推進中非環(huán)境合作 促進可持續(xù)發(fā)展

 

作為中非合作論壇框架下的合作領(lǐng)域之一，中非環(huán)境合作目前已經(jīng)取得了積極進展。中國已與南非、摩洛哥、埃及、安哥拉、肯尼亞等國家簽訂了雙邊環(huán)境保護協(xié)定，就雙方優(yōu)先合作領(lǐng)域達成了共識。中非雙方積極開展了相應(yīng)的環(huán)境政策對話及人力資源環(huán)境培訓(xùn)計劃。同時，中國對非洲環(huán)境援助已在市政環(huán)境治理、氣候變化與清潔能源等領(lǐng)域取得實效。

 

一是搭建了中非環(huán)境合作平臺。為落實《中非合作論壇——約翰內(nèi)斯堡行動計劃（2016-2018年）》提出的設(shè)立中非環(huán)境合作中心的要求，中國生態(tài)環(huán)境部、肯尼亞環(huán)境部和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署于2017年12月在第三次聯(lián)合國環(huán)境大會期間共同簽署了《聯(lián)合成立中非環(huán)境合作中心合作意向書》，三方將共建中心。8月17日，中非環(huán)境合作中心臨時秘書處在內(nèi)羅畢揭牌。作為支持實施《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和非洲《2063年議程》的促進機制，中非環(huán)境合作中心將加強中國與非洲國家、國際組織等相關(guān)機構(gòu)之間的合作伙伴關(guān)系，推動南南環(huán)境合作。

 

二是推動多方參與政策交流與對話。自2015年起，生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)和支持舉辦了多期中非環(huán)境合作政策對話活動，圍繞綠色發(fā)展、減貧、生態(tài)系統(tǒng)等主要議題，增進了中非以及相關(guān)研究機構(gòu)、企業(yè)、金融與發(fā)展機構(gòu)、國際組織的對話溝通，為建立廣泛的中非環(huán)境合作伙伴關(guān)系、探索中非環(huán)境合作路徑進行了有益探索。此外，生態(tài)環(huán)境部還組織了多次非洲國家記者座談會，針對非洲記者關(guān)注的重點環(huán)境議題進行了深入交流，促進了民心相通。

 

三是持續(xù)開展能力建設(shè)活動。2006年中國政府發(fā)表了《中國對非洲政策文件》，提出與非洲國家“加強技術(shù)交流，積極推動中非在氣候變化、水資源保護、荒漠化防治和生物多樣性等環(huán)境保護領(lǐng)域的合作”，初步確定了中非在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的合作方向。自2005年至今，在中非合作論壇推動下，利用中國政府的援外資金，由中國商務(wù)部舉辦、生態(tài)環(huán)境部等相關(guān)機構(gòu)承辦的中非環(huán)境管理研修班迄今在北京已成功舉辦40余期，培訓(xùn)了來自非洲大陸的700多位政府官員。中非環(huán)境培訓(xùn)主題涉及水污染和水資源管理、生態(tài)環(huán)境保護管理、環(huán)境管理、城市環(huán)境管理和環(huán)境影響評價管理等廣泛的生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域。培訓(xùn)班不僅獲得了參訓(xùn)學(xué)員的充分肯定，更得到了國際社會的普遍認可，被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署譽為南南合作的典范。

 

四是實施對非環(huán)境援助與技術(shù)交流。近幾年來，中國與非洲國家間在推動可持續(xù)能源領(lǐng)域的雙邊環(huán)保合作項目已逐漸展開。中國已在塞內(nèi)加爾、馬里、尼日爾等國農(nóng)村推廣使用太陽能集熱器，取得了較好的經(jīng)濟效益。中國與突尼斯、幾內(nèi)亞等國家開展了沼氣技術(shù)合作，為喀麥隆、布隆迪、幾內(nèi)亞等國援建水力發(fā)電設(shè)施，與摩洛哥、巴布亞新幾內(nèi)亞等國開展太陽能和風(fēng)能發(fā)電方面的合作。為落實《中非合作論壇——約翰內(nèi)斯堡行動計劃（2016-2018年）》提出的深化中非在應(yīng)對氣候變化相關(guān)領(lǐng)域合作，中國生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部等相關(guān)部門共同完成了百余項援助非洲太陽能路燈和培訓(xùn)項目。