“減碳”當前，煤電高質(zhì)量發(fā)展迎來關(guān)鍵抉擇

 

相比花費高昂成本降低煤電生產(chǎn)環(huán)節(jié)碳排放強度，通過控制煤電裝機規(guī)模來控制碳排放總量，是更切實有效的方案。“十三五”期間，國家發(fā)改委、國家能源局先后印發(fā)一系列政策文件，嚴控煤電產(chǎn)能擴張，全國停建、緩建煤電產(chǎn)能1.5億千瓦，淘汰落后產(chǎn)能0.2億千瓦。

“煤電供給側(cè)改革近年取得了顯著成效，仍有必要繼續(xù)實施，優(yōu)化存量，主動減少無效供給。”華電集團副總法律顧問陳宗法指出，煤電產(chǎn)能過剩仍是發(fā)電行業(yè)的“風(fēng)險源”，煤電要實現(xiàn)脫困、轉(zhuǎn)型，增量要嚴格控制，存量要先完成淘汰關(guān)停與重組整合，再分類實施升級改造。“從企業(yè)角度，希望國家能建立起幫助煤電退出、促進能源清潔轉(zhuǎn)型的公平長效機制。”

此外，陳宗法強調(diào)，“十四五”規(guī)劃制定時應(yīng)防止出現(xiàn)“兩個傾向”。“一個是為實現(xiàn)碳中和遠景目標，幾乎全部只發(fā)展新能源；另一個是把‘十三五’末安排的煤電進度照單全收，不加以限制。兩者都不可取。”

對地方政府而言，由于煤電項目審批權(quán)已下放，一些煤炭大省能否扭轉(zhuǎn)“靠煤吃煤”發(fā)展思路，成為煤電產(chǎn)能控制的關(guān)鍵因素。山西省能源局一級調(diào)研員高道平表示：“山西正努力調(diào)整‘一煤獨大’格局，著力調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，加強電網(wǎng)配套建設(shè)，合理布局外送通道建設(shè)，擴大晉電外送能力。預(yù)計‘十四五’新能源和可再生能源裝機占比達到40%左右，外送電能力達到5200萬千瓦左右。”

華北電力大學(xué)教授袁家海指出，調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些煤炭資源大省仍抱持著以煤電及其他煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)方向的傳統(tǒng)發(fā)展思路。“如果按2060年前實現(xiàn)‘碳中和’的目標，到2050年，沒有加裝CCUS設(shè)備的煤電機組可能將失去市場空間。而現(xiàn)在新建的煤電機組，其服役期限可能將延續(xù)至2060年以后，這與目前碳減排的中長期發(fā)展目標之間存在矛盾。地方有必要在經(jīng)濟發(fā)展、能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對氣候變化三者之間做好統(tǒng)籌，盡快推進能源清潔轉(zhuǎn)型。” 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com