法治建設(shè)是非常重要的領(lǐng)域,“十三五”期間我們在法治建設(shè)方面取得了很大的成績,“十三五”期間以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,圍繞水、氣、土、固等領(lǐng)域環(huán)境管理需求,積極地推動生態(tài)環(huán)境法規(guī)標準體系建設(shè)和重大法治、重大改革緊密融合,進一步加快生態(tài)環(huán)境標準制、修訂步伐,持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的改革落地,構(gòu)建了與污染防治攻堅戰(zhàn)相適應(yīng)的法規(guī)標準框架,取得了積極進展。有三個方面:
一是全力推進生態(tài)環(huán)境法律制修訂工作。過去五年是我們國家生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域法律制修訂非常頻繁的五年。先后完成了環(huán)境保護稅法、水污染防治法、核安全法、土壤污染防治法、固體廢物污染防治法、生物安全法等6項生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的法律制修訂工作。環(huán)境噪聲污染防治法、海洋環(huán)境保護法和環(huán)境影響評價法目前正在抓緊修訂當中。長江保護法,正在全國人大審議。
二是持續(xù)健全相關(guān)標準體系。截至目前,“十三五”期間我們完成制修訂并發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境標準551項,包括4項環(huán)境質(zhì)量標準、37項污染物排放標準、8項環(huán)境基礎(chǔ)標準、305項環(huán)境監(jiān)測標準、197項環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范。其中配套大氣十條的實施,發(fā)布了122項涉氣標準。配套“水十條”的實施,發(fā)布了107項涉水標準。配套“土十條”的實施,發(fā)布了49項涉土標準和40項固體廢物標準。
三是生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革取得階段性成果。2017年底,中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》,在全國部署試行開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作。這項工作納入了中央生態(tài)環(huán)境督察。最高人民法院去年發(fā)布了《關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定》,生態(tài)環(huán)境損害責任寫入了民法典,生態(tài)環(huán)境損害賠償制度初見成效,截至今年9月全國共辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件1674件。
下一步,我們將進一步落實精準治污、科學(xué)治污、依法治污要求,不斷加強生態(tài)環(huán)境法治建設(shè),健全環(huán)境標準和技術(shù)管理體系,加大環(huán)境保護法律規(guī)章、標準規(guī)范的實施力度,以法規(guī)標準制度建設(shè)新成效服務(wù)和保障生態(tài)環(huán)境保護新要求。謝謝。
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