環(huán)境保護(hù)部27日向媒體通報(bào),將聯(lián)合30個(gè)部門,對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒。
在環(huán)保部當(dāng)日下午召開的《關(guān)于對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》媒體通氣會(huì)上,環(huán)保部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示,備忘錄明確了聯(lián)合懲戒對(duì)象為在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域存在嚴(yán)重失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)人員;聯(lián)合懲戒措施有限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可或融資行為,停止優(yōu)惠政策,限制考核表彰等。 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
據(jù)環(huán)保部介紹,該備忘錄由環(huán)保部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行等30個(gè)部門聯(lián)合印發(fā),是環(huán)保領(lǐng)域貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立和完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。
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環(huán)保部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)別濤介紹,備忘錄以部門協(xié)同、信息共享和聯(lián)合懲戒為特點(diǎn),旨在通過環(huán)保嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用信息的公開和部門共享,依法依規(guī)運(yùn)用信用約束手段,構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨部門、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,提高企業(yè)環(huán)保自律、誠(chéng)信意識(shí),營(yíng)造良好的環(huán)保守法氛圍。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
根據(jù)備忘錄,限制或者禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可或者融資行為共同11項(xiàng),包括:
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限制取得政府供應(yīng)土地;限制取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;
禁止作為供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng);
限制參與財(cái)政投資公共工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng);
限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng);
依法限制取得安全生產(chǎn)許可證;對(duì)弄虛作假的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì);
失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理的,海關(guān)不予通過認(rèn)證;
限制發(fā)行企業(yè)債券及公司債券;限制注冊(cè)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具;
將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的失信信息作為股票發(fā)行審核及在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公開轉(zhuǎn)讓審核的參考。 內(nèi)-容-來-自;中_國(guó)_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
在回答記者有關(guān)聯(lián)合懲戒有無時(shí)限、列入“黑名單”中的企業(yè)在何種條件下可以得到“修復(fù)”時(shí),別濤表示,“所謂‘一次違法、處處受限’是有時(shí)限的。失信名單會(huì)動(dòng)態(tài)更新,企業(yè)信用評(píng)價(jià)每年一次,但在網(wǎng)上失信名單會(huì)掛3年。我們還是鼓勵(lì)失信企業(yè)積極進(jìn)行整改,開展信用修復(fù),鼓勵(lì)大家做好人。” 內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
通氣會(huì)上,國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)金司副司長(zhǎng)李聚合表示,企業(yè)信用管理涉及到其自身的權(quán)益保護(hù)問題,信用修復(fù)問題是一個(gè)更具體、更細(xì)致的工作,企業(yè)什么樣的行為才算失信,通過哪些努力才能把失信記錄抹掉,各個(gè)領(lǐng)域的情況都不一樣。
李聚合介紹,截至目前,國(guó)家層面已經(jīng)出臺(tái)的備忘錄是“1+6”,即1個(gè)聯(lián)合激勵(lì)備忘錄,針對(duì)A級(jí)納稅人的聯(lián)合激勵(lì),涉及29個(gè)部門,41項(xiàng)激勵(lì)措施。6個(gè)聯(lián)合懲戒備忘錄分別是針對(duì)失信被執(zhí)行人、失信工商企業(yè)、重大稅收違法案件當(dāng)事人、失信上市公司、安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信單位和責(zé)任人,以及環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信單位和責(zé)任人,最多的涉及44個(gè)部門,90多項(xiàng)懲戒措施。
李聚合介紹,截至今年一季度末的不完全統(tǒng)計(jì),對(duì)這些失信主體累計(jì)限制乘坐飛機(jī)411.5萬(wàn)人次,限制乘坐列車高等級(jí)座位101.6萬(wàn)人次。僅工商銀行一家就拒絕貸款申請(qǐng)1000余筆,涉及資金140多億元,隨著時(shí)間推移,這些數(shù)字在不斷擴(kuò)大。 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
“國(guó)家發(fā)改委在辦理行政審批事項(xiàng)時(shí)對(duì)當(dāng)事人的信用信息‘逢報(bào)必查’‘逢辦必查’,我委負(fù)責(zé)的某項(xiàng)中,就有27家‘黑名單’企業(yè)受到限制,涉及金額約32.6億元。”李聚合表示,這些備忘錄的出臺(tái)和實(shí)施,大幅提高了守信收益和失信成本,在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響,逐漸形成了正向引導(dǎo)、反向倒逼的機(jī)制,讓更多的人選擇自覺誠(chéng)實(shí)守信。 內(nèi)-容-來-自;中_國(guó)_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
黃潤(rùn)秋表示,環(huán)保部將定期匯總懲戒對(duì)象的相關(guān)信息,并提供給各有關(guān)部門,同時(shí)向社會(huì)公布。各部門按照備忘錄的約定內(nèi)容,依法依規(guī)對(duì)懲戒對(duì)象實(shí)施聯(lián)合懲戒,并建立懲戒效果定期通報(bào)機(jī)制。
黃潤(rùn)秋表示,環(huán)保部將與各部門密切協(xié)作,積極落實(shí)備忘錄要求,制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則和操作流程,依法依規(guī)對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施,引導(dǎo)企業(yè)環(huán)保自律,提升企業(yè)環(huán)保守法誠(chéng)信意識(shí),共建共享人人守信的誠(chéng)信社會(huì)。 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
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