如何減少合同能源管理項目風險？

合同能源管理風險的防控

1.關于客戶風險防范

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對節(jié)能公司來說，首先選項目的企業(yè)是業(yè)務比較正常的企業(yè)，至少其產(chǎn)能正常，如果產(chǎn)能不正常節(jié)能量保證也會不正常，分享也不正常。企業(yè)類型，優(yōu)先選上市公司、政府事業(yè)單位或政府工程、央企。也可通過查企業(yè)(業(yè)主)信用三大塊，一是銀行企業(yè)征信系統(tǒng)，二是稅務機關納稅系統(tǒng)，兩塊很難作假，連續(xù)三年的納稅額最關鍵，基本可以判斷企業(yè)的盈利能力。三是周邊企業(yè)、業(yè)務往來單位對其的信用、經(jīng)營實力評價。

2.項目自身風險防范 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

節(jié)能公司的節(jié)能設備具有普遍性，但不同企業(yè)又具有各自的特殊性。需要對不同企業(yè)的工藝狀況周密考慮。關鍵在節(jié)能項目評估階段，對項目的運行工況、節(jié)能潛力、節(jié)能量綜合評估。

對于節(jié)能服務公司來說，設備的風險，主要是設備選用的時候，是否真的可以應對具體項目的實際工況。設備可能是好設備，好技術，但是同樣耗能設備的實際工況千差萬別，成功案例直接復制的成功率可能不會太高。設備選型，必須遵從具體項目的實際工況。我們做空壓機節(jié)能的時候，相同行業(yè)、類似企業(yè)，空壓機運行狀態(tài)就是千差萬別。

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節(jié)能計量的問題，電的計量可能沒有問題，但煤、熱、氣、油常常是問題。項目節(jié)能量準確計算和最終確定是個難題，一旦發(fā)現(xiàn)設備運行后發(fā)現(xiàn)可能不達預期。

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關于節(jié)能部分，分割出來單獨計量， 很少有客戶會將各類設備進行系統(tǒng)細致的分類計量的。目前熱水項目、空調項目、照明項目相對爭議較少，而余熱回收等和產(chǎn)能非常密切問題則非常突出。

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2.1 項目的前期調研 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

前期深入調查研究，后期就會淡定一些，這些都是考量我們節(jié)能公司的必要條件。每一個合同能源管理項目都要經(jīng)過縝密、全面的風險評估，實施過程中更是要加以風險控制。

對于生產(chǎn)工藝的調研。對于每一個節(jié)能項目的基本生產(chǎn)工藝，節(jié)能服務公司必須要充分了解，了解余熱源及熱需求，這方面的現(xiàn)場情況的了解必須真實、準確，這是保證節(jié)能項目是否可行的基礎。

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對于運行數(shù)據(jù)的調研。合同能源管理項目前期調研，好多時候業(yè)主也沒有確切的數(shù)據(jù)。而且大多數(shù)時候客觀條件不允許做詳細的調研，所以壓力全在節(jié)能服務公司這邊了。缺乏歷史數(shù)據(jù)，最直接就是現(xiàn)場檢測一下了。我們經(jīng)常遇到，儀表看不到數(shù)據(jù)或看不到儀表。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

前期的數(shù)據(jù)收集應該還主要靠節(jié)能服務公司，即使業(yè)主有相應的記錄，還是要辨別的。歷史數(shù)據(jù)最能說明問題，能拿到歷史數(shù)據(jù)最好，至少對行業(yè)要有一個相對準確的認識。歷史數(shù)據(jù)不準的，這個風險太難控制。根據(jù)業(yè)主的歷史數(shù)據(jù)可以建立數(shù)學模型，通過線性回歸分析的方法，可以檢驗數(shù)據(jù)的真實性，甚至，你拿到可能也就是業(yè)主為你準備的。若業(yè)主只重效益，有可能拿出的是一本糊涂賬誤導了我們。而且業(yè)主提供的數(shù)據(jù)大都不準確，所以項目運作前，要拿出時間和精力有選擇和針對性的調研。

