國家氣候戰(zhàn)略中心與中國環(huán)境科學學會碳達峰碳中和專委會聯(lián)合舉辦學習黨的二十大報告研討會

2022年10月29日下午，國家氣候戰(zhàn)略中心、中國環(huán)境科學學會碳達峰碳中和專委會聯(lián)合組織召開了“學習黨的二十大報告 積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和及有計劃分步驟實施碳達峰行動研討會”。會議由國家氣候戰(zhàn)略中心主任、中國環(huán)境科學學會碳達峰碳中和專委會主任委員徐華清主持，通過線上方式舉行。

中國工程院院士杜祥琬、科技部原副部長劉燕華、中國社科院學部委員潘家華、國家發(fā)展改革委能源所原所長周大地、中國社科院生態(tài)文明研究所所長張永生、中國林科院原院長劉世榮、中國宏觀經(jīng)濟研究院能源所副所長張有生、國家氣候戰(zhàn)略中心副主任馬愛民、國務(wù)院發(fā)展研究中心資環(huán)所副所長常紀文、紅杉碳中和研究院院長李俊峰、能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥、中節(jié)能碳達峰碳中和研究院院長霍中和、興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委、國網(wǎng)數(shù)科控股公司總經(jīng)理王繼業(yè)、部環(huán)境規(guī)劃院大氣所所長雷宇、中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏，以及清華大學能源環(huán)境經(jīng)濟研究所副所長滕飛、中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究中心副主任王克、天津科技大學碳中和研究院執(zhí)行院長孫振清，浙江省生態(tài)環(huán)境科學設(shè)計研究院副院長陳齊等專家參加了研討會，并結(jié)合學習黨的二十大報告心得體會，重點圍繞有關(guān)碳達峰碳中和等重要論述進行了學習交流和研討，現(xiàn)將專家發(fā)言主要觀點初步整理如下。

一是關(guān)于黨的二十大報告。劉燕華認為，黨的二十大報告與十九大報告相比，關(guān)于綠色發(fā)展的論述中增加了有關(guān)生物多樣性、碳達峰碳中和的專門表述，明確提出要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長等。周大地認為，綠色發(fā)展是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，學習黨的二十大報告要學新發(fā)展理念，以發(fā)展的、動態(tài)的眼光研判綠色低碳發(fā)展的大趨勢，科學勾畫出碳達峰碳中和的技術(shù)路線圖。常紀文認為，黨的二十大報告強調(diào)站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，通過發(fā)展來解決我們的低碳問題、綠色問題、循環(huán)問題。

二是關(guān)于推進中國式現(xiàn)代化。張永生認為，生態(tài)文明在中國式現(xiàn)代化中具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的地位，要重新調(diào)整人和自然的關(guān)系，把人作為自然的一部分，全球碳中和的共識與行動實際不是簡單的節(jié)能減排問題、不是簡單的能源問題，也不是簡單技術(shù)問題，而是代表傳統(tǒng)工業(yè)文明的落幕，生態(tài)文明時代的開啟。鄒驥認為，我們要思考中國式現(xiàn)代化在能源發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量、應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域具體的體現(xiàn)是什么，要把能源轉(zhuǎn)型和能源安全作為兩大相互關(guān)聯(lián)的主題來集中攻關(guān)。雷宇認為，在中國式現(xiàn)代化里面去談碳達峰碳中和工作，促進中國式的碳達峰碳中和，把氣候問題、環(huán)境問題、社會經(jīng)濟發(fā)展問題在這個發(fā)展階段統(tǒng)籌解決。

三是關(guān)于深入推進能源革命。杜祥琬院士認為，要對立足我國能源資源稟賦這句話有正確的認識，富煤只是相對于油氣來說的，目前我國的煤炭資源量僅夠開采40年左右，要珍惜煤炭資源，省著點用，而真正豐富的是可再生能源資源，無論是從確保長期能源安全還是實現(xiàn)“雙碳”目標，必須大力發(fā)展可再生能源。潘家華認為，在碳達峰碳中和進程中, 對于煤炭具有“壓艙石”地位需要有科學的認識，煤電、煤化工項目盲目發(fā)展可能帶來的風險及代價需要引起高度重視。張有生認為，先立后破實際上立是前提，立要立得住、要立得好，才能破得多、破得徹底，現(xiàn)階段是能源轉(zhuǎn)型過渡期，立與破具有統(tǒng)一性，解決中國能源安全的根本出路在于能源轉(zhuǎn)型。

