與“十三五”時期相比，《海南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》對主要污染物減排工作有哪些新的部署安排？

海南省生態(tài)環(huán)境廳綜合處副處長馬立峰：

 

“十三五”期間，我省積極推進污染物減排工作，四項主要污染物——二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放量累計分別下降42.3%、15.2%、5.1%、14.2%，圓滿完成了國家下達的指標任務，對支撐我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展起到了重要的助推作用。進入“十四五”，生態(tài)文明建設(shè)邁入以降碳為重點戰(zhàn)略方向的新階段，根據(jù)國家層面的新部署新要求以及我省污染減排的新形勢，此次《方案》在主要污染物減排方面主要有以下幾個特點：

 

一是減污降碳協(xié)同增效。二氧化碳等溫室氣體排放和常規(guī)污染物排放具有同根、同源、同過程的特點，治理和減排路徑基本一致，減污和降碳可以產(chǎn)生很好的協(xié)同效應?！斗桨浮愤M一步優(yōu)化減排管理制度，將重點減排工程作為污染減排的抓手，將污染減排與節(jié)能降碳工作進行有機融合，在9大節(jié)能減排重點工程中協(xié)同部署，推動環(huán)境治理從注重末端治理向更加注重源頭預防和源頭治理有效轉(zhuǎn)變，切實發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應。

 

二是突出問題導向，拓展減排領(lǐng)域?！斗桨浮犯鶕?jù)我省污染減排新形勢新要求和短板環(huán)節(jié)，針對性地部署實施揮發(fā)性有機物綜合整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升3項重點工程，也就是三個方面的措施。

 

第一個措施是加強臭氧污染防治。臭氧已經(jīng)成為影響我省環(huán)境空氣質(zhì)量的主要污染物，而揮發(fā)性有機物作為PM2.5和臭氧的共同前體物，是PM2.5和臭氧協(xié)同治理的重要抓手。《方案》用揮發(fā)性有機物替代二氧化硫，實施排放總量控制，以石化化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運銷等行業(yè)領(lǐng)域為重點，加大原輔材料和產(chǎn)品源頭替代力度，從全流程、全環(huán)節(jié)強化揮發(fā)性有機物的綜合治理。

 

第二個措施是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治?！斗桨浮诽岢鲆钊雽嵤┗蕼p量增效和農(nóng)藥減施，協(xié)同推進農(nóng)村生活污水與農(nóng)村黑臭水體治理，提升農(nóng)村污水治理效能，明確了到2025年農(nóng)村生活污水治理率、農(nóng)村黑臭水體整治比例等指標目標。

 

第三個措施是加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升?！斗桨浮诽岢鲆涌鞓?gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。明確到2025年，新增城鎮(zhèn)污水處理能力38.6萬立方米/日，城市污水處理率達到98%，污泥無害化處置率達到90%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到95%，焚燒處理能力達到11575噸/日。

 

三是結(jié)合我省實際，實施統(tǒng)分結(jié)合?！斗桨浮诽岢龅?025年，我省化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等主要污染物重點工程減排量分別達到1.83萬噸、0.13萬噸、0.4萬噸和0.13萬噸；并按照國家相關(guān)要求，分解至各市縣落實。考慮到各市縣機動車及非道路移動機械大多在?？凇⑷齺喌怯涀?，為統(tǒng)籌老舊機動車與非道路移動機械注銷淘汰產(chǎn)生的重點工程減排量，對全省移動源的重點工程減排量實行單列，由省生態(tài)環(huán)境廳會同省公安交警部門統(tǒng)籌核算，不再分解下達至各市縣。謝謝！