分析中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的制約因素

一、發(fā)展階段制約

當(dāng)前中國(guó)的發(fā)達(dá)地區(qū)相繼進(jìn)入了工業(yè)化加速階段，根據(jù)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，這一時(shí)期正是傳統(tǒng)資源投入高度增長(zhǎng)、碳排放急劇增加的階段。同時(shí)，由于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、規(guī)模、速度與傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家所經(jīng)歷的路徑差異較大，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨更大的碳排放困境。資料表明，2010年中國(guó)能源消費(fèi)量已占全球的20。3%，比美國(guó)高出了1.3個(gè)百分點(diǎn)，為世界頭號(hào)能源消費(fèi)國(guó)。另?yè)?jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(IEA)2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年中國(guó)CO2排放量已超過(guò)美國(guó)而成為世界最大CO2排放國(guó)。據(jù)易碳家了解到，雖然1999－2002年間中國(guó)只有30%的CO2排放量屬于居民生活性排放(包括生活直接排放及滿足這些消費(fèi)相關(guān)活動(dòng)的排放)，但伴隨著城市化進(jìn)程的加速，城鄉(xiāng)居民生活CO2排放量將急劇增加，并成為CO2排放的主要來(lái)源。因此，在這一階段推進(jìn)低碳發(fā)展，難度極大。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往往與某種增長(zhǎng)方式和模式相對(duì)應(yīng)，低端化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往往體現(xiàn)了粗放的增長(zhǎng)模式和經(jīng)濟(jì)的碳排放強(qiáng)度，而目前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端化特征非常明顯。1．三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)偏大，服務(wù)業(yè)過(guò)低的矛盾十分突出。2011年中國(guó)的一二三次產(chǎn)業(yè)增加值比例分別為10．12%、46．78%和43．10%。①中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)比重與美、英、德、日相比偏低70%，甚至與更高的三次產(chǎn)業(yè)水平相差甚遠(yuǎn)。2．工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理這主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)能源、原材料加工業(yè)比重偏高，2010年這三個(gè)產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)值比重超過(guò)了40%，分別比2000年和1980年提高了9.4個(gè)百分點(diǎn)和14.5個(gè)百分點(diǎn)。這種傳統(tǒng)資源依賴型產(chǎn)業(yè)的資源消耗系數(shù)極高，污染排放強(qiáng)度也極大。以2010年為例，該三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重占全部工業(yè)的40%，而所消耗的能源量卻占到了工業(yè)總消耗的近80%。據(jù)易碳家了解到，這種低端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。3．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一個(gè)共同的風(fēng)險(xiǎn)，即對(duì)國(guó)外技術(shù)存在嚴(yán)重的依賴，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)比重偏低。同時(shí)，在整個(gè)高新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用過(guò)程中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)是技術(shù)含量較為缺乏的環(huán)節(jié)，這就使得我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域失去了一塊基地，對(duì)我國(guó)高新技術(shù)基礎(chǔ)創(chuàng)新環(huán)境的形成極為不利。從很大程度上來(lái)講，低碳經(jīng)濟(jì)是一種廣泛依賴技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展模式，失去了以高新技術(shù)為核心的技術(shù)基礎(chǔ)支撐，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將面臨諸多困境。

三、能源結(jié)構(gòu)制約 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

自20世紀(jì)70年代以來(lái)，在世界能源利用結(jié)構(gòu)中，油氣資源已逐步成為常規(guī)能源，而中國(guó)的能源利用結(jié)構(gòu)仍以煤炭為主。據(jù)易碳家了解到，目前我國(guó)的煤炭在一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)中所占的比重達(dá)70%，而國(guó)際水平大約是27%。2000～2008年，中國(guó)一次能源總消費(fèi)量累積為183.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭累積消費(fèi)量175.6億噸，占95.8%。如此的能源生產(chǎn)和利用結(jié)構(gòu)嚴(yán)重偏離了世界能源利用結(jié)構(gòu)態(tài)勢(shì)。這種“低質(zhì)型”的能源結(jié)構(gòu)必然造成重污染和高碳排放。2000～2008年，全國(guó)累積排放CO2450．4億噸碳當(dāng)量，其中來(lái)自燃煤排放308.2億噸，占總量的68.43%。根據(jù)世界銀行的估計(jì)，中國(guó)溫室氣體中85%的CO2，大氣污染中80%的SO2，67%的氮氧化合物來(lái)自然煤。