代表建議丨蔣立：推動(dòng)長三角區(qū)域協(xié)同降碳，形成示范效應(yīng)

“長三角地區(qū)不僅是全國高質(zhì)量一體化發(fā)展的示范區(qū)，還是能源消費(fèi)、碳排放高度集中和實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的重要區(qū)域，在一體化發(fā)展背景下迫切需要通過城市群協(xié)同降碳推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，形成示范效應(yīng)。”全國人大代表，南京市工商聯(lián)主席、南京天加環(huán)境科技有限公司董事長蔣立在十四屆全國人大二次會(huì)議上建議加強(qiáng)分工合作與新能源開發(fā)，建立集成優(yōu)化、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、智能調(diào)控的能源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)長三角能源創(chuàng)新發(fā)展。

蔣立告訴澎湃新聞，為使建議更具可行性，他與東南大學(xué)長三角碳中和戰(zhàn)略發(fā)展研究院院長朱曉明及相關(guān)專家多次交流探討，并開展了調(diào)研。“面對區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展的引領(lǐng)和示范重任，長三角在能源發(fā)展等領(lǐng)域仍面臨協(xié)同性不足的問題。”他表示，長三角地區(qū)能源消耗大，但資源較匱乏，外部依賴度高。另外，長三角地區(qū)目前缺乏城市群視角的碳中和區(qū)域協(xié)同，各城市的碳中和方案多從自身?xiàng)l件、資源稟賦出發(fā)，缺少從城市群角度出發(fā)的全局性的碳達(dá)峰、碳中和設(shè)計(jì)。

他建議長三角地區(qū)各揚(yáng)所長，推動(dòng)能源協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)分工合作與新能源開發(fā)，強(qiáng)化上海在新能源技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)總部、國際營銷方面的引領(lǐng)示范作用，發(fā)揮江蘇、浙江光伏產(chǎn)業(yè)鏈和核電零部件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，提升安徽在新能源電氣產(chǎn)品和生物質(zhì)發(fā)電應(yīng)用方面的競爭力。

“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展是協(xié)同降碳的關(guān)鍵一環(huán)。”蔣立建議，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為核心，協(xié)同推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)新，打造區(qū)域綠色供應(yīng)鏈技術(shù)體系、評價(jià)體系和制度體系。強(qiáng)化科研支撐與協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮資源環(huán)境類大院大所的優(yōu)勢，開展基于區(qū)域碳排放與碳匯調(diào)查的生態(tài)補(bǔ)償協(xié)調(diào)機(jī)制、碳排放權(quán)跨區(qū)域交易機(jī)制、跨區(qū)域能源傳輸布局優(yōu)化、區(qū)域碳流動(dòng)碳泄露評估等重大科學(xué)研究。加強(qiáng)綠色低碳核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，搭建區(qū)域間政府、企業(yè)在綠色低碳技術(shù)應(yīng)用中的供需互動(dòng)機(jī)制，通過建立、優(yōu)化區(qū)域碳排放權(quán)交易市場、區(qū)域綜合協(xié)作管理平臺等，推進(jìn)基于科技進(jìn)步、綠色生態(tài)保障的高質(zhì)量一體化發(fā)展。

蔣立還建議，在主體功能區(qū)制度和戰(zhàn)略指導(dǎo)下進(jìn)一步劃分城鎮(zhèn)碳源管控區(qū)、農(nóng)業(yè)減碳固碳區(qū)和生態(tài)碳匯保育區(qū)。如在滬寧合杭甬、沿江沿海、杭州灣沿岸、皖江沿線等城鎮(zhèn)碳源管控區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、人口與創(chuàng)新資源高效集聚，推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展，推廣低碳生產(chǎn)生活方式，以產(chǎn)業(yè)升級和空間優(yōu)化降低碳排放規(guī)模和強(qiáng)度，提升碳排放效率。在淮北平原、北部濱海、沿江平原、太湖平原、皖西南、皖南—浙南等農(nóng)業(yè)減碳固碳區(qū)大力發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，降低農(nóng)藥化肥施用量，改善土壤碳庫和植被碳庫，推進(jìn)鄉(xiāng)村生活低碳化，恢復(fù)和保護(hù)鄉(xiāng)村動(dòng)植物生境及生物多樣性， 提升碳匯空間和碳匯功能。