廠區(qū)防滲層的說明》顯示,罐區(qū)和裝置區(qū)均不同程度采取了防滲漏處理措施。現(xiàn)場監(jiān)測:針對罐區(qū)和裝置區(qū)是否存在“油污滲入地下”的問題,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局根據(jù)專家組意見,于8月7日委托甘肅春曉環(huán)境工程有限公司制定了監(jiān)測方案,8月8日委托甘肅華譜檢測科技有限公司按照監(jiān)測方案對地下水環(huán)境質(zhì)量進行取樣監(jiān)測,監(jiān)測報告待出具。
 
    反映問題(2):現(xiàn)場核查:8月6日聯(lián)合工作組對該公司碳九廠區(qū)域進行核查,發(fā)現(xiàn)兩處鍋爐房,其中一處為天然氣導熱油鍋爐,其北側(cè)有部分空閑硬化場地;另一處鍋爐房內(nèi)無鍋爐,北側(cè)部分區(qū)域地面硬化,堆放了部分廢舊設(shè)備。經(jīng)委托甘肅創(chuàng)新環(huán)境科技有限責任公司對兩處硬化場地初步打孔取樣,未發(fā)現(xiàn)填埋廢渣。資料調(diào)閱:經(jīng)調(diào)閱鍋爐改造相關(guān)施工資料,未發(fā)現(xiàn)施工遺留大坑,根據(jù)工程中間交接證書,工程質(zhì)量符合相應施工規(guī)范要求?,F(xiàn)場監(jiān)測:為進一步查證相關(guān)問題,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局根據(jù)專家組意見,于8月7日委托甘肅春曉環(huán)境工程有限公司制定了監(jiān)測方案,8月8日委托甘肅華譜檢測科技有限公司按照監(jiān)測方案對該區(qū)域土壤環(huán)境進行取樣監(jiān)測,監(jiān)測報告待出具。
 
    反映問題(3):現(xiàn)場核查:8月6日聯(lián)合工作組核查發(fā)現(xiàn),碳五廠區(qū)東南角有一座1000立方米的地下水池,地埋式鋼結(jié)構(gòu),與廠區(qū)西南角5000立方米事故應急池連通,池內(nèi)有水正在泵送處理。資料調(diào)閱:調(diào)閱相關(guān)資料查明,該事故應急池原屬鑫蘭石油化工有限公司,2014年9月亞華公司收購鑫蘭石油化工有限公司后,碳九、碳五裝置共用廠區(qū)西南角5000立方米事故應急池,原碳五廠區(qū)1000立方米事故應急池已與雨水收集池功能合用。調(diào)閱該公司2019年6月30日沉降試驗監(jiān)測記錄,結(jié)果顯示該池體無泄漏。現(xiàn)場監(jiān)測:為進一步判定該池體是否存在破漏和污水滲入地下問題,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局根據(jù)專家組意見,于8月7日委托甘肅春曉環(huán)境工程有限公司制定了監(jiān)測方案,8月8日委托甘肅華譜檢測科技有限公司按照監(jiān)測方案對地下水環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測,監(jiān)測報告待出具。
 
    反映問題(4):現(xiàn)場核查:8月6日聯(lián)合工作組對廠區(qū)內(nèi)環(huán)形溝全線核查,該環(huán)形溝采取了混凝土防滲漏措施,部分區(qū)域存在破損,接縫之間存在縫隙,現(xiàn)場未見明顯污水、油渣排入。8月8日青海省化工設(shè)計研究院有限公司現(xiàn)場勘查出具的《關(guān)于亞華廠區(qū)防滲層的說明》顯示,該公司環(huán)形溝采用混凝土結(jié)構(gòu)作為防滲措施。調(diào)查查處:8月8日市生態(tài)環(huán)境局安寧分局針對該公司環(huán)形地溝存在縫隙等違法行為,下達了《責令改正違法行為決定書》,責令8月15日前對環(huán)形溝等進行防滲漏處理。
 
    反映問題(5):現(xiàn)場核查:8月6日聯(lián)合工作組對碳五廠的各類池體進行現(xiàn)場核查,兩座鋼制污水儲存罐未見破損跡象;隔油池、壓濾池、酸堿調(diào)節(jié)池系水泥基礎(chǔ)鋼制地埋式結(jié)構(gòu),池內(nèi)存有相關(guān)生產(chǎn)液體。資料調(diào)閱:查閱該公司2019年6月30日沉降試驗監(jiān)測記錄,結(jié)果顯示以上池體無泄漏?,F(xiàn)場監(jiān)測:為進一步判定各池體是否存在泄漏,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局根據(jù)專家組意見,于8月7日委托甘肅春曉環(huán)境工程有限公司制定了監(jiān)測方案,8月8日委托甘肅華譜檢測科技有限公司按照監(jiān)測方案對地下水環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測,監(jiān)測報告待出具。
 
    反映問題(6):現(xiàn)場核查:8月6日聯(lián)合工作組對該公司6臺造粒機進行檢查,發(fā)現(xiàn)碳五廠造粒機生產(chǎn)線顆粒物經(jīng)過1套旋風除塵器處理后排放,有機廢氣采用3套“濾油器+活性炭吸附”工藝處理后有組織排放;碳九廠造粒機生產(chǎn)線顆粒物經(jīng)過3套布袋除塵器處理后排放,有機廢氣采用兩套濾油器處理后排放。相關(guān)設(shè)施運行正常。資料調(diào)閱:查閱該公司2017年以來大氣污染物檢測報告,有組織廢氣均達標排放。
 