2.2 關于測算節(jié)能量 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

缺乏歷史數(shù)據(jù)，最直接就是現(xiàn)場檢測一下了。除了企業(yè)數(shù)據(jù)不準確，我們目前的理論推導也是受制約的，依靠企業(yè)基層人員，扎根企業(yè)現(xiàn)場，摸清實際情況，客觀分析和判斷。畢竟他們內(nèi)部對自己的能源數(shù)據(jù)和工藝才是最了解的。

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我們做余熱回收項目都是加裝熱能表進行實時計量，按照節(jié)約熱能收費，相對比較準確，客戶也認可。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

大家的問題都比較集中在節(jié)能量方面，可以看出這確實是我們這個行業(yè)在風險控制方面的特殊之處，目前的解決也無所謂兩個手段，一個是一次性確定定量(類似于租賃模式)，合同雙方計算效益的依據(jù)是項目的是節(jié)能能力而不是節(jié)能結果，這個需要合同雙方的共識才行，也就是說，履約相對容易，合同談判較難;另一個是方法論，用合理的、雙方都接受的或者標準化的計量方法來確定實際的節(jié)能效果，這個相對合同好簽。

實務中我們是建議根據(jù)項目節(jié)能能力約定保底量，根據(jù)方法論的方式計量，達不到則按保底量。因為節(jié)能是一個系統(tǒng)工程，影響節(jié)能量的因素較難一次考慮完全，所以，在當前的市場大環(huán)境下，合同關鍵條款就只能停留在基本保證條款上，也就是保底量和基本計量方法，當然，能一次性決定定量節(jié)能量的方式對節(jié)能公司更有利。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

2.3 關于項目結算

大型的節(jié)能項目一定要把第三方的驗收標準，檢測手段和節(jié)能量認證寫進協(xié)議。大型國有項目還要爭取當?shù)毓?jié)能監(jiān)察中心的參與，盡量不要因甲方的壓力而把驗收設定為雙方協(xié)商確認。售后服務一定要打包進來，列入附件，尤其是免責條款務必嚴謹。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

我們建議設備安裝后，雙方確認一個合理的節(jié)能量，每個結算周期就按這個走，核定一個相對值，每期定額結算，這樣能源價格漲和跌，節(jié)能量大與小都與我們無關。每期只按合同收取固定應收款項。甚至有時可以改造完成后確認一下達到約定節(jié)能量之后，就按合同約定比例執(zhí)行，合同中提前約定好每期的還款額，這樣還可以拿著合同到銀行去做保理業(yè)務，提前收回資金，來做下一個項目。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

2.4 當前經(jīng)濟下行趨勢下如何簽訂合同 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

在合同中應對設備或系統(tǒng)的最少運行時間有限定，節(jié)能來源的限定，以保證投資者的權益;回報率好的項目相應延長合同期。

節(jié)能服務公司盡量將合同分享的前幾年的節(jié)能收益分享比例提高，以化解投資成本壓力及今后的諸多客戶及項目本身的經(jīng)營風險。

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合同條款中可加入客戶項目期間的反悔機制，即在項目運行期間，客戶對項目的節(jié)能效果滿意可提出對節(jié)能項目中途買斷的條款，如此對雙方的風險均可相應程度的降低。

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2.5 關于合同糾紛

節(jié)能服務公司要自信，首先一個合格的合同能源管理合同要分三部分，一、合同能源管理技術通則(合同)，二、技術協(xié)議，三、節(jié)能效益確認書，這三部分同等重要，需要專業(yè)的法律顧問參與，未來如果項目出現(xiàn)重大風險，這三個是主要依據(jù)。

首先我們做的項目有沒有節(jié)能空間，有，按合同結算，沒有，設備拆回。如果有節(jié)能空間客戶不認可，可委托第三方審核，認可了按照合同履約，沒錢可以緩付，但必須得認賬，合同期結束算總賬，總體來講，大家得按合同履約。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

合同風險要把控好，節(jié)能效益確認單要在項目完成第一時間讓客戶確認簽字蓋章，然后維護客戶關系按時收款，合同期滿結清賬款，不結款的要拿起法律武器維權。

2.6 關于設備維護 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

EMC項目的設備運行管理很關鍵，合同能源項目中設備的日常維護職責需要明確。往往需要專業(yè)人員維護才能發(fā)揮應有的效用。設備維護的成本大，時間長，單靠節(jié)能公司，恐怕難免有疏漏。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

