我國(guó)煤炭去產(chǎn)能后的債務(wù)問(wèn)題依然突出

 

當(dāng)前，煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能取得了明顯成效。2016-2018年，煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能 9.6 億噸，提前兩年完成了“十三五”去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。然而，伴隨去產(chǎn)能工作取得積極進(jìn)展，產(chǎn)能退出所產(chǎn)生的債務(wù)處置、轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)境治理等后續(xù)問(wèn)題累積凸顯，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)多重壓力。截至今年 5 月份，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率仍在 66.4%，總額約為 3.6 萬(wàn)億元，部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率逼近 80%。由于大多數(shù)煤炭企業(yè)為國(guó)有企業(yè)，債務(wù)關(guān)聯(lián)性復(fù)雜，同時(shí)前期在整合地方煤礦過(guò)程中，改革并不徹底，股權(quán)關(guān)系復(fù)雜，合作模式多樣，增加了債務(wù)處置中利益訴求的復(fù)雜性。再加上目前國(guó)家對(duì)煤炭去產(chǎn)能債務(wù)處置尚無(wú)明確意見(jiàn)和政策，完全運(yùn)用市場(chǎng)化手段較難有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，進(jìn)一步增加債務(wù)處置的難度和風(fēng)險(xiǎn)。