美國節(jié)能和能效政策框架
美國負責能源政策制定實施的政府機構(gòu)分為國家和地方(州政府)兩個主要層次。在聯(lián)邦層面,美國能源部(DOE)是工作范圍和影響力最大的政府機構(gòu),負責能源戰(zhàn)略、能源政策制定執(zhí)行、科學(xué)技術(shù)研發(fā)和國家實驗室監(jiān)督,其中能效和可再生能源辦公室(EERE)是DOE內(nèi)負責節(jié)能工作的主要部門。美國環(huán)保署(EPA)也是推進節(jié)能工作的政府部門。交通部負責交通節(jié)能工作。美國非政府機構(gòu),如美國能源效率經(jīng)濟委員會(ACEEE)、美國自然資源保護委員會(NRDC)等在節(jié)能工作中也發(fā)揮著不可替代的作用。由于政黨更替的影響,美國聯(lián)邦政府層面的節(jié)能和能效政策常有較大的反復(fù)。一般而言,民主黨政府執(zhí)政期間,節(jié)能和能效提升工作一般都會得到加強,而在共和黨政府執(zhí)政期間,相關(guān)工作通常會受到削弱。
實際上,美國大部分具體的節(jié)能政策措施都在州和地方層面制定和實施,工作延續(xù)性較好。大部分州政府設(shè)有相應(yīng)的能源監(jiān)管部門,負責各州的節(jié)能工作和執(zhí)行國家的能源政策。
美國政府綜合運用法規(guī)、強制性和自愿性標準、稅收激勵、技術(shù)支持、研發(fā)活動等一攬子政策措施綜合推進節(jié)能工作。主要包括以下內(nèi)容:
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