    反映問題(7):8月6日,經(jīng)安寧區(qū)市政工程服務中心對該公司辦公樓生活污水管網(wǎng)進行了開挖檢查。經(jīng)查,該公司生活污水由廠區(qū)污水檢查井流入院墻外南坡坪社區(qū)道路人行道污水檢查井,最終排入T502#路市政污水主管網(wǎng),該公司生活污水排放正常。
 
    反映問題(8):現(xiàn)場核查:8月6日聯(lián)合工作組對該公司污水收集池、環(huán)形溝、事故應急池等風險防范設(shè)施進行檢查,經(jīng)查各風險防范設(shè)施手續(xù)齊全、運行正常。資料調(diào)閱:蘭州市生態(tài)環(huán)境局安寧分局對該公司突發(fā)環(huán)境應急預案、應急演練等資料進行調(diào)閱,2019年7月10日,該公司組織了2019年自然災害及泄漏應急演練。8月7日市生態(tài)環(huán)境局安寧分局現(xiàn)場要求該公司要嚴格按照應急預案做好風險防控,確保設(shè)施正常運行,定期做好環(huán)境應急演練,確保在發(fā)生火災、爆炸、泄漏等事故時,廠區(qū)廢水不直排黃河。
 
    (三)辦理結(jié)果及問責情況:
 
    反映問題(1):該信訪投訴問題未辦結(jié)。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局針對相關(guān)監(jiān)測結(jié)論,依法依規(guī)進行處置。
 
    反映問題(2):該信訪投訴問題未辦結(jié)。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局針對相關(guān)監(jiān)測結(jié)論,依法依規(guī)進行處置。
 
    反映問題(3):該信訪投訴問題未辦結(jié)。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局針對相關(guān)監(jiān)測結(jié)論,依法依規(guī)進行處置。
 
    反映問題(4):該信訪投訴問題未辦結(jié)。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局切實加強對企業(yè)日常監(jiān)管,督促該公司嚴格履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任,按要求限期整改到位,堅決杜絕類似問題發(fā)生。
 
    反映問題(5):該信訪投訴問題未辦結(jié)。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局針對相關(guān)監(jiān)測結(jié)論,依法依規(guī)進行處置。
 
    反映問題(6):該信訪投訴問題已辦結(jié)。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局繼續(xù)積極監(jiān)管督促該企業(yè)嚴格履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任,并在今后的監(jiān)管當中,按照企業(yè)行業(yè)特殊性,有針對性做好環(huán)境監(jiān)管工作。
 
    反映問題(7):該信訪投訴問題已辦結(jié)。下一步,安寧區(qū)政府將責成區(qū)住建局進一步加強該區(qū)域污水管網(wǎng)監(jiān)督管理,確保該公司生活污水規(guī)范、達標排放。
 
    反映問題(8):該信訪投訴問題已辦結(jié)。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局進一步加強對該公司的日常監(jiān)管,確保風險防范設(shè)施正常運行,督促企業(yè)嚴格做好環(huán)境應急演練,不斷提升風險防控能力,杜絕廠區(qū)廢水直排黃河問題發(fā)生。
 
    2.受理編號1919:皋蘭縣九合鎮(zhèn)九合村張家坪社蘭州康順石化有限責任公司將蘭州石化公司生產(chǎn)的廢料拉運至九合村委會西北側(cè)500米處山溝,開挖山體進行填埋,臭味擾民。
 
    (一)舉報情況是否屬實:
 
    此問題經(jīng)皋蘭縣政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
 
    (二)調(diào)查核實處理情況:
 
    經(jīng)核查,皋蘭縣九合鎮(zhèn)九合村委會西北側(cè)500米處山溝(陰洼溝)為蘭州康順石化有限責任公司危險廢物處置渣場,于2008年9月開工建設(shè),2010年2月建成投用,占地總面積810.296畝,總庫容約290萬立方米,年工業(yè)廢渣處置能力10.62萬噸。該項目是根據(jù)《關(guān)于中國石油天然氣股份有限公司蘭州石化和大慶石化公司乙烯聯(lián)合改造工程(蘭州石化部分)環(huán)境影響補充報告書審查意見的復函》(環(huán)審〔2005〕287號)要求進行建設(shè),主要用于收集、貯存、處置危險廢物。該項目2008年6月5日由原省環(huán)保廳審批通過(甘環(huán)開發(fā)〔2008〕63號),2010年2月8日通過環(huán)保驗收(甘環(huán)驗〔2010〕6號),并辦理了《危險廢物經(jīng)營許可證》《土地使用權(quán)證》。
 
    項目建成后,蘭州康順石化有限責任公司嚴格按照固廢入場、過磅登記、預處理、填埋、壓實、覆蓋等工序?qū)U渣進行規(guī)范化處置。根據(jù)工藝要求,對入場危廢通過預處理后進行填埋,開挖的土方量是根據(jù)填埋的土方量來取土,取用的土方主要從庫區(qū)周邊山體開挖,開挖山體在《土地使用權(quán)證》范圍內(nèi),屬合法開挖。群眾反映的“開挖山體進行填埋”問題屬實。
 
    因該公司危險廢物填埋處置場主要處置廢酸渣、廢堿渣等危險廢物,在處置過程中會有異味產(chǎn)生。對此,該公司按照自測方案對渣場無組織排放委托第三方進行定期檢測,根據(jù)檢測報告數(shù)據(jù),符合《惡臭污染物排放標準》(GB14554-96)排放限值,群眾反映的“臭味擾民”問題存在,但影響不大。同時,為了渣場附近村民生活不受影響,2014年4月1日,該公司會同九合鎮(zhèn)政府已將處置場場界防護距離周邊800米范圍內(nèi)15戶居民全部進行了搬遷。
 
