生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高：推進(jìn)“1+N”政策體系落實(shí)， 形成減污降碳激勵約束機(jī)制

 

長遠(yuǎn)來看，碳市場的發(fā)展將有力推動低碳技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型。李高表示，生態(tài)環(huán)境部將推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡早出臺，對各方職責(zé)進(jìn)行明確，提出要求。

 

李高強(qiáng)調(diào)，為保障全國碳市場平穩(wěn)有效運(yùn)行和健康發(fā)展，下一步還將持續(xù)完善相關(guān)配套制度體系建設(shè)。一是做好全國碳市場第二個(gè)履約周期管理。在全面總結(jié)第一個(gè)履約周期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定第二個(gè)履約周期發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位配額分配方案。有序開展企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)報(bào)送、核查、配額分配以及監(jiān)督管理等有關(guān)工作。二是持續(xù)加強(qiáng)全國碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。完善溫室氣體排放數(shù)據(jù)核算、報(bào)告和核查技術(shù)規(guī)范體系。通過從業(yè)信息公開、業(yè)績質(zhì)量評估、違法行為曝光等方式加強(qiáng)從業(yè)機(jī)構(gòu)管理，重點(diǎn)監(jiān)管存在數(shù)據(jù)造假、報(bào)告質(zhì)量問題突出的從業(yè)機(jī)構(gòu)。利用信息化技術(shù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。加強(qiáng)對地方生態(tài)環(huán)境主管部門日常業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)和督促，地方應(yīng)審慎采用被重點(diǎn)監(jiān)管的核查機(jī)構(gòu)，并強(qiáng)化對被重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)所關(guān)聯(lián)的重點(diǎn)排放單位的監(jiān)管力度。通過開展常態(tài)化的調(diào)研監(jiān)督幫扶工作加強(qiáng)對重點(diǎn)排放單位的監(jiān)督管理。三是做好擴(kuò)大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍相關(guān)基礎(chǔ)工作。繼續(xù)加強(qiáng)建材有色、鋼鐵、化工、石化、航空、造紙等行業(yè)重點(diǎn)排放單位排放數(shù)據(jù)報(bào)告和核查工作，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。組織研究相關(guān)行業(yè)溫室氣體排放核算報(bào)告技術(shù)規(guī)范和配額分配方案，開展相關(guān)培訓(xùn)，提升企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)管理和參與碳交易的能力。四是推動完善溫室氣體自愿減排交易機(jī)制。制定《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織建設(shè)溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)。五是加強(qiáng)全國碳市場重大政策問題研究。深化對擴(kuò)大交易主體、豐富交易方式和增加交易品種的相關(guān)研究。研究配額有償分配相關(guān)制度。研究配額結(jié)轉(zhuǎn)處理方式。開展碳排放權(quán)交易、用能權(quán)交易、電力交易銜接協(xié)調(diào)的相關(guān)研究。

 

“我們將始終堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)全國碳交易市場體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國碳市場的平穩(wěn)有效運(yùn)行和健康持續(xù)發(fā)展，有效發(fā)揮市場機(jī)制在控制和減少溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和中的重要作用。”李高表示。

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