推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型 彰顯示范效應(yīng)——廣西實(shí)施公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)綜述

  黨的二十大報(bào)告指出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神，抓實(shí)抓好國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于全區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作決策部署，把勤儉節(jié)約、綠色轉(zhuǎn)型貫穿于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳減排全過程，全力推動(dòng)各項(xiàng)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)落地實(shí)施，努力在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展。

 

  節(jié)能降碳 綠色低碳管理更完善

 

  綠色低碳發(fā)展，公共機(jī)構(gòu)先行。我區(qū)印發(fā)實(shí)施《廣西“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》《廣西壯族自治區(qū)開展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)促進(jìn)碳達(dá)峰工作方案》等文件，推動(dòng)出臺(tái)《公共機(jī)構(gòu)能耗定額》《國(guó)家機(jī)關(guān)公共建筑用能管理規(guī)范》兩項(xiàng)廣西地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能地方性標(biāo)準(zhǔn)新突破。實(shí)施能耗定額管理以來，“一起控”的粗獷式管理轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;精準(zhǔn)管”的精細(xì)化管理，2022年全區(qū)實(shí)施能耗定額管控的重點(diǎn)用能單位人均能耗、單位建筑面積能耗分別比2020年下降8.1%和16.0%。

 

  制止餐飲浪費(fèi)、生活垃圾分類等標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善。制定印發(fā)《廣西機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估辦法（暫行）》《廣西公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類示范點(diǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度，將反食品浪費(fèi)納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，加強(qiáng)生活垃圾分類示范建設(shè)。

 

  推動(dòng)形成自治區(qū)、市、縣（區(qū)）三級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理制度體系。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主管部門制定工作規(guī)劃和完善綠色辦公、綠色出行、綠色改造、反食品浪費(fèi)、垃圾分類等制度管理標(biāo)準(zhǔn)體系，桂林市被國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局列為標(biāo)準(zhǔn)化信息化“兩化融合”試點(diǎn)；玉林市完成全區(qū)首個(gè)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位建設(shè)；梧州市出臺(tái)《關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)行為的指導(dǎo)意見》，全區(qū)公共機(jī)構(gòu)加快構(gòu)建綠色低碳管理制度化標(biāo)準(zhǔn)化工作合力初步形成。

 

  提質(zhì)增效 能源利用效率更高

 

  自治區(qū)級(jí)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)縣（區(qū)）公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏開發(fā)建設(shè)，示范帶動(dòng)了全區(qū)公共機(jī)構(gòu)可再生能源替代。

 

  柳州市柳城縣優(yōu)先以黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)建筑物屋頂為主，分批次推進(jìn)屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)48個(gè)，利用屋頂面積10萬平方米，累計(jì)光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)10.015兆瓦，累計(jì)并網(wǎng)發(fā)電338.16萬千瓦時(shí)，公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。“以節(jié)能助力‘雙碳’戰(zhàn)略，黨政機(jī)關(guān)帶頭樹立使用清潔能源的示范，提升群眾認(rèn)同感，也為公共機(jī)構(gòu)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型提供了可推廣復(fù)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。”柳城縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任羅彥平介紹。

 

  在市場(chǎng)化機(jī)制應(yīng)用方面，以組織現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、實(shí)地考察調(diào)研、專題培訓(xùn)等方式推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理模式在公共機(jī)構(gòu)中的充分應(yīng)用。南寧市創(chuàng)新采用能源托管合同能源管理模式在衛(wèi)生系統(tǒng)開展節(jié)能改造試點(diǎn)2個(gè)，充分利用社會(huì)資本和先進(jìn)管理理念全面改善和提升用能設(shè)施設(shè)備運(yùn)行效率，既提高用能管理水平，又節(jié)約了運(yùn)行成本、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

 

  據(jù)了解，“十四五”以來，全區(qū)共計(jì)完成既有建筑節(jié)能改造357.9萬平方米，綜合節(jié)能率均在10%以上；建設(shè)太陽能光伏項(xiàng)目100多個(gè)，裝機(jī)容量超12兆瓦，可再生能源替代比例穩(wěn)步提升；引入社會(huì)資金近2.4億元，實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目建設(shè)32個(gè)，減輕了節(jié)能改造對(duì)財(cái)政資金投入的依賴程度，促進(jìn)了節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。

 

  集約節(jié)約 示范引領(lǐng)作用更突出

 

  在自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局全力推動(dòng)下，我區(qū)各地公共機(jī)構(gòu)大力開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

 

  全區(qū)累計(jì)77.15%的縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)達(dá)到節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建要求，84.9%的創(chuàng)建單位推行無紙化辦公，年可節(jié)約用紙上百萬張，機(jī)關(guān)運(yùn)行成本節(jié)約效果突出。來賓市干部職工在下班關(guān)閉電器設(shè)備、嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度設(shè)置、節(jié)約用水、雙面打印減少紙張使用、準(zhǔn)確分類投放垃圾，相互監(jiān)督提醒。桂林市將節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作納入對(duì)縣市區(qū)的績(jī)效考核內(nèi)容，“我們舉辦專題培訓(xùn)和嚴(yán)格開展自評(píng)考核，推進(jìn)完成了831家節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，有效降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。”桂林市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)陳建華說。

 

  在反食品浪費(fèi)方面，推動(dòng)建立自治區(qū)、市、縣（區(qū)）三級(jí)成效評(píng)估機(jī)制，全年共計(jì)完成機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估819家，評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀等次的比例超50%。全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)食堂通過細(xì)化管理、源頭減量，實(shí)現(xiàn)糧食總消費(fèi)量減少約10%，廚余垃圾減少量約22%，資源節(jié)約效果突出。自治區(qū)審計(jì)廳規(guī)范菜品制作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格洗撿、存儲(chǔ)、剩菜處理操作規(guī)程，用“智慧食堂”系統(tǒng)大力推行網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂用餐方式，不定期進(jìn)行問卷調(diào)查。“今年以來，廚余垃圾產(chǎn)生量相比去年同期再次下降15%，既節(jié)省了食材，又滿足了干部職工就餐需求。”自治區(qū)審計(jì)廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任袁虹介紹。

 

  推進(jìn)生活垃圾分類，以公共機(jī)構(gòu)為示范帶動(dòng)，建成公共機(jī)構(gòu)生活垃圾示范點(diǎn)100個(gè)。通過市場(chǎng)化方式在自治區(qū)本級(jí)和南寧、柳州等市共計(jì)建設(shè)250個(gè)生活垃圾智能回收站，干部職工及家庭成員可掃碼取袋、回收可回收物、隨時(shí)拿到智能站點(diǎn)投放，回收企業(yè)負(fù)責(zé)收運(yùn)并核算個(gè)人減碳效益及發(fā)放環(huán)保金，項(xiàng)目運(yùn)行以來共計(jì)回收廢舊物資490多噸，發(fā)放環(huán)保金41萬多元，約折合減少二氧化碳排放1837.68噸。同時(shí)，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，推動(dòng)自治區(qū)本級(jí)機(jī)關(guān)及50%以上的區(qū)直事業(yè)單位建成節(jié)水型單位，全面完成了年度節(jié)水指標(biāo)任務(wù)。