    今后,皋蘭縣將責成相關(guān)部門進一步加強對蘭州康順石化有限責任公司危險廢物處置渣場的監(jiān)督管理,確保企業(yè)依法依規(guī)運行。
 
    (三)辦理結(jié)果及問責情況:該問題已辦結(jié),無問責情況。
 
    3.受理編號1920:安寧區(qū)沙井驛街道南坡坪工業(yè)園區(qū)蘭州亞華石油化工有限責任公司:(1)裝置不符合現(xiàn)行石化行業(yè)設(shè)計規(guī)范,工藝落后,設(shè)備陳舊老化,設(shè)備超過服役期,現(xiàn)有手續(xù)利用不合法手段取得或涉嫌造假,廢氣無組織排放嚴重;(2)罐區(qū)和裝置區(qū)無防滲漏處理,油污滲入地下;(3)碳九廠鍋爐房拆除鍋爐后遺留大坑內(nèi),填埋上百噸危險廢渣(生產(chǎn)油泥)后將鍋爐房地面硬化放置廢舊設(shè)備進行掩飾;(4)樹脂車間附近廢棄應急池內(nèi)填埋了1000立方米危險廢渣(生產(chǎn)油泥),表面進行硬化以掩飾);(5)碳九廠至碳五廠的循環(huán)水管線在修建完畢進行土方回填時,摻入大量精分二聚釜中清理出的易燃易爆危險廢物(成分不詳);(6)碳九廠鍋爐房后危廢暫存間內(nèi)超期存放危險廢物(用廢舊面粉袋盛裝);(7)該公司與康順廢棄物處理中心簽訂危廢轉(zhuǎn)移協(xié)議三聯(lián)單時,存在數(shù)據(jù)造假行為,合同轉(zhuǎn)運量與實際處理量存在巨大差距;(8)碳五廠罐區(qū)內(nèi)有1000立方米的事故應急池挪作污水儲存池使用(排空廢水后可見池底廢渣),該池部分破漏,污水直接滲入地下;(9)該公司向蘭州市石化公司污水處理廠輸送污水的管道(架管)已經(jīng)嚴重老化,部分破損,污水流入黃河內(nèi),是造成2019年2月黃河斷面氨氮超標的主要原因;(10)整個廠區(qū)內(nèi)污水環(huán)形溝未做防滲漏處理;(11)碳五廠污水儲存池、隔油池、壓濾池、酸解調(diào)節(jié)池(內(nèi)裝有鹽酸)均是地埋式,均已發(fā)生泄漏,但表面無法看出,有一定隱蔽性;(12)造粒機生產(chǎn)廢氣直排大氣;(13)精分裝置中真空泵排空時廢氣直排;14.由于設(shè)備老化破損,導致每月200-300噸的損耗油氣直排大氣。
 
    (一)舉報情況是否屬實:
 
    接轉(zhuǎn)辦后,安寧區(qū)高度重視,立即責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局牽頭負責承辦該案件。經(jīng)核查,蘭州亞華石油化工有限責任公司(以下簡稱該公司)成立于2000年8月14日,注冊資金1462萬元,占地面積37996.2平方米,有碳九樹脂廠、碳五樹脂廠、儲運廠三個分廠,現(xiàn)有職工230人。主要產(chǎn)品為碳九石油樹脂、碳五石油樹脂、二聚環(huán)戊二烯(粗芳烴)、雙環(huán)戊二烯、間戊二烯。
 
    反映問題(1):經(jīng)核查,群眾反映的問題屬實。根據(jù)2018年5月甘肅恒邦安全管理咨詢有限公司關(guān)于《蘭州亞華石油化工有限公司安全現(xiàn)狀評價報告》結(jié)論:“該公司各裝置所采用的工藝技術(shù)比較成熟可靠,但是部分設(shè)備陳舊,企業(yè)對安全隱患采取了防范措施??傮w認為,該公司各生產(chǎn)裝置從安全生產(chǎn)方面符合國家、地方有關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)范、標準的要求”。經(jīng)查閱甘肅省特種設(shè)備檢驗檢測研究院相關(guān)檢驗報告,該公司壓力容器和裝置工藝設(shè)備檢驗合格、允許使用。該公司取得了生產(chǎn)必備的安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)相關(guān)手續(xù)。廠界無組織廢氣監(jiān)督性監(jiān)測符合排放限值。
 
    反映問題(2):經(jīng)核查,群眾反映的問題需進一步查證。該公司共有罐區(qū)3處、裝置區(qū)4處,根據(jù)青海省化工設(shè)計研究院有限公司出具的《關(guān)于亞華廠區(qū)防滲層的說明》和專家組現(xiàn)場核查情況,該公司罐區(qū)和裝置區(qū)均不同程度采取了防滲漏處理措施。對于罐區(qū)和裝置區(qū)是否存在“油污滲入地下”的問題,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局已委托相關(guān)檢測機構(gòu)對地下水環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測,待監(jiān)測結(jié)果出具后判定。
 
    反映問題(3):經(jīng)核查,群眾反映的問題需進一步查證。該公司碳九廠內(nèi)有2處鍋爐房,其中一處于2013年12月實施天然氣導熱油鍋爐改造,改造區(qū)北側(cè)有部分空閑硬化場地;另一處已將鍋爐本體拆除,北側(cè)區(qū)域地面硬化,堆放了部分廢舊設(shè)備。經(jīng)核查相關(guān)施工資料,未發(fā)現(xiàn)開挖遺留大坑,初步鉆探硬化場地取樣,未發(fā)現(xiàn)危險廢渣。為進一步查證,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局已委托相關(guān)檢測機構(gòu)對該區(qū)域土壤進行監(jiān)測,待監(jiān)測結(jié)果出具后判定。
 
