10月15日,“氣候雄心與全球行動——零碳使命國際氣候峰會2024”于
北京鳳凰中心舉行。本屆峰會由鳳凰衛(wèi)視、世界自然基金會
北京代表處、落基山研究所北京代表處主辦,北京市企業(yè)家環(huán)?;饡⒋蟮缿獙夂蜃兓龠M中心、鳳凰網(wǎng)財經(jīng)等機構共同舉辦,COP29主席國阿塞拜疆駐華使館聯(lián)合主辦。
在以“凈零征途——可持續(xù)燃料商業(yè)化路徑展望”為主題的圓桌討論環(huán)節(jié),北京
綠色交易所副董事長梅德文就應對氣候變化、實現(xiàn)
碳中和的政策工具進行了深入闡述。他指出,為實現(xiàn)這一目標,主要存在三類政策工具,分別是行政手段、財稅手段以及市場機制。
據(jù)梅德文介紹,首先,行政手段以關停并轉為代表。這類手段包括強制性提高可持續(xù)燃料的參入比例、強制性的綠色采購等。
其次,財稅手段以收稅收費為代表,也是常用的政策工具。這包括政府補貼、減稅政策等。梅德文特別提到,中國在過去二三十年里在
新能源產業(yè)上的突飛猛進,得益于采用了符合中國實際國情的財稅手段。這使得中國作為發(fā)展中國家,如今已成為世界上最重要的
新能源體系的領導者。
第三類政策工具是市場機制,特別是
碳交易市場。梅德文提到,
碳交易市場是一種類金融手段,通過市場機制來為碳定價,從而推動低成本、高效率地減排。他舉例說,國際民航組織ICAO從2021年開始推出了國際民航碳抵消與交易體系即CORSIA,計劃從2027年開始進入強制減排階段,將有25億噸的
碳信用需求,對于可持續(xù)燃料行業(yè)發(fā)展是巨大的機遇。
在談到如何平衡政策的公平和效率時,梅德文強調了三種關系的重要性。首先是發(fā)展與減排的關系,需要遠近結合,要綜合統(tǒng)籌考慮漸進性和整體性的問題,既要循序漸進地推進短期政策,又要有統(tǒng)一的長遠的整體性政策來指導。其次是國內與國際的關系,需要內外兼修,要注重國際合作,包括從技術、市場、政策等多個方面進行國際合作。再次是處理好政府和市場的關系,需要標本兼治,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,特別是要充分發(fā)揮資本市場等直接融資體系的穩(wěn)定預期、長期資金的作用等??傊_處理好這三組關系,遠近結合、內外兼修、標本兼治,這對于可持續(xù)燃料行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關重要。
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