四是關(guān)于積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。常紀文認為，在碳達峰工作之中，必須保持戰(zhàn)略定力，以釘釘子精神把各項工作部署落實落細，要抓重點、抓主要，把握規(guī)律，要防止一刀切，降碳、減污、擴綠、增長四個方面總體呈現(xiàn)正相關(guān)性，要一體化謀劃，同時要建立微調(diào)機制。王繼業(yè)認為，要在思想上深刻認識到“雙碳”的緊迫性和重要性，在方法上充分認識到“雙碳”的系統(tǒng)性和復雜性，在行動上要堅持科學性和有序性?；糁泻驼J為，我們要仔細分析研究有計劃分步驟實施碳達峰行動，現(xiàn)在距離碳達峰僅八年時間，這個計劃和步驟要凸顯在各項工作中，央企在“雙碳”行動中承擔著重要的使命和任務(wù)，一些重點央企要早于國家目標達峰，承擔央企責任。

五是關(guān)于健全碳排放權(quán)市場交易制度。馬愛民認為，我國碳市場是對于減排政策工具慎重選擇的結(jié)果，建設(shè)進程和落實國家總體排放目標密切相關(guān)，既學習了外國經(jīng)驗，又符合中國特色，是在總結(jié)中國試點的基礎(chǔ)上開展的，是按試點先行、由易到難的方式實施，采用了中央和地方共建的模式。過去的一年中全國碳市場表現(xiàn)基本上符合預期，未來要更好更充分發(fā)揮碳市場在實現(xiàn)雙碳目標方面的作用，健全碳市場交易各項制度，加快碳市場擴容，以提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量為重點，來推進碳市場的各項任務(wù)，為碳市場長期健康發(fā)展打好基礎(chǔ)。魯政委認為，我們要特別重視從技術(shù)到市場的轉(zhuǎn)化過程，要更加重視市場化的體制機制改革，除了碳定價之外，還要特別關(guān)注電力市場的價格改革問題，理順相互關(guān)系。

六是關(guān)于提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。劉世榮認為，黨的二十大報告明確提出堅持綠水青山就是金山銀山的理念，實施山水林田湖草沙一體化治理和修復，完善生態(tài)文明的制度建設(shè)，提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性，全球增綠的25%是由中國貢獻的，中國人工林面積世界第一，生態(tài)建設(shè)的力度空前，下一步要聚焦科學開展大規(guī)模國土綠化行動，推行草原森林濕地休養(yǎng)生息，在提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力上下功夫。

七是關(guān)于積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。劉燕華認為，黨的十九大報告提出“引導應(yīng)對氣候變變化國際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者和引領(lǐng)者”，而二十大報告提出“積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理”，需要我們在世界百年未有之大變局加速演進，進入新的動蕩變革期，深入思考如何在全球氣候治理中發(fā)揮更大作用。鄒驥認為，在考慮“雙碳”問題時，既要談應(yīng)對氣候變化的國際合作，又應(yīng)關(guān)注全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競爭。

徐華清主任在發(fā)言時指出，國家氣候戰(zhàn)略中心、中國環(huán)境科學學會碳達峰碳中和專委會期待與社會各界一起，借助專委會這個平臺開展大學術(shù)、大交流、大傳播，把黨的二十大精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好。習近平總書記在黨的二十大報告中提出了一系列新思想新論斷、新部署新要求，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和就是要努力做到有力、有序、有效，有計劃分步驟實施碳達峰行動的關(guān)鍵還是要按照科學合理、公正透明的要求，進一步明確重點地區(qū)、重點部門及行業(yè)的碳達峰時間表、路線圖，確保如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。