    反映問題(4):經(jīng)核查,群眾反映的問題需進一步查證。經(jīng)查閱企業(yè)相關(guān)設(shè)計文件和現(xiàn)場初步核查,該公司碳五廠區(qū)東南角有一座1000立方米事故應急池,敞開式設(shè)置,主要用于收集廠區(qū)雨水,池內(nèi)有水且正在泵送處理。后經(jīng)多次現(xiàn)場排查,發(fā)現(xiàn)碳九廠以東有兩座廢棄循環(huán)水池(地埋式、鋼制柱狀結(jié)構(gòu)、總?cè)莘e600立方米),表面用帆布等進行遮蓋,池內(nèi)存放不明廢渣。市生態(tài)環(huán)境局安寧分局已委托相關(guān)檢測機構(gòu)對其進行鑒定,待鑒定結(jié)果出具后判定、處置。
 
    反映問題(5):經(jīng)核查,群眾反映的問題需進一步查證。經(jīng)現(xiàn)場檢查和查閱管線布置圖,該公司碳九廠至碳五廠循環(huán)水管線為地埋式隱蔽工程,表面水泥硬化、未見異常,為進一步查證地下土方回填情況,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局已委托相關(guān)檢測機構(gòu)對地下土壤進行取樣監(jiān)測,待監(jiān)測結(jié)果出具后判定。
 
    反映問題(6):經(jīng)核查,群眾反映的問題屬實。經(jīng)現(xiàn)場初步核查,碳九廠鍋爐房南側(cè)有一處廢渣暫存間,地面采用混凝土硬化處理,為獨立區(qū)域,設(shè)置有大門并有門鎖。內(nèi)部堆放部分廢渣,采用篷布遮蓋,面粉編織袋盛裝。經(jīng)專家初步判定,廢渣主要成分為氫氧化鋁,雖不在《國家危險廢物名錄》(2016版)之中,但根據(jù)其生產(chǎn)工藝,廢渣為疑似危險廢物,存在轉(zhuǎn)運不及時、儲存不規(guī)范的問題。市生態(tài)環(huán)境局安寧分局委托相關(guān)檢測機構(gòu)對廢渣進行取樣監(jiān)測,待監(jiān)測結(jié)果出具后判定。
 
    反映問題(7):經(jīng)核查,群眾反映的問題不屬實。經(jīng)查,該公司于2019年1月1日與蘭州康順石化有限責任公司簽訂了《危險廢物委托轉(zhuǎn)移拉運處置合同》,合同中未約束轉(zhuǎn)用總量,以實際轉(zhuǎn)運量磅單核定運輸和處置費用,企業(yè)按照危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單上報和處置,未發(fā)現(xiàn)合同轉(zhuǎn)運量與實際處理量存在差值。
 
    反映問題(8):經(jīng)核查,群眾反映的問題需進一步查證。經(jīng)現(xiàn)場核查,碳五廠區(qū)東南角有一座1000立方米的地下水池(地埋式鋼結(jié)構(gòu)),為原鑫蘭石油化工有限公司事故應急池。亞華公司于2014年9月收購鑫蘭石油化工有限公司后,碳九、碳五裝置共用廠區(qū)西南角5000立方米事故應急池,原碳五廠區(qū)1000立方米事故應急池已與雨水收集池功能合用。該公司2019年6月30日沉降試驗監(jiān)測結(jié)果顯示該池體無泄漏。為審慎判定該池體是否存在破漏和污水滲入地下問題,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局已委托相關(guān)檢測機構(gòu)對地下水環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測,待監(jiān)測結(jié)果出具后判定。
 
    反映問題(9):經(jīng)核查,群眾反映的問題不屬實。經(jīng)查,該公司在黃河管架橋中共有17根管道,其中1根為污水輸送管道。根據(jù)甘肅省特種設(shè)備檢驗檢測研究院2019年8月9日出具的說明和相關(guān)檢驗報告,該公司在用壓力管道外表面良好,無泄漏,符合使用要求。另根據(jù)蘭州市生態(tài)環(huán)境局2019年2月份地表水水質(zhì)監(jiān)測報告,黃河干流4個斷面均達標,為Ⅱ類水質(zhì),不存在氨氮超標問題。  
 
    反映問題(10):經(jīng)核查,群眾反映的問題屬實。該公司廠區(qū)內(nèi)污水環(huán)形溝主要用于收集廠區(qū)雨水和事故污水。根據(jù)現(xiàn)場核查和青海省化工設(shè)計研究院有限公司出具的《關(guān)于亞華廠區(qū)防滲層的說明》,環(huán)形溝采用混凝土結(jié)構(gòu)作為防滲措施,但部分存在破損,接縫處存在縫隙。
 
    反映問題(11):經(jīng)核查,群眾反映的問題需進一步查證。該公司碳五廠有兩座鋼制污水儲存罐,容積400立方米,現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)破損跡象。隔油池、壓濾池、酸堿調(diào)節(jié)池系水泥基礎(chǔ)鋼制地埋式結(jié)構(gòu),該公司2019年6月30日沉降試驗監(jiān)測結(jié)果顯示以上池體無泄漏。為審慎判定各池體是否存在破漏和污水滲入地下問題,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局已委托相關(guān)檢測機構(gòu)對地下水環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測,待監(jiān)測結(jié)果出具后判定。
 
