黑龍江：2020年加強(qiáng)地?zé)崮芄┡?xiàng)目管理 住宅建筑節(jié)能改造擬超100萬(wàn)平米

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2020年全省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和科技工作要點(diǎn)
 

　　2020年全省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和科技工作總體思路是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省綠色城鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》有關(guān)要求，深入推動(dòng)建筑能效提升，加快發(fā)展綠色建筑，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，推進(jìn)建設(shè)科技創(chuàng)新，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極促進(jìn)全省城鄉(xiāng)建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、深入推動(dòng)建筑能效提升

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)新發(fā)布的《黑龍江省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(DB23/1270-2019)宣貫執(zhí)行力度，力爭(zhēng)每個(gè)市地至少開(kāi)展一次標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)，促進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施。組織修訂我省公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)新建公共建筑能效提升。加強(qiáng)新建建筑節(jié)能管理，抓住建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)、節(jié)能計(jì)算書(shū)、保溫材料變更及審查、相關(guān)節(jié)能材料進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)、節(jié)能公示、商品房合同書(shū)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)新建建筑全面執(zhí)行現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，確保全省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)執(zhí)行率和施工執(zhí)行率達(dá)到100%。積極拓展超低能耗建筑試點(diǎn)示范建設(shè)，推廣低能耗建筑技術(shù)綜合應(yīng)用示范項(xiàng)目。

　　(二)推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造。各地要結(jié)合老舊小區(qū)改造和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。全省年度居住建筑節(jié)能改造力爭(zhēng)超過(guò)100萬(wàn)平方米，公共建筑節(jié)能改造力爭(zhēng)超過(guò)10萬(wàn)平方米。各市地要分別制定既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造年度計(jì)劃目標(biāo)，力爭(zhēng)年度完成改造面積不低于全省年度目標(biāo)的20%，鼓勵(lì)積極擴(kuò)大改造面積。

　　(三)推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用。各地要結(jié)合全省清潔供暖工作，因地制宜推廣地?zé)崮?、太?yáng)能光伏、太陽(yáng)能光熱、生物質(zhì)能等可再生能源建筑應(yīng)用。認(rèn)真貫徹省住建廳等四廳局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黑龍江省地?zé)崮芄┡芾淼闹笇?dǎo)意見(jiàn)》(黑建規(guī)范〔2019〕5號(hào))，加強(qiáng)地?zé)崮芄┡?xiàng)目管理，重點(diǎn)推廣中深層土壤源熱泵供暖，確保“取熱不取水”，促進(jìn)我省地?zé)崮芄┡沙掷m(xù)發(fā)展。建立可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目的跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)管理，提高利用效率。全年力爭(zhēng)新增可再生能源建筑應(yīng)用面積不少于50萬(wàn)平方米。各市地要制定年度推廣目標(biāo)，力爭(zhēng)年度推廣可再生能源建筑應(yīng)用面積不低于全省年度目標(biāo)的10%，鼓勵(lì)積極拓展推廣面積。

　　二、加快發(fā)展綠色建筑

　　全面貫徹落實(shí)《黑龍江省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》(黑政辦規(guī)〔2018〕35號(hào))，實(shí)行季報(bào)制跟蹤督導(dǎo)，全年力爭(zhēng)完成新建綠色建筑不少于700萬(wàn)平方米。各地要按照《關(guān)于貫徹落實(shí)<黑龍江省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案>加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的通知》(黑建科〔2018〕11號(hào))中分解各地的2020年目標(biāo)要求，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化落實(shí)措施，加強(qiáng)綠色建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工監(jiān)督檢查，每季度上報(bào)綠色建筑完成情況，高質(zhì)量超額完成省廳下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)綠色建筑設(shè)計(jì)面積占新建建筑比例不低于50%，鼓勵(lì)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)綠色建材宣傳推廣，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和消費(fèi)者采購(gòu)使用綠色建材。指導(dǎo)推進(jìn)新型墻體材料建筑應(yīng)用工作。

