陜西省發(fā)布2019年陜西生態(tài)環(huán)境十大亮點(diǎn)

文章來(lái)源:陜西生態(tài)環(huán)境碳交易網(wǎng)2020-01-17 14:08

  2019年,陜西省牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,方向不變、力度不減,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,加快美麗陜西建設(shè)步伐,全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
  2019年全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善2.0%,保持連續(xù)三年改善;平均優(yōu)良天數(shù)較上年增加1.3天。西安市、渭南市退出全國(guó)空氣質(zhì)量排名后20位,咸陽(yáng)市位列全國(guó)空氣質(zhì)量改善幅度第3位。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,50個(gè)國(guó)考水質(zhì)斷面中Ⅰ~Ⅲ類比例優(yōu)于國(guó)考指標(biāo)7.6個(gè)百分點(diǎn);消滅劣Ⅴ類斷面,優(yōu)于國(guó)考指標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)。地級(jí)城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全省土壤、核與輻射環(huán)境質(zhì)量總體安全。三秦大地天更藍(lán)、山更綠、水更清,生態(tài)環(huán)境更美好。
環(huán)境執(zhí)法  肖成 攝
“安盾行動(dòng)-2019”處置核與輻射恐怖事件應(yīng)急演練 鄭易威 攝
全國(guó)監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武  鄭易威  攝
秦嶺腹地的留壩縣火燒店鎮(zhèn)  張殿程  攝
藍(lán)天下的曲江  肖成  攝
陜西生態(tài)環(huán)境十大亮點(diǎn)
  1 生態(tài)文明建設(shè)地位更加突出 
  為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重大決策部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重大問(wèn)題,強(qiáng)化綜合決策,形成工作合力,推進(jìn)全省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,我省成立由省委書(shū)記、省長(zhǎng)擔(dān)任主任的陜西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)。我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的成立,進(jìn)一步凸顯了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要地位,為進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制改革,完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作體系,構(gòu)建“大生態(tài)、大環(huán)保”工作格局,起到了積極的推動(dòng)和保障作用。 
  2 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展措施更加有力
  認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,出臺(tái)提升全省生態(tài)環(huán)境治理能力助推高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn),提出深化環(huán)評(píng)審批制度改革等8方面20條措施,積極服務(wù)全省“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”,助力追趕超越,助推全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。持續(xù)深化“放管服”,優(yōu)化再造行政許可事項(xiàng)辦理層級(jí)和辦理流程。制定規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法堅(jiān)決防范“一刀切”政策措施,嚴(yán)禁“一律關(guān)停”等粗暴行為。開(kāi)展漠視侵害群眾利益專項(xiàng)整治,嚴(yán)格規(guī)范環(huán)境監(jiān)管、應(yīng)急、督察及執(zhí)法行為。明確執(zhí)法分級(jí)清單,減少執(zhí)法層級(jí),優(yōu)化限產(chǎn)錯(cuò)峰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),修訂建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批目錄,下放審批項(xiàng)目占省級(jí)審批項(xiàng)目數(shù)的64%,優(yōu)化審批流程,環(huán)評(píng)審批時(shí)間壓縮至法定時(shí)限的一半,環(huán)評(píng)申報(bào)材料減少69%。 
  3 大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
  堅(jiān)持鐵腕治霾、科學(xué)治霾、協(xié)同治霾,堅(jiān)決壓實(shí)責(zé)任,從“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六個(gè)方面,全力推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。組織3輪次大氣污染防治專項(xiàng)督察和多輪次執(zhí)法,對(duì)4個(gè)縣(區(qū))開(kāi)展了“點(diǎn)穴式”督察,對(duì)未完成考核任務(wù)的2個(gè)城市實(shí)施公開(kāi)約談,對(duì)空氣質(zhì)量反彈較大的8個(gè)市(區(qū))開(kāi)展預(yù)警談話,整治中央環(huán)保督察“回頭看”及定點(diǎn)幫扶指出問(wèn)題2036個(gè)。修訂完善了重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急減排清單,“一廠一策”編制應(yīng)急減排措施,將7675家涉氣工業(yè)企業(yè)、3605家揚(yáng)塵源納入應(yīng)急減排清單,抓好排污總量前300家企業(yè)應(yīng)急減排措施。2019年,全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)平均為5.01,同比改善2.0%;優(yōu)良天數(shù)平均265.3天,同比增加1.3天。 
  4 水環(huán)境質(zhì)量逐步提升
  深入學(xué)習(xí)貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)精神,開(kāi)展“十四五”黃河流域陜西段水污染防治政策研究。以河湖長(zhǎng)制為引領(lǐng),全面推進(jìn)“三江三河”等重點(diǎn)流域水污染防治。按照“現(xiàn)狀+問(wèn)題+目標(biāo)+任務(wù)+措施+責(zé)任”思路,制定并實(shí)施渭河等8個(gè)重點(diǎn)流域“一河一策”治理方案和延河朱家溝等8個(gè)國(guó)考斷面限期達(dá)標(biāo)方案。持續(xù)開(kāi)展規(guī)模以上排污口、飲用水水源地和黑臭水體專項(xiàng)整治。開(kāi)展“萬(wàn)人千噸”飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題排查,排查問(wèn)題321個(gè)。整治黑臭水體24個(gè),全面完成170個(gè)水源保護(hù)區(qū)劃定和縣級(jí)水源地249個(gè)問(wèn)題整治。全省50個(gè)國(guó)考斷面全部消除劣Ⅴ類水質(zhì),地級(jí)以上城市集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率100%。
  5 生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建成績(jī)顯著