    反映問題(12):經(jīng)核查,群眾反映的問題不屬實。該公司有6臺造粒機,其中碳五廠造粒機生產(chǎn)線顆粒物經(jīng)過1套旋風除塵器處理后排放,有機廢氣采用3套“濾油器+活性炭吸附”工藝處理后有組織排放;碳九廠造粒機生產(chǎn)線顆粒物經(jīng)過3套布袋除塵器處理后排放,有機廢氣采用兩套濾油器處理后排放。廠界無組織廢氣經(jīng)企業(yè)自測和監(jiān)督性監(jiān)測符合排放限值。
 
    反映問題(13):經(jīng)核查,群眾反映的問題屬實。經(jīng)現(xiàn)場核查,該公司精分裝置水環(huán)式真空泵廢氣未采取有效措施收集,存在直排。
 
    反映問題(14):經(jīng)核查,群眾反映的問題不屬實。該公司于2017年8月21日至11月23日開展了VOCS泄漏檢測與修復(LDAR)項目,全面檢測了11823個密封點,修復37個,減排量1.696噸。根據(jù)《排污許可證》核定量,該公司排放VOCS6.59t/a。
 
    (二)調(diào)查核實處理情況:
 
    2019年8月6日,安寧區(qū)政府召開蘭州亞華石油化工有限責任公司信訪投訴問題協(xié)調(diào)安排會議,對該信訪投訴問題核查工作做出安排部署。一是立即成立由市生態(tài)環(huán)境局安寧分局牽頭負責,市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法隊、市應急管理局、區(qū)應急管理局等單位相關(guān)人員和有關(guān)方面專家組成聯(lián)合工作組,立即進駐該公司進行核查。二是根據(jù)專家組意見和初核情況,委托甘肅華譜檢測科技有限公司針對該信訪投訴問題中需要監(jiān)測的事項制定監(jiān)測方案,同時委托甘肅創(chuàng)新環(huán)境科技有限責任公司對該監(jiān)測方案進行審核,經(jīng)修改完善后實施無組織廢氣、地下水、土壤環(huán)境監(jiān)測。三是委托甘肅創(chuàng)新環(huán)境科技有限責任公司進行現(xiàn)場調(diào)查,盡快形成該公司信訪問題調(diào)查報告。
 
    反映問題(1):現(xiàn)場核查:經(jīng)聯(lián)合工作組2019年8月6日進廠核查,該公司生產(chǎn)正常,各類生產(chǎn)裝置運行狀態(tài)未見明顯異常。資料調(diào)閱:該公司能夠提供生產(chǎn)必備的安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)手續(xù)?,F(xiàn)場查閱《蘭州亞華石油化工有限公司安全現(xiàn)狀評價報告》結(jié)論,該公司各裝置所采用的工藝技術(shù)比較成熟可靠,但是部分設(shè)備陳舊,企業(yè)對安全隱患采取了防范措施??傮w認為,該公司各生產(chǎn)裝置從安全生產(chǎn)方面符合國家、地方有關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)范、標準的要求。查閱甘肅省特種設(shè)備檢驗檢測研究院相關(guān)檢驗報告,該公司壓力容器和裝置工藝設(shè)備檢驗合格、允許使用。查閱該公司2017年以來大氣污染物檢測報告,廠界無組織廢氣均達標排放。現(xiàn)場監(jiān)測:2019年8月7日蘭州市環(huán)境監(jiān)測站對廠界進行無組織廢氣監(jiān)測,同時,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局委托甘肅華譜檢測科技有限公司開展廠界無組織廢氣監(jiān)測,8月9日出具的監(jiān)測報告均顯示廠界無組織廢氣達標排放。
 
    反映問題(2):現(xiàn)場核查:8月6日,聯(lián)合工作組重點核查了該公司3處罐區(qū)和4處裝置區(qū),各區(qū)域底部均采用混凝土結(jié)構(gòu)硬化,未見明顯油污滲漏。資料調(diào)閱:委托青海省化工設(shè)計研究院有限公司調(diào)閱相關(guān)設(shè)計施工圖紙,并對照進行實地踏勘,該公司8月8日出具的《關(guān)于亞華廠區(qū)防滲層的說明》顯示,罐區(qū)和裝置區(qū)均不同程度采取了防滲漏處理措施?,F(xiàn)場監(jiān)測:針對罐區(qū)和裝置區(qū)是否存在“油污滲入地下”的問題,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局根據(jù)專家組意見,于8月7日委托甘肅春曉環(huán)境工程有限公司制定了監(jiān)測方案,8月8日委托甘肅華譜檢測科技有限公司按照監(jiān)測方案對地下水環(huán)境質(zhì)量進行取樣監(jiān)測,監(jiān)測報告待出具。
 
    反映問題(3):現(xiàn)場核查:8月6日,聯(lián)合工作組對該公司碳九廠區(qū)域進行核查,發(fā)現(xiàn)兩處鍋爐房,其中一處為天然氣導熱油鍋爐,其北側(cè)有部分空閑硬化場地;另一處鍋爐房內(nèi)無鍋爐,北側(cè)部分區(qū)域地面硬化,堆放了部分廢舊設(shè)備。
 
    經(jīng)委托甘肅創(chuàng)新環(huán)境科技有限責任公司對兩處硬化場地初步打孔取樣,未發(fā)現(xiàn)填埋廢渣。資料調(diào)閱:經(jīng)調(diào)閱鍋爐改造相關(guān)施工資料,未發(fā)現(xiàn)施工遺留大坑,根據(jù)工程中間交接證書,工程質(zhì)量符合相應施工規(guī)范要求?,F(xiàn)場監(jiān)測:為進一步查證相關(guān)問題,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局根據(jù)專家組意見,于8月7日委托甘肅春曉環(huán)境工程有限公司制定了監(jiān)測方案,8月8日委托甘肅華譜檢測科技有限公司按照監(jiān)測方案對該區(qū)域土壤環(huán)境進行取樣監(jiān)測,監(jiān)測報告待出具。
 