某節(jié)能公司在一家企業(yè)進行了循環(huán)水變頻器改造，由于運行環(huán)境較差，絮狀物將變頻器的進風口堵塞，柜內(nèi)溫度升高。節(jié)能公司沒有日常巡檢，企業(yè)電氣維修人員認為設備是節(jié)能公司的，缺乏責任心，未及時清除，造成變頻器燒壞停車。

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2.7 稅收風險控制舉措 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

能源管理合同中的涉稅風險要得到控制必須采取以下控制舉措：

a)節(jié)能服務公司與用能企業(yè)之間的業(yè)務往來，應當按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務往來收取或者支付價款、費用。不按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務往來收取或者支付價款、費用，而減少其應納稅所得額的，稅務機關有權進行合理調整。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

b)用能企業(yè)對從節(jié)能服務公司取得的與實施合同能源管理項目有關的資產(chǎn)，應與企業(yè)其他資產(chǎn)分開核算，并建立輔助賬或明細賬。

c)節(jié)能服務公司同時從事適用不同稅收政策待遇項目的，其享受稅收優(yōu)惠項目應當單獨計算收入、扣除，并合理分攤企業(yè)的期間費用;沒有單獨計算的，不得享受稅收優(yōu)惠政策。

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如果節(jié)能服務公司對客戶投入了設備節(jié)能，且設備可以在同樣的功率的條件下可以重復使用，那節(jié)能服務公司最大的風險在項目投入后1～2年，因為如果客戶在此期間違約，那節(jié)能服務公司即便是能把設備拆回，損失也是比較大的。如果客戶在2年后違約那可以把設備拆回并通過法律程序解決，總體上來說風險可控，不至于損失太大，畢竟節(jié)能服務公司有了2年的收入。

另外，為了減少EMCO承擔的風險，在有條件時，應盡可能分散風險。如由客戶投入部分項目所需資金，以減少EMCO資金投入量;邀請設備供應商共同參與實施節(jié)能項目，用節(jié)能效益分期償還設備費用等方式。我們的每一份EMC合同都有鼓勵甲方買斷的條款。另外，也可引入保險來解決主體設備的意外風險問題。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

所有風險不能單獨來考慮。單獨采取某種措施去規(guī)避某一個風險也許不一定能達到效果。在這些規(guī)避風險的措施外，最重要的還是要和客戶涉及項目運作的方方面面的人處好關系，要明白他們做這個項目的目的是什么，是主動做還是被迫做，做了項目對每個涉及的人會有什么影響，如何應對。在做好節(jié)能服務公司自己該做好的事之外，也得考慮客戶的想法利益。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

合作 共贏 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

節(jié)能量如果和經(jīng)濟掛鉤，則認定工作有難度，節(jié)錢好算，節(jié)能則復雜，如果雙方都保持一個合理的心態(tài)則容易達成共識，不能太計較，這就是一個約定和妥協(xié)。因為影響變數(shù)太多。有時和企業(yè)(耗能企業(yè))交流也表示這樣觀點，凡是節(jié)能公司感興趣的項目，一定就有潛力，然后看你自己，如果有能力自己做就可以，如果不行就有求于別人。少分利就是按照工程運作，多分利就是搞合同能源管理。其他企業(yè)如果不和企業(yè)決策層有充分了解，謹慎參與。另外也充分考慮到"退出"機制，如果某一天只要業(yè)主故意制造麻煩，合理的退出方案必須事先考慮。

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規(guī)避風險是正確的，但是EMC各相關方以各自避險為目的的過度博弈，只會降低節(jié)能技改項目的成功率，也是一種風險。項目成功才符合各相關方的利益。

合同能源管理為客戶提升競爭力，客戶實施節(jié)能改進后，減少了用能成本支出，提高了產(chǎn)品競爭力。同時還因為節(jié)約了能源，改善了環(huán)境品質，建立了綠色企業(yè)形象，從而增強市場競爭優(yōu)勢。

市場機制及雙贏結果，ESCO為客戶承擔了節(jié)能項目的風險，客戶見到節(jié)能效益后，與客戶一起分享節(jié)能成果，從而取得雙贏的效果。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

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