《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要中期評(píng)估的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》),日前提交市五屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審議。記者獲悉,我市“十二五”規(guī)劃綱要基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半,任務(wù)過(guò)半”的階段性目標(biāo),32項(xiàng)調(diào)控指標(biāo)只有1項(xiàng)進(jìn)展不理想,即“氮氧化物排放量”沒(méi)有達(dá)到比2010年下降14.6%的中期目標(biāo)。
氮氧化物排放量下降慢原因與“車”有關(guān) 禸*嫆唻@洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
據(jù)《報(bào)告》,我市對(duì)“十二五”規(guī)劃綱要中期的執(zhí)行情況按照結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、社會(huì)建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展4大類32項(xiàng)調(diào)控指標(biāo),進(jìn)行了綜合評(píng)估。評(píng)估結(jié)果顯示,32項(xiàng)調(diào)控指標(biāo)(包括16項(xiàng)約束性指標(biāo))總體完成程度為87%,中期完成進(jìn)度為109%,其中提前完成11項(xiàng),進(jìn)展良好20 項(xiàng);進(jìn)展不理想1項(xiàng),即“氮氧化物排放量”比2010年下降2.2%,遠(yuǎn)低于14.16%的中期目標(biāo)。
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《報(bào)告》認(rèn)為,氮氧化物排放量下降幅度沒(méi)達(dá)標(biāo)主要有三個(gè)原因:一是機(jī)動(dòng)車國(guó)Ⅳ車用柴油供應(yīng)推遲,加大了實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的難度。二是“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)展緩慢,至2013年9月我市仍有“黃標(biāo)車”25.7萬(wàn)輛,其氮氧化物排放量占全市機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放總量的48%,加快“黃標(biāo)車”淘汰成為減排目標(biāo)完成的關(guān)鍵。三是機(jī)動(dòng)車保有量增速大大超過(guò)預(yù)期,近年來(lái)我市機(jī)動(dòng)車保有量年均增速高達(dá)15%,目前已超過(guò)250萬(wàn)輛。
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今年GDP有望突破14000億元 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
《報(bào)告》提到,從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)方面看,在人均GDP突破2萬(wàn)美元、服務(wù)業(yè)比重突破55%后,大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體GDP增速均低于6%(新加坡除外)。深圳2012年人均GDP達(dá)到1.95萬(wàn)美元,服務(wù)業(yè)比重達(dá)到55.65%,繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)面臨壓力。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
但《報(bào)告》依舊對(duì)我市“十二五”規(guī)劃下半階段實(shí)施情況進(jìn)行了積極地展望。今年前三季度,全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為9.5%,預(yù)計(jì)將完成全年10%的預(yù)期目標(biāo),GDP有望突破14000億元。按照“十二五”規(guī)劃綱要提出的到2015年GDP達(dá)到15000億元的目標(biāo),2014年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只需達(dá)到5%即可提前完成15000億元的規(guī)劃目標(biāo)。如2014~2015年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9%,則到2015年我市GDP有望達(dá)到17000億元左右。在此基礎(chǔ)上,按照2015年全市常住人口1100萬(wàn)人的控制目標(biāo),“十二五”期末我市人均GDP有望突破2.5萬(wàn)美元。
“數(shù)”說(shuō)“十二五”中期評(píng)估
新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重約30%:我市生產(chǎn)總值從2010年的9581.5億元增長(zhǎng)到2012年的12950.1億元,年均增長(zhǎng)10%,超額完成11500億元的中期目標(biāo)。其中,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重“異軍突起”,從2010年的21.9%上升到2012年的29.8%,超額完成27%的中期目標(biāo)。
人均GDP南山第一,人均可支配收入福田第一:我市居民人均可支配收入從2011年的3.24萬(wàn)元增加到2012年的4.1萬(wàn)元,超過(guò)3.7萬(wàn)元的中期目標(biāo)。從居民人均可支配收入看,各區(qū)之中又以福田居首,2011年和2012年分別為4.44萬(wàn)元和4.95萬(wàn)元。但南山區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值最高,2011年和2012年分別為22.31萬(wàn)元和25.63萬(wàn)元。
居民平均預(yù)期壽命兩年增長(zhǎng)1.37歲:居民平均預(yù)期壽命在一定程度反映出城市的社會(huì)建設(shè)和宜居水平,從這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)看,2010~2012年這兩年,我市居民平均預(yù)期壽命從78.01歲提高到79.38歲,提前完成79歲的2015年規(guī)劃目標(biāo)。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
千人病床數(shù)2.65張:在公共服務(wù)建設(shè)方面,我市千人病床數(shù)(約束性指標(biāo))由2010年的2.2張?jiān)黾拥?012年的2.65張,超過(guò)2.47張的中期目標(biāo);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率提前完成小于3%的2015年規(guī)劃目標(biāo)。
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空氣優(yōu)良天數(shù)兩年增長(zhǎng)9天:《報(bào)告》稱,我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)從2010年的356天提高到2012年的365天,提前完成360天的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。不過(guò),《報(bào)告》并未對(duì)“優(yōu)”、“良”這兩個(gè)概念進(jìn)行進(jìn)一步的區(qū)分。另一項(xiàng)重要的空氣質(zhì)量治理的指標(biāo),氮氧化物排放量只比2010 年下降2.2%,遠(yuǎn)低于14.16%的中期目標(biāo)。