    反映問題(4):現(xiàn)場核查:8月6日,聯(lián)合工作組對樹脂車間附近區(qū)域進行核查,發(fā)現(xiàn)碳五廠區(qū)東南角有一座1000立方米事故應急池,敞開式設(shè)置,池內(nèi)有水且正在泵送處理。8月7日至8日多次現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn),碳九廠樹脂車間以東還有2座廢棄循環(huán)水池,表面用帆布等進行遮蓋,地埋式鋼制柱狀結(jié)構(gòu),池內(nèi)存放不明廢渣?,F(xiàn)場監(jiān)測:為判定該廢渣具體情況,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局于8月8日委托甘肅創(chuàng)翼檢測科技有限公司取樣檢測,檢測結(jié)果待出具。
 
    反映問題(5):現(xiàn)場核查:8月6日,聯(lián)合工作組對該公司碳九廠至碳五廠循環(huán)水管線核查并查閱布置圖,該管線屬地埋式隱蔽工程,表面水泥硬化、未見異?!,F(xiàn)場監(jiān)測:為進一步確定具體情況,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局根據(jù)專家組意見,于8月7日委托甘肅春曉環(huán)境工程有限公司制定了監(jiān)測方案,8月8日委托甘肅華譜檢測科技有限公司按照監(jiān)測方案對該區(qū)域土壤環(huán)境進行取樣監(jiān)測,監(jiān)測報告待出具。
 
    反映問題(6):現(xiàn)場核查:8月6日,聯(lián)合工作組核查發(fā)現(xiàn),該公司碳九廠鍋爐房南側(cè)有一處廢渣暫存間,地面采用混凝土硬化處理,為獨立區(qū)域,設(shè)置有大門并有門鎖。內(nèi)部堆放部分廢渣,采用篷布遮蓋,面粉編織袋盛裝。經(jīng)專家初步判定,為疑似危險廢物。現(xiàn)場監(jiān)測:市生態(tài)環(huán)境局安寧分局委托相關(guān)檢測機構(gòu)對廢渣進行取樣監(jiān)測,待監(jiān)測結(jié)果出具后判定。
 
    反映問題(7):8月6日,聯(lián)合工作組查閱該公司2019年1月1日與蘭州康順石化有限責任公司簽訂的《危險廢物委托轉(zhuǎn)移拉運處置合同》,合同中未約束轉(zhuǎn)用總量,以實際轉(zhuǎn)運量磅單核定運輸和處置費用,企業(yè)按照危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單上報和處置,未發(fā)現(xiàn)合同轉(zhuǎn)運量與實際處理量存在差值。
 
    反映問題(8):現(xiàn)場核查:8月6日,聯(lián)合工作組核查發(fā)現(xiàn),碳五廠區(qū)東南角有一座1000立方米的地下水池,地埋式鋼結(jié)構(gòu),與廠區(qū)西南角5000立方米事故應急池連通,池內(nèi)有水正在泵送處理。資料調(diào)閱:調(diào)閱相關(guān)資料查明,該事故應急池原屬鑫蘭石油化工有限公司,2014年9月亞華公司收購鑫蘭石油化工有限公司后,碳九、碳五裝置共用廠區(qū)西南角5000立方米事故應急池,原碳五廠區(qū)1000立方米事故應急池已與雨水收集池功能合用。調(diào)閱該公司2019年6月30日沉降試驗監(jiān)測記錄,結(jié)果顯示該池體無泄漏?,F(xiàn)場監(jiān)測:為進一步判定該池體是否存在破漏和污水滲入地下問題,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局根據(jù)專家組意見,于8月7日委托甘肅春曉環(huán)境工程有限公司制定了監(jiān)測方案,8月8日委托甘肅華譜檢測科技有限公司按照監(jiān)測方案對地下水環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測,監(jiān)測報告待出具。
 
    反映問題(9):現(xiàn)場核查:8月6日,市區(qū)應急管理部門組織相關(guān)人員現(xiàn)場檢查黃河管架橋運行情況,未見異常。資料調(diào)閱:查閱甘肅省特種設(shè)備檢驗檢測研究院2017年以來相關(guān)檢驗報告書、機械工業(yè)上海藍亞石化設(shè)備檢測所有限公司相關(guān)檢驗報告,該公司化污管道安全等級為2級。根據(jù)甘肅省特種設(shè)備檢驗檢測研究院2019年8月9日出具的說明,該公司在用壓力管道外表面良好,無泄漏,符合使用要求。查閱蘭州市生態(tài)環(huán)境局2019年2月份地表水水質(zhì)監(jiān)測報告,黃河干流4個斷面均達標,為Ⅱ類水質(zhì),不存在氨氮超標問題。
 
    反映問題(10):現(xiàn)場核查:8月6日,聯(lián)合工作組對廠區(qū)內(nèi)環(huán)形溝全線核查,該環(huán)形溝采取了混凝土防滲漏措施,部分區(qū)域存在破損,接縫之間存在縫隙。8月8日青海省化工設(shè)計研究院有限公司現(xiàn)場勘查出具的《關(guān)于亞華廠區(qū)防滲層的說明》顯示,該公司環(huán)形溝采用混凝土結(jié)構(gòu)作為防滲措施。調(diào)查查處:8月8日市生態(tài)環(huán)境局安寧分局針對該公司環(huán)形地溝存在縫隙等違法行為,下達了《責令改正違法行為決定書》,責令8月15日前對環(huán)形溝等進行防滲漏處理。
 
