《天津市嚴格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳工作實施方案》主要包括哪些內(nèi)容？

白向東：國家要求，要分步實施、有序推進重點行業(yè)節(jié)能降碳工作，首批聚焦能源消耗占比高、改造條件相對成熟、示范帶動作用明顯的重點領(lǐng)域和行業(yè)開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。我市《實施方案》選取冶金、建材、石化化工等重點領(lǐng)域和數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)，分步有序推進節(jié)能降碳相關(guān)工作。下面我從確定階段目標、明確重點任務(wù)、實施保障措施等三個方面介紹一下《實施方案》的主要內(nèi)容。

 

第一，《實施方案》確定兩個階段目標。前期，我們對全市重點企業(yè)能效水平進行了摸底，組織重點企業(yè)制定了改造升級初步計劃。在此基礎(chǔ)上，我們確定了到2025年和到2030年兩個階段的目標?！秾嵤┓桨浮诽岢龅?025年，全市冶金、建材、石化化工等三個重點領(lǐng)域能效，達到標桿水平的產(chǎn)能占比超過30%，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強。《實施方案》提出到2030年，全市重點領(lǐng)域能效基準水平和標桿水平進一步提高，達到標桿水平企業(yè)比例大幅提高，行業(yè)整體能效水平和碳排放強度達到國際先進水平。

 

第二，《實施方案》明確八項重點任務(wù)。一是建立企業(yè)能效清單目錄。委托第三方咨詢機構(gòu)，組織行業(yè)專家對相關(guān)企業(yè)能效水平情況進行核實，將能效達到標桿水平和低于基準水平的企業(yè)，分別列入能效先進和落后清單，并向社會公開。二是制定技術(shù)改造實施方案。在確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行、社會民生穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家規(guī)定的能效目標要求，按照“整體推進、一企一策”的要求，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定切實可行的企業(yè)技術(shù)改造具體工作方案。三是穩(wěn)妥組織實施技術(shù)改造。對于能效水平介于基準水平和標桿水平之間的項目或裝置，鼓勵企業(yè)結(jié)合檢修等時機參考標桿水平要求實施改造升級，力爭達到能效標桿水平；對于基準水平以下的項目或裝置，督促具備條件的企業(yè)盡快實施改造，明確改造計劃和淘汰時限。四是引導(dǎo)低效產(chǎn)能有序退出。綜合發(fā)揮能耗、排放等約束性指標作用，嚴格執(zhí)行有關(guān)標準、政策，加強監(jiān)督檢查，引導(dǎo)低效產(chǎn)能有序退出。五是嚴格落實項目準入要求。嚴格項目節(jié)能審查、環(huán)評審批，提升項目清潔生產(chǎn)和低碳發(fā)展要求。對擬建、在建項目，要求按照能效標桿水平，進行建設(shè)，推動能效水平應(yīng)提盡提，力爭全面達到標桿水平。六是加快技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)和推廣。充分利用科研院所、行業(yè)協(xié)會和骨干企業(yè)的創(chuàng)新資源，開展節(jié)能低碳共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)和相關(guān)設(shè)施裝備攻關(guān)，鼓勵重點領(lǐng)域企業(yè)加快推進原材料減碳、工藝脫碳、二氧化碳捕集及轉(zhuǎn)化利用等先進節(jié)能低碳技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。七是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。推動鋼鐵行業(yè)實施升級轉(zhuǎn)型、流程再造，逐步由高爐煉鐵、轉(zhuǎn)爐煉鋼的“長流程”，向僅由電爐煉鋼的“短流程”進行轉(zhuǎn)變。推動石化化工行業(yè)工藝技術(shù)、原料來源、主要設(shè)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)升級改造。八是推動數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展。鼓勵重點行業(yè)利用綠色數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)節(jié)能降耗。推動高密度、高能效、低能耗的服務(wù)器設(shè)備應(yīng)用，提升IT設(shè)備運行能效水平。新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率控制在1.3以下。到2025年，全市數(shù)據(jù)中心電能利用效率普遍不超過1.5。

 

第三，實施三項保障措施。一是鼓勵先進。對重點領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能審查、能耗雙控等政策銜接，對改造后達到標桿水平的重點技術(shù)改造項目，加大用能、金融等要素支持力度，落實相關(guān)稅收政策。二是限制落后。充分利用階梯電價、節(jié)能監(jiān)察、失信聯(lián)合懲戒等手段，對于能效低于行業(yè)基準水平且未能按期改造升級的項目，通過限制用能等措施，推動重點領(lǐng)域企業(yè)加速改造升級，加速淘汰落后產(chǎn)能。三是營造環(huán)境。加強政策解讀和輿論引導(dǎo)，宣傳推介先進經(jīng)驗和典型案例，營造全社會共同推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的良好氛圍。