　　三、穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑

　　全面貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)，出臺(tái)支持政策，不斷釋放項(xiàng)目需求，研究制定強(qiáng)制推行預(yù)制樓梯、疊合樓板等成熟的裝配式建筑部品部件相關(guān)措施。全省較大地市及有裝配式建筑基地的城市要以當(dāng)?shù)卣x出臺(tái)發(fā)展裝配式建筑的政策文件，制定裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政、金融、土地等方面的激勵(lì)措施，逐步擴(kuò)大強(qiáng)制實(shí)施裝配式建筑范圍。拓展培育省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，提高基地覆蓋率，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)支撐作用。開(kāi)展裝配式建筑技術(shù)體系研究工作，提升技術(shù)體系的規(guī)范化和適用性，促進(jìn)企業(yè)提檔升級(jí)。宣傳推廣成熟技術(shù)體系，適應(yīng)裝配式建筑生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和建設(shè)規(guī)?；囊?。全年力爭(zhēng)推廣裝配式建筑不少于30萬(wàn)平方米。哈爾濱要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，按照《哈爾濱市加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展實(shí)施方案》確定的目標(biāo)完成年度任務(wù)。齊牡佳大等有條件的市地，力爭(zhēng)年度推廣裝配建筑面積超過(guò)全省年度目標(biāo)的20%。

　　四、積極推進(jìn)建設(shè)科技創(chuàng)新

　　圍繞建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作，加大推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的項(xiàng)目科研和技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)引導(dǎo)建設(shè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)申報(bào)年度住建部科技計(jì)劃項(xiàng)目和省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新指導(dǎo)和服務(wù)，積極組織科技成果鑒定和推廣，定期發(fā)布建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄，加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，依托綠色建筑、裝配式建筑、低能耗建筑、市政工程等項(xiàng)目實(shí)施，總結(jié)提煉推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的適宜技術(shù)，形成可復(fù)制、可推廣的技術(shù)體系，拓展工程應(yīng)用。

　　五、加強(qiáng)完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

　　按照高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞建設(shè)行業(yè)重點(diǎn)工作加快補(bǔ)短板，在提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)城市精細(xì)化管理、促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治等方面健全完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，全年計(jì)劃編制工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)15部。進(jìn)一步加大地方標(biāo)準(zhǔn)編制管理力度，注重標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程控制，壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，按計(jì)劃完成各階段編制工作。進(jìn)一步優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，為工程建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。研究團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的第三方評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)健康發(fā)展。多渠道拓展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)工作，普及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，提高從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性。定期開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，逐步解決部分地方標(biāo)準(zhǔn)老化陳舊，技術(shù)指標(biāo)偏低等問(wèn)題，提升行業(yè)指導(dǎo)能力。

　　六、進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)

　　(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持疫情就是命令，防控就是責(zé)任，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省委決策部署和建設(shè)系統(tǒng)工作安排，堅(jiān)持兩手抓，一手抓疫情防控，一手抓行業(yè)發(fā)展，切實(shí)做到兩不誤。嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律要求，層層壓實(shí)政治責(zé)任，確保中央、省委決策部署落到實(shí)處，堅(jiān)決完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　(二)明確考核指標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和年度考核。各地建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、綠色建筑推廣、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、裝配式建筑推廣等年度目標(biāo)任務(wù)完成情況已納入省政府對(duì)市地政府能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”、控制溫室氣體排放年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容和《黑龍江省綠色城鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定年度計(jì)劃目標(biāo)，采取有效措施強(qiáng)力推進(jìn)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，努力達(dá)到綠色城鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)要求。

　　(三)強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)管。各地建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)工程建設(shè)全過(guò)程管理,落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方主體責(zé)任，確保建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和房屋墻體材料革新工作要求落到實(shí)處。各相關(guān)責(zé)任主體要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格依法處理違法違規(guī)行為。

　　(四)抓好宣傳培訓(xùn)。積極開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域“節(jié)能宣傳周”、“低碳日”等專(zhuān)題活動(dòng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑等有關(guān)政策、法規(guī)和措施的宣傳力度。通過(guò)培訓(xùn)班、研討會(huì)、觀摩會(huì)等形式，重點(diǎn)圍繞提升建筑能效、發(fā)展綠色建筑、推廣裝配式建筑相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)加大宣貫培訓(xùn)，推動(dòng)節(jié)能減排，提高建筑品質(zhì)，改善居住環(huán)境，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(五)做好數(shù)據(jù)報(bào)送。各地建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑工作要按照“季報(bào)制”要求，切實(shí)做好工作進(jìn)展和階段性任務(wù)完成數(shù)據(jù)報(bào)表的報(bào)送工作。要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑、房屋墻體材料革新等相關(guān)工作的完成情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類(lèi)工作信息及報(bào)表，確保應(yīng)報(bào)盡報(bào)。