    反映問題(11):現(xiàn)場核查:8月6日聯(lián)合工作組對碳五廠的各類池體進行現(xiàn)場核查,兩座鋼制污水儲存罐未見破損跡象;隔油池、壓濾池、酸堿調(diào)節(jié)池系水泥基礎(chǔ)鋼制地埋式結(jié)構(gòu),池內(nèi)存有相關(guān)生產(chǎn)液體。資料調(diào)閱:查閱該公司2019年6月30日沉降試驗監(jiān)測記錄,結(jié)果顯示以上池體無泄漏?,F(xiàn)場監(jiān)測:為進一步判定各池體是否存在泄漏,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局根據(jù)專家組意見,于8月7日委托甘肅春曉環(huán)境工程有限公司制定了監(jiān)測方案,8月8日委托甘肅華譜檢測科技有限公司按照監(jiān)測方案對地下水環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測,監(jiān)測報告待出具。
 
    反映問題(12):現(xiàn)場核查:8月6日,聯(lián)合工作組對該公司6臺造粒機進行檢查,發(fā)現(xiàn)碳五廠造粒機生產(chǎn)線顆粒物經(jīng)過1套旋風除塵器處理后排放,有機廢氣采用3套“濾油器+活性炭吸附”工藝處理后有組織排放;碳九廠造粒機生產(chǎn)線顆粒物經(jīng)過3套布袋除塵器處理后排放,有機廢氣采用2套濾油器處理后排放。相關(guān)設(shè)施運行正常。資料調(diào)閱:查閱該公司2017年以來大氣污染物檢測報告,有組織廢氣均達標排放。
 
    反映問題(13):現(xiàn)場核查:8月6日,聯(lián)合工作組對該公司真空泵裝置檢查發(fā)現(xiàn),精分裝置水環(huán)式真空泵廢氣未采取有效措施收集,存在直排。調(diào)查查處:8月6日市生態(tài)環(huán)境局安寧分局對該公司違法行為下達了《行政處罰事先(聽證)告知書》,責令停止違法行為并限期整改,擬處罰款12.2萬元。
 
    反映問題(14):資料調(diào)閱:8月6日,聯(lián)合工作組調(diào)閱該公司2017年8月21日至11月23日VOCS泄漏檢測與修復(LDAR)項目相關(guān)資料,該項目全面檢測了11823個密封點,成功修復37個,減排量1.696噸。調(diào)閱企業(yè)《排污許可證》相關(guān)資料,該公司排放VOCS6.59t/a。調(diào)閱該公司2017年以來大氣污染物檢測報告,有組織、無組織廢氣均符合排放限值?,F(xiàn)場監(jiān)測:8月7日市生態(tài)環(huán)境局安寧分局委托甘肅華譜檢測科技有限公司開展廠界無組織廢氣監(jiān)測,8月9日出具的監(jiān)測報告顯示廠界無組織廢氣達標排放。
 
    (三)辦理結(jié)果及問責情況:
 
    反映問題(1):該信訪投訴問題已辦結(jié)。今后,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局等相關(guān)職能部門嚴格履行監(jiān)管職責,督促該公司針對設(shè)備陳舊等問題,采取有效措施防范,按照行業(yè)特殊性,有針對性地做好環(huán)境及安全相關(guān)工作,并及早謀劃和啟動提升改造、搬遷重建等相關(guān)事宜。
 
    反映問題(2):該信訪投訴問題未辦結(jié)。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局針對相關(guān)監(jiān)測結(jié)論,依法依規(guī)進行處置。
 
    反映問題(3):該信訪投訴問題未辦結(jié)。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局針對相關(guān)監(jiān)測結(jié)論,依法依規(guī)進行處置。
 
    反映問題(4):該信訪投訴問題未辦結(jié)。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局針對相關(guān)監(jiān)測結(jié)論,依法依規(guī)進行處置。
 
    反映問題(5):該信訪投訴問題未辦結(jié)。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局針對相關(guān)監(jiān)測結(jié)論,依法依規(guī)進行處置。
 
    反映問題(6):該信訪投訴問題未辦結(jié)。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局切實加強對企業(yè)日常監(jiān)管,督促該公司嚴格履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任,按要求限期整改到位,堅決杜絕類似問題發(fā)生。
 
    反映問題(7):該信訪投訴問題已辦結(jié)。今后,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局加強日常監(jiān)管,督促該公司嚴格履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任,確保危險廢物規(guī)范處置,杜絕生態(tài)環(huán)境風險隱患。
 
    反映問題(8):該信訪投訴問題未辦結(jié)。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局針對相關(guān)監(jiān)測結(jié)論,依法依規(guī)進行處置。
 
    反映問題(9):該信訪投訴問題已辦結(jié)。今后,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局等相關(guān)職能部門嚴格履行監(jiān)管職責,督促該公司針對黃河管架橋安全運行要求,及時開展檢驗檢測,定期進行安全演練,確保相關(guān)設(shè)施安全運行。
 
    反映問題(10):該信訪投訴問題未辦結(jié)。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局切實加強對企業(yè)的日常監(jiān)管,督促該公司嚴格履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任,按要求限期整改到位,堅決杜絕類似問題發(fā)生。
 
    反映問題(11):該信訪投訴問題未辦結(jié)。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局針對相關(guān)監(jiān)測結(jié)論,依法依規(guī)進行處置。
 
