厲以寧:新常態(tài)下的經(jīng)濟改革最重要的改革是哪幾個改革?

文章來源:人民網(wǎng)2014-12-15 23:54

第一,建立完善法人治理結(jié)構(gòu)的市場主體,就是秘書長所講的國有企業(yè),國有企業(yè)有兩個層次的改革,一是高層次的改革是資本資產(chǎn)機制的改革,資本如何發(fā)揮更大的作用,國家應(yīng)該管資本,把資本用活,二是國有企業(yè)的改革,國有企業(yè)的改革必須分門類、分行業(yè),有些行業(yè)公益性的,有些行業(yè)是國家特別重要的,不可或缺的,還有一些競爭性的行業(yè),所有行業(yè)共同的目的就是把企業(yè)搞活。緩和經(jīng)濟所有制不同行業(yè)的比例是不一樣的,競爭性的行業(yè)要看行業(yè)具體情況而定,國家不一定控制,但是某些特殊的行業(yè),國家還是需要控制的,也可能是相對控制,也可能是絕對控制。我們要記住,即使幾個國有企業(yè)都投資建立了新的國有企業(yè),也比單一的投資主體建立的國有企業(yè)好,因為董事會不是代表一方的,而是代表各方的。雖然國有資產(chǎn)是國有的,但是董事會有各方的代表,爭論的不是一種聲音,這也是有利的。

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第二,收入分配的協(xié)調(diào),這個主要在初次分配,初次分配最大的問題就是農(nóng)民沒有產(chǎn)權(quán),農(nóng)民在土地上確權(quán),原來我們?nèi)フ憬沁?,杭州、嘉興進村的路都進不去,農(nóng)民土地有權(quán)證了,宅基地有產(chǎn)權(quán)了,房子有產(chǎn)權(quán)了,你不能隨便圈地了,要不然用法律權(quán)利告你,產(chǎn)權(quán)改革深入到農(nóng)村了,這個作用將來很大。而且我們在那里考察的結(jié)果,土地流轉(zhuǎn)加快了,家庭農(nóng)場制起來了,這都是新的變化。收入分配的協(xié)調(diào)必須讓勞工市場有完善的議價機制,工資水平怎么定,得有一個合理的議價機制。勞工市場是不對等的,農(nóng)民工是一個村子里面抱團出來的幾個人,這個力量太差了。應(yīng)該按照國外的經(jīng)驗,工會參與,工會參與到議價當中,這樣初次分配就可以得到一個合理的解決。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

第三,農(nóng)牧民農(nóng)產(chǎn)品出售和收購方議價不均等,或者一些買主和采購方說了算,只要你有問題就不要,說不要就不要,沒辦法。國外怎么辦呢?國外有合作社,有合作社、聯(lián)社。我在丹麥、荷蘭、新西蘭考察過,他們合作社都有聯(lián)社,聯(lián)社力量大,有自己的車隊、輪船和碼頭,這樣議價能力就很大,對農(nóng)牧民是有利的。中國聯(lián)社剛建立,這是需要中國加強的地方。

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第四,改革教育體制,教育資源的分配應(yīng)該是均衡的,教師現(xiàn)在城鄉(xiāng)不均衡,同是義務(wù)教育,城里的學校好,師資足,學生積極性高,學生質(zhì)量高,而農(nóng)村就差,這樣下去中國垂直流動的渠道越來越窄,農(nóng)民工的兒子還是農(nóng)民工,教育體制也需要改革。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

們要改革這四個方面,新常態(tài)穩(wěn)定下一定要改革,不利的市場主體一定要改革,工人和雇主之間應(yīng)該有合理的議價機制,工會應(yīng)該參與。農(nóng)產(chǎn)品的采購商和農(nóng)牧民之間要有合理的議價機制,聯(lián)社將來越來越好。還有教育資源的合理分配。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

中國要在新常態(tài)保持還要注意宏觀調(diào)控,宏觀調(diào)控抓兩個問題,一是根據(jù)國家情況,失業(yè)率將來在4%到5%之間,不會出大問題,根據(jù)5%才采取重要措施,失業(yè)率3%、4%沒有問題,如果超過4%,就重在微調(diào),宏觀調(diào)控切忌大起大落,大起大降,大搖大擺。二是增長率指標改為軟指標、彈性指標,我相信進入新常態(tài)的改革一定可以成功。(完)

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