降碳等不得也急不得

　　中國莊嚴(yán)承諾，力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實現(xiàn)碳中和。實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場廣泛而深刻的變革，既要堅定不移，又要科學(xué)有序推進(jìn)，把握好節(jié)奏和力度，等不得也急不得。習(xí)近平總書記說：“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。既要有一個綠色清潔的環(huán)境，也要保證我們的生產(chǎn)生活正常進(jìn)行。”

 

　　科學(xué)有序推進(jìn)“雙碳”工作，必須處理好發(fā)展和減排的關(guān)系。中國已進(jìn)入新發(fā)展階段，推進(jìn)“雙碳”工作是破解資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是中國高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。中國可再生能源裝機(jī)容量已超10億千瓦，1億千瓦大型風(fēng)電光伏基地也已有序開工建設(shè)。近兩年，以推進(jìn)“雙碳”為契機(jī)，中國的電動汽車、光伏、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)獲得蓬勃發(fā)展。同時我們也應(yīng)看到，減排不是減生產(chǎn)力，也不是不排放，而是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。”推進(jìn)“雙碳”工作，必須在降碳的同時確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全，確保群眾正常生活。

 

　　科學(xué)有序推進(jìn)“雙碳”工作，必須處理好整體和局部的關(guān)系。實施“雙碳”需要全國一盤棋，統(tǒng)籌謀劃。為此，中央層面成立了碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動方案》等頂層設(shè)計也相繼出臺。各地區(qū)各部門應(yīng)有全局觀念，科學(xué)把握碳達(dá)峰節(jié)奏，明確責(zé)任主體、工作任務(wù)、完成時間。同時我們不能忽視，各地資源稟賦、能源基礎(chǔ)、發(fā)展條件、技術(shù)水平各有不同，降碳必須充分考慮區(qū)域資源分布和產(chǎn)業(yè)分工的客觀現(xiàn)實，不能搞齊步走、“一刀切”。

 

　　科學(xué)有序推進(jìn)“雙碳”工作，必須處理好長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系。既要立足當(dāng)下，一步一個腳印解決具體問題，積小勝為大勝；又要放眼長遠(yuǎn)，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的節(jié)奏和力度，實事求是、循序漸進(jìn)、持續(xù)發(fā)力。從各地實踐來看，在推進(jìn)“雙碳”工作過程中，步子不宜邁得過大，更不能搞“碳沖鋒”、運(yùn)動式減碳，必須立足國情，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實現(xiàn)。

 

　　科學(xué)有序推進(jìn)“雙碳”工作，必須處理好政府和市場的關(guān)系。要堅持兩手發(fā)力，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合，建立健全“雙碳”工作激勵約束機(jī)制。去年7月，全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動。建設(shè)全國碳市場是推動實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要政策工具，也是利用市場機(jī)制推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新，正是政府與市場兩手發(fā)力的結(jié)果。

 

　　今年政府工作報告提出，“有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作”，并強(qiáng)調(diào)“立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃”。實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一項長期任務(wù)，不可能畢其功于一役。中國正破立并舉、穩(wěn)扎穩(wěn)打，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。