山東構建碳普惠體系延伸補充全國碳市場 節(jié)能降碳進一步向消費端發(fā)力

文章來源:大眾日報陳曉婉2023-03-23 08:24

  省政府新聞辦3月1日舉行“堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”系列發(fā)布會第八場,介紹山東省碳排放減量替代和碳普惠相關政策措施。記者從發(fā)布會上獲悉,在抓好“兩高”項目碳排放減量替代的基礎上,山東省的節(jié)能降碳工作進一步向消費端發(fā)力,構建碳普惠體系,建立低碳行為正向引導機制。目前,山東省的碳普惠體系建設正處于起步階段。
 
  “兩高”行業(yè)企業(yè)二氧化碳排放量大,抓住了“兩高”項目,就是抓住了碳排放的“牛鼻子”。去年,山東省在全國率先出臺“兩高”項目碳排放減量替代辦法,要求新上“兩高”項目必須實行碳排放減量替代,明確了實施范圍、替代來源、核算方法和管理要求等內(nèi)容。“截至目前,已完成9個‘兩高’項目碳排放減量替代方案審核,替代源落實后可減少碳排放量212.27萬噸。”省生態(tài)環(huán)境廳副廳長管言明介紹。
 
  針對部分重大項目碳排放替代指標存在缺口,產(chǎn)能跨市整合轉(zhuǎn)移造成項目轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地碳排放指標供需不平衡、難匹配等問題,山東省對“兩高”項目實行碳排放指標收儲調(diào)劑,確保國家和省布局重大項目順利落地。這其中,碳排放指標的收儲范圍必須是“兩高”行業(yè),如果不是“兩高”行業(yè)就不能作為替代源,其形成的碳排放指標原則不能收儲;在碳排放指標的調(diào)劑使用方面,目前省級收儲碳排放指標采用依申請免費使用的方式,后期將依據(jù)國家相關政策適時引入有償收儲調(diào)劑方式。
 
  要實現(xiàn)“雙碳”目標,居民生活等消費端的碳排放不容忽視。今年1月,省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委印發(fā)《山東省碳普惠體系建設工作方案》,明確了山東省碳普惠體系建設的總體要求、建設思路、重點任務和保障措施。
 
  與全國碳市場的參與主體是高耗能、高排放的工業(yè)企業(yè)不同,碳普惠是為廣大群眾和小微企業(yè)的節(jié)能減碳行為賦予價值而建立的激勵機制,主要面向個人、家庭和小微企業(yè)。依托碳普惠平臺,與公共機構數(shù)據(jù)對接,量化公眾在出行、生活、消費等領域的低碳行為減排量,換算成相應的碳幣或碳積分,在碳普惠平臺上兌換商業(yè)優(yōu)惠、公共服務等。“現(xiàn)階段,由于個人無法參與全國碳市場交易,碳普惠機制在一定程度上可以視為全國碳市場的延伸和補充。”省生態(tài)環(huán)境廳應對氣候變化處處長吳泓洋說。
 
  目前,山東省的碳普惠體系建設正處于起步階段。管言明介紹,下一步將制定山東省碳普惠管理制度和技術標準,加快推進省級碳普惠平臺建設,探索建立個人碳賬戶,為碳普惠機制市場化運行提供載體,讓公眾能夠真正從減排行動中獲益。同時拓寬碳普惠減排量消納渠道,積極引入商業(yè)資源,保障碳普惠機制市場化運行的可持續(xù)性。
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