減污降碳協(xié)同推進(jìn)是發(fā)展轉(zhuǎn)型的不二選擇
我國(guó)環(huán)境污染物和溫室氣體排放具有高度的同根同源性。我國(guó)幾乎所有與人為活動(dòng)相關(guān)的二氧化硫和氮氧化物排放源、50%左右的VOCs排放源和85%左右的一次PM2.5排放源(不含揚(yáng)塵源)都和二氧化
碳排放源高度一致;以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和以公路貨運(yùn)為主的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),是造成環(huán)境污染和溫室氣體排放的重要原因。因此以減污降碳為導(dǎo)向,倒逼能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),將能夠推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整而言,重點(diǎn)在于保持和鞏固制造業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位的同時(shí),進(jìn)一步提升效率和附加值,并且在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)。在全球積極應(yīng)對(duì)氣候變化的大背景下,低碳不僅成為國(guó)際共識(shí),而且逐漸被樹(shù)立為清晰的價(jià)值導(dǎo)向,
碳市場(chǎng)、碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的實(shí)施和逐步擴(kuò)大意味著只有低碳的產(chǎn)品才能在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。因此從中遠(yuǎn)期來(lái)看,我國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè),尤其是以高耗能、高排放項(xiàng)目為主的企業(yè),必須使用更清潔低碳的能源、更大幅度地實(shí)現(xiàn)減污降碳,率先轉(zhuǎn)型才能占得市場(chǎng)先機(jī);新興產(chǎn)業(yè)更需要從各個(gè)層次實(shí)施綠色戰(zhàn)略布局,搶占綠色低碳的發(fā)展高地。從近期來(lái)看,必須結(jié)合我國(guó)二氧化碳和環(huán)境污染物排放構(gòu)成的特點(diǎn),以減污降碳為導(dǎo)向推動(dòng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,如鋼鐵行業(yè)要大力支持電爐短流程工藝發(fā)展,水泥行業(yè)要加快原燃料替代,石化行業(yè)要加快推動(dòng)減油增化,有色行業(yè)要加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
對(duì)于能源發(fā)展轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整而言,核心是推動(dòng)能源供給體系清潔化、低碳化和終端能源消費(fèi)電氣化。我國(guó)化石能源儲(chǔ)備的基本特征是“富煤、缺油、少氣”,目前煤炭消費(fèi)量占全球總量的50%左右;煤炭在全國(guó)一次能源中的比重雖然已經(jīng)從2013年的67%左右下降到2021年的56%以下,但仍遠(yuǎn)高于27%這一全球均值。大量的煤炭消費(fèi)同時(shí)也是大氣污染物排放量居高不下的重要原因。因此充分利用我國(guó)豐富的風(fēng)光等可再生能源資源,在保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能源需求的前提下,逐漸減少化石能源、尤其是煤炭的消費(fèi)量,是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方向。從近期來(lái)看,需要嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng),規(guī)避大量新建項(xiàng)目造成的碳鎖定和未來(lái)投資觸礁風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)重點(diǎn)削減散煤等非電用煤,使煤炭消費(fèi)更多集中在電廠等效率和治污水平更高的設(shè)備中,達(dá)到減污降碳的目的。
對(duì)于交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整而言,既需要以貨運(yùn)為重點(diǎn),推動(dòng)運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)變,也需要全面推動(dòng)交通工具能源載體的變革。在運(yùn)輸方式方面,我國(guó)的貨運(yùn)以公路為主,公路貨運(yùn)量占比高達(dá)70%以上,單位貨運(yùn)量的碳排放強(qiáng)度和污染物排放強(qiáng)度均遠(yuǎn)高于鐵路和水運(yùn)。通過(guò)大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,提高鐵路、水運(yùn)在綜合運(yùn)輸中的承運(yùn)比例,將有效減少交通運(yùn)輸過(guò)程中的污染物和二氧化碳排放量。在交通工具能源載體方面,大力發(fā)展電動(dòng)車和燃料電池汽車等
新能源汽車,不僅能減少交通工具的污染物和二氧化碳排放量,還有助于推動(dòng)新一代電力系統(tǒng)建設(shè),同時(shí)助推我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)“換道超車”。2021年我國(guó)
新能源汽車銷售量超過(guò)300萬(wàn)輛,占全球總量的一半;全球新能源車車型銷量前10名中,中國(guó)品牌占據(jù)6席,新能源車已經(jīng)成為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)走向世界的重要領(lǐng)域。
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