《<合同能源管理技術(shù)通則>理解與適用》

 《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T27915-2010）自2011年1月1日實施以來，被國家相關(guān)政策引用，并成為財稅激勵政策的重要技術(shù)依據(jù)，有力推動了節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)“十三五”節(jié)能工作的新要求，結(jié)合節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，為使標準更好支持政策實施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全國能源基礎(chǔ)與管理標準化技術(shù)委員會啟動了《合同能源管理技術(shù)通則》的修訂工作，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）、北京市百瑞律師事務所和法之聲（北京）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司受邀參與了該標準的修訂工作。

 

2019年6月14日，全國能源基礎(chǔ)與管理標準化技術(shù)委員會在北京組織召開了《合同能源管理技術(shù)通則》國家標準修訂審定會。全國能標委委員和標準起草組代表出席了會議，審查組聽取了標準起草組代表關(guān)于標準修訂背景、過程和主要內(nèi)容的說明，對標準送審稿的各項內(nèi)容進行了充分、細致的討論和審查，一致同意該標準通過審查。

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在《合同能源管理技術(shù)通則》即將發(fā)布之際，為了讓廣大節(jié)能服務公司及用能單位相關(guān)人員更加全面的了解該標準的主要內(nèi)容，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）與北京市百瑞律師事務所和法之聲（北京）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司共同組織編寫《<合同能源管理技術(shù)通則>理解與適用》一書。

12月5日，《<合同能源管理技術(shù)通則>理解與適用》書籍編寫啟動會暨編委會會議在京召開，全國能源基礎(chǔ)與管理標準化技術(shù)委員會副主任白榮春，國家發(fā)展改革委原氣候司巡視員謝極，國家發(fā)展和改革委員會能源研究所原所長戴彥德，國家節(jié)能中心原副主任徐志強，中國節(jié)能協(xié)會副理事長、中國計量院原副院長房慶，中國節(jié)能協(xié)會監(jiān)事長、山東省政府節(jié)能辦公室原副主任趙旭東，原世界銀行/GEF中國節(jié)能促進項目辦公室執(zhí)行主任王樹茂，能源基金會工業(yè)節(jié)能項目主任何平，軍委后勤保障部工程質(zhì)量監(jiān)督中心大校冷男，中國標準化研究院資環(huán)分院研究員陳海紅，中國節(jié)能協(xié)會秘書長宋忠奎，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）常務副主任兼秘書長孫小亮、副秘書長王景雯，北京市百瑞律師事務所合伙人王大成、劉國文，法之聲（北京）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（諸葛七律）董事長石慧杰、總經(jīng)理李曉震等參加了會議。

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會議由EMCA常務副主任兼秘書長孫小亮主持。他提到，合同能源管理自1998年引入中國，20年余間，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了示范階段、推廣階段和快速發(fā)展階段，現(xiàn)在進入了轉(zhuǎn)型升級的新階段。合同能源管理已經(jīng)是我國當前最重要的、也是最主要的市場化推進節(jié)能與能效工作的商業(yè)模式，對推動節(jié)能改造、減少能源消耗、增加社會就業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用，也是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、經(jīng)濟提質(zhì)增效、建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手之一。
 

孫小亮強調(diào)，在座的很多領(lǐng)導專家都是將合同能源管理引入中國的開山鼻祖，是合同能源管理發(fā)展的主要締造者和推動者，是節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要奠基人。感謝各位領(lǐng)導專家給節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。孫小亮秘書長還介紹了EMCA成立法律服務中心以來開展的各項工作，以及編寫《<合同能源管理技術(shù)通則>理解與適用》一書的初衷和意義。

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中國標準化研究院資環(huán)分院研究員陳海紅詳細介紹了《合同能源管理技術(shù)通則》修訂背景、過程和主要內(nèi)容，同時提到作為《合同能源管理技術(shù)通則》的配套標準，已經(jīng)制定了11項項目節(jié)能量測量和驗證的標準，希望該標準能夠促進相關(guān)政策采信，促進更多合同能源管理項目的實施，并希望書稿編寫成功后成為推動該標準實施的宣貫材料。

 

北京市百瑞律師事務所合伙人劉國文律師詳細介紹了《<合同能源管理技術(shù)通則>理解與適用》一書的編寫提綱及進度情況，匯報了書稿撰寫的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，并對典型案例進行了簡要的分析解讀。

 

與會領(lǐng)導專家針對《<合同能源管理技術(shù)通則>理解與適用》一書的編寫大綱及工作思路進行了深入的交流與研討，專家們一致認為該書的編寫及出版對進一步推行合同能源管理項目具有重要意義，應當成為推動標準實施的高質(zhì)量宣貫材料，并認為行業(yè)的健康發(fā)展需要節(jié)能與法律的進一步融合。專家們還特別提出，在編寫過程中一定要站在公平的角度，要維護節(jié)能服務公司和業(yè)主單位雙方的合法權(quán)利和義務，要求書籍內(nèi)容要做到精煉、準確、通俗易懂，同時對眾多細節(jié)給出了中肯的意見和建議。

啟動會暨編委會的順利召開，為《<合同能源管理技術(shù)通則>理解與適用》一書的編寫指明了方向和具體要求，讓我們共同期待國家標準盡快公布實施及書稿出版發(fā)行。