首批國家試點名單公布，減污降碳協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)如何展開

 

由于環(huán)境污染物與溫室氣體排放具有高度同根、同源、同過程等特性，這意味著減污和降碳兩項工作在很大程度上可以協(xié)同推進(jìn)。減污降碳協(xié)同即統(tǒng)籌大氣、水、土壤、固體廢物、溫室氣體等多領(lǐng)域減排要求，以雙碳行動進(jìn)一步深化環(huán)境治理，以環(huán)境治理助推碳達(dá)峰，提升減污降碳綜合效能。

 

相比發(fā)達(dá)國家在基本解決環(huán)境污染問題后轉(zhuǎn)入碳排放控制階段的情況，我國提出“雙碳”目標(biāo)時，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的形勢尚未形成。在此背景下，我國就面臨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)和碳減排的雙重任務(wù)，出于生態(tài)環(huán)境治理和碳減排多目標(biāo)治理的壓力，就必須將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與碳減排協(xié)同起來，全面提高環(huán)境治理和氣候應(yīng)對的綜合效能，實現(xiàn)環(huán)境效益、氣候效益、經(jīng)濟(jì)效益的多贏。

 

首先，減污降碳協(xié)同可以帶來較大的環(huán)境效益。由于化石燃料燃燒不但產(chǎn)生二氧化碳等溫室氣體，同時也產(chǎn)生PM2.5、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物。因此，控制溫室氣體排放的同時可以減少其他空氣污染物的排放，反之亦然。即溫室氣體減排政策對大氣環(huán)境保護(hù)具有正外部性，可以在控制溫室氣體排放的同時實現(xiàn)大氣環(huán)境的改善。

 

其次，減污降碳協(xié)同可以帶來更廣泛的氣候效益。減污降碳協(xié)同將溫室氣體減排升級到了更高層次和更廣范圍，即把“雙碳”納入了生態(tài)文明建設(shè)的整體布局當(dāng)中。環(huán)境保護(hù)涉及大氣污染防治、污水治理和資源化利用、土壤污染防治、固廢污染防治等方面，在氣、水、土、固廢等環(huán)境要素治理的過程中展開節(jié)能降碳行動，將進(jìn)一步擴(kuò)大溫室氣體減排領(lǐng)域和覆蓋范圍，有助于實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和氣候條件整體改善。

 

最后，減污降碳協(xié)同可以顯著降低生態(tài)治理成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。減污降碳協(xié)同具有明顯的經(jīng)濟(jì)協(xié)同效益。無論減污對降碳產(chǎn)生的協(xié)同效益還是降碳對減污產(chǎn)生的協(xié)同效益，都是附屬效益，不用支付額外的成本，降低了環(huán)境保護(hù)和氣候應(yīng)對的總成本。此外，減污降碳協(xié)同過程中對節(jié)能方案和綠色產(chǎn)品的需求旺盛，能有效帶動綠色產(chǎn)品和服務(wù)的發(fā)展，并提高一個國家的產(chǎn)業(yè)競爭力，帶來切切實實的經(jīng)濟(jì)增長效益。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