    反映問題(12):該信訪投訴問題已辦結(jié)。今后,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局繼續(xù)積極監(jiān)管督促該公司嚴格履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任,并在今后的監(jiān)管當中,按照企業(yè)的行業(yè)特殊性,有針對性地做好環(huán)境監(jiān)管工作。
 
    反映問題(13):截至8月7日凌晨,該公司已將真空泵尾氣接入火炬系統(tǒng),該信訪投訴問題已辦結(jié)。
 
    今后,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局切實加強對企業(yè)日常監(jiān)管,督促該公司嚴格履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任,堅決杜絕類似問題發(fā)生。
 
    反映問題(14):該信訪投訴問題已辦結(jié)。今后,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局嚴格履行監(jiān)管職責,督促該公司持續(xù)開展VOCS治理,最大限度降低排放。
 
    4.受理編號1921:蘭州康順石化有限責任公司長期違法將大量廢渣和蘭州自來水公司水渠周邊油污泥(大約幾十萬噸)傾倒在渣場周邊和其他地方填埋,而蘭州石化公司對此事并未進行監(jiān)督管理,任其污染。
 
    (一)舉報情況是否屬實:
 
    此問題經(jīng)皋蘭縣政府現(xiàn)場核查,反映情況不屬實。
 
    (二)調(diào)查核實處理情況:
 
    經(jīng)核查,該渣場為蘭州康順石化有限責任公司危險廢物處置渣場,位于皋蘭縣九合鎮(zhèn)九合村。該渣場2008年9月開工建設(shè),2010年2月建成投用,占地總面積810.296畝,總庫容約290萬立方米,年工業(yè)廢渣處置能力10.62萬噸。該項目是根據(jù)《關(guān)于中國石油天然氣股份有限公司蘭州石化和大慶石化公司乙烯聯(lián)合改造工程(蘭州石化部分)環(huán)境影響補充報告書審查意見的復函》(環(huán)審〔2005〕287號)要求進行建設(shè),主要用于收集、貯存、處置危險廢物。該項目2008年6月5日由原省環(huán)保廳審批通過(甘環(huán)開發(fā)〔2008〕63號),2010年2月8日通過環(huán)保驗收(甘環(huán)驗〔2010〕6號),并辦理了《危險廢物經(jīng)營許可證》《土地使用權(quán)證》。
 
    關(guān)于反映“蘭州康順石化有限責任公司長期違法將大量廢渣傾倒在周邊和其他地方填埋”的問題不屬實。該公司現(xiàn)已建成5個填埋處置區(qū),分別為一般工業(yè)固廢、催化劑泥渣和廢堿渣填埋區(qū)、活性污泥、廢白土與廢催化劑、廢酸渣填埋區(qū),總庫容為290萬立方。在運行過程中,嚴格按照固廢入場、過磅登記、預處理、填埋、壓實、覆蓋等工序?qū)U渣進行處置?,F(xiàn)場核查時,該公司對拉運來的廢渣都在填埋處置場范圍內(nèi)進行處置,不存在長期違法,將大量廢渣傾倒在周邊和其他地方填埋的問題。
 
    關(guān)于反映“蘭州康順石化有限責任公司長期違法將蘭州自來水公司水渠周邊油污泥(大約幾十萬噸)傾倒在周邊和其他地方填埋”的問題不屬實。經(jīng)核實,群眾反映的“蘭州自來水公司水渠周邊油污泥”為蘭州市自來水管線周邊地下水和土壤修復項目水污染污泥。2016年11月23日,原蘭州市環(huán)保局下發(fā)了《蘭州市自來水管線周邊地下水和土壤修復項目督辦通知》,要求蘭州石化公司盡快組織完成本項目所有施工作業(yè)。2017年8月至2018年5月,蘭州康順石化有限責任公司將水污染污泥轉(zhuǎn)移至填埋區(qū)進行了規(guī)范處理,共處理水污染污泥23.3萬噸,不存在傾倒在周邊和其他地方填埋的問題。
 
    關(guān)于反映“蘭州石化公司對此事件未進行監(jiān)督管理,任其污染”的問題不屬實。2008年中國石油天然氣股份有限公司蘭州石化分公司與蘭州康順石化有限責任公司簽訂《關(guān)于皋蘭縣九合村陰洼溝工業(yè)固體廢物填埋處置場承包管理協(xié)議》,協(xié)議約定蘭州石化分公司對蘭州康順石化有限責任公司渣場進行監(jiān)督檢查,并制定《蘭州石化公司污水處理廠工業(yè)固體廢物處置場管理規(guī)定》,由蘭州石化公司污水廠駐場日常檢查管理,石化公司環(huán)監(jiān)部作為監(jiān)督檢查單位對渣場進行監(jiān)管。針對蘭州市自來水管線周邊地下水和土壤修復項目水污染污泥處置問題,蘭石化公司安排專人駐場監(jiān)督管理,確保水污染污泥安全妥善處置。為加強日常管控,2017年,原蘭州市環(huán)保局要求該渣場安裝了實時監(jiān)控設(shè)備。同時,該企業(yè)屬國控重點污染源單位,在日常檢查過程中省、市、縣環(huán)保部門作為重點管控單位不定期進行監(jiān)督檢查。
 
    今后,皋蘭縣將責成相關(guān)部門進一步加強對蘭州康順石化有限責任公司危險廢物處置渣場的監(jiān)管力度,確保該公司規(guī)范運行。
 
    (三)辦理結(jié)果及問責情況:該問題已辦結(jié),無問責情況。
 
    (督察組設(shè)立專門值班電話:0931-8920515;專門郵政信箱:蘭州市郵政A243號信箱;受理舉報時間:7月12日-8月12日每天8時-20時。)蘭州日報社全媒體記者杜志超
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