  開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范市縣創(chuàng)建工作是加快構(gòu)建生態(tài)文明體系、推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要載體,2019年組織完成了1個(gè)市、12個(gè)縣(區(qū))生態(tài)文明建設(shè)示范縣(區(qū))規(guī)劃論證和1個(gè)市、7個(gè)縣(區(qū))創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣(區(qū))的技術(shù)評(píng)估和考核驗(yàn)收,組織開(kāi)展了第三批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地(以下簡(jiǎn)稱“兩山”基地)評(píng)選工作,安康市鎮(zhèn)坪縣獲全國(guó)“兩山”基地命名,寶雞市隴縣、銅川市宜君縣、延安市黃龍縣獲國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣命名。全省“兩山”基地達(dá)到2個(gè),在全國(guó)排名第6位,國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣達(dá)到5個(gè),在全國(guó)排名第12位,在西北地區(qū)均排名第1位。
  6 排污許可制改革全國(guó)領(lǐng)先 
  陜西省扎實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》,大力推進(jìn)排污許可制改革,大膽探索、創(chuàng)新嘗試,在全省24個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展清理整頓試點(diǎn),2019年5月底完成24個(gè)重點(diǎn)行業(yè)2913家排污單位清理整頓,成為全國(guó)首個(gè)完成清理整頓試點(diǎn)工作的省份,受到生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表?yè)P(yáng)。同時(shí),全面啟動(dòng)排污許可證核發(fā)工作,在國(guó)家要求的“重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理、登記管理”分類管理基礎(chǔ)上,創(chuàng)新增加“清單管理”類別,將3.7萬(wàn)家排污單位納入固定污染源管理,初步建立起以排污許可制為核心的固定污染源防治體系,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議及全國(guó)環(huán)評(píng)與排污許可工作會(huì)上作典型交流發(fā)言。 
  7 環(huán)境治理制度體系不斷完善
  修訂《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,為促進(jìn)秦嶺生態(tài)環(huán)境治理方式轉(zhuǎn)變和治理能力現(xiàn)代化,奠定了重要的制度根基。修訂《陜西省煤炭石油天然氣開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)條例》,發(fā)布《陜西省黃河流域污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)中地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等4項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,制定《陜西省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商辦法(試行)》《陜西省生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估辦法(試行)》,開(kāi)展損害賠償6起,結(jié)案3起,賠償金額846萬(wàn)元。
  8 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力逐步加強(qiáng)
  根據(jù)全省尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,集中開(kāi)展環(huán)境安全治理;組織開(kāi)展油氣管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查,堅(jiān)決遏制原油管道泄漏造成污染的情況發(fā)生;汲取響水化工企業(yè)爆炸事故教訓(xùn),緊急開(kāi)展化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整治。2019年共發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件26起,突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量呈逐年下降趨勢(shì),各起事件均得到妥善處置。2019年9月25日,我省成功舉辦“安盾行動(dòng)-2019”處置核與輻射恐怖事件應(yīng)急演練,通過(guò)演練檢驗(yàn)了我省各有關(guān)部門(mén)及核與輻射應(yīng)急隊(duì)伍面臨恐怖襲擊時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)及應(yīng)急處置能力,進(jìn)一步健全我省核與輻射事故應(yīng)急體系,確保人民生命和生態(tài)環(huán)境安全。
  9 生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全
  陜西省生態(tài)環(huán)境垂改完成階段性工作,省生態(tài)環(huán)境廳駐市(區(qū))生態(tài)環(huán)境督察局正式成立,市級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站鎖編定檔。2019年中省累計(jì)下達(dá)環(huán)保資金34.97億元,同比增加46.62%,為歷年來(lái)生態(tài)環(huán)保投入最大的一年。組織全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武并參加國(guó)家六部委組織的全國(guó)大比武,取得團(tuán)體三等獎(jiǎng)和個(gè)人二等獎(jiǎng)1名、三等獎(jiǎng)2名。全省已建成含188個(gè)自動(dòng)站(國(guó)省控)的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng),提前完成“十三五”建設(shè)任務(wù),啟動(dòng)640個(gè)關(guān)中地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)站建設(shè),已建成318個(gè);建成184個(gè)手工監(jiān)測(cè)斷面及73個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng);建成含929個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和234個(gè)省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng);建成含169個(gè)自動(dòng)站的輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)。
  10 生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題加快化解
  以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,聚焦生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題持續(xù)用力,全面打造新時(shí)代生態(tài)環(huán)保鐵軍,全力推進(jìn)四大保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)措施落實(shí)落地,堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)陜西高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度的優(yōu)勢(shì),建立按月調(diào)度、包抓督辦、現(xiàn)場(chǎng)核查、媒體公開(kāi)等督辦機(jī)制,累計(jì)解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題7600余件。開(kāi)展大氣、水污染防治及飲用水水源地執(zhí)法檢查及專項(xiàng)整治。全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)共立案環(huán)境違法問(wèn)題7627家,處罰金額3.4億元。全年公開(kāi)曝光環(huán)境違法問(wèn)題企業(yè)294家,約談市縣政府7個(gè),約談環(huán)境違法問(wèn)題企業(yè)479家。
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