排污許可制：二十年推而不廣，再啟試點“起死回生”

石化、火電先行

“我們現(xiàn)在進行的排污許可試點，和以前是完全不一樣的。”2016年9月9日，海南省環(huán)保廳總量處負(fù)責(zé)人告訴南方周末。

一項試點改革已悄悄在海南鋪開。如若不是趙英民近期再次強調(diào)要通過改革，完善排污許可制度，人們很難聯(lián)想到海南是排污許可證制度改革新一輪的“吃螃蟹的人”，試點成果將影響這項制度全國推行的進程。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

實際上，早在4個月前，環(huán)保部正式批復(fù)海南開展排污許可證管理制度試點工作方案和排污許可證申領(lǐng)技術(shù)路線，這標(biāo)志著海南拿到了一張其他省份從未觸碰過的“通行證”。

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“海南作為全國排污許可證制度試點改革的探路者，成果將推動有關(guān)排污許可制度建設(shè)的進程。”環(huán)保部大氣環(huán)境管理司副司長汪鍵做出過這樣的表態(tài)。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

在海南，來自石化化工、火電、造紙行業(yè)的11家企業(yè)，已經(jīng)啟動該試點工作。曾經(jīng)參加海南省排污許可試點工作會議的專家代表、中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授宋國君告訴南方周末，海南省目前進行的這項試點工作，“一定程度代表著未來的改革方向。” 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

與其幾乎同步的是，排污許可制度的行業(yè)試點也在各地緊鑼密鼓地開展。火電、鋼鐵、造紙、石化化工是多位受訪專家提及的試點行業(yè)。江蘇省環(huán)境工程咨詢中心主任劉偉京透露，“國家將在兩個行業(yè)進行排污許可證試點，大氣覆蓋的是火電行業(yè)，水覆蓋的是造紙行業(yè)。” 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

不過，全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長、博天環(huán)境集團董事長趙笠鈞認(rèn)為，水領(lǐng)域原本選定試點的造紙業(yè)，可能由于企業(yè)數(shù)量太大，改為相對集中的鋼鐵行業(yè)，而大氣領(lǐng)域的試點還是在火電行業(yè)。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

除了環(huán)保部在地區(qū)、行業(yè)間籌劃布局試點工作之外，部分嗅覺靈敏的省份早已未雨綢繆，率先行動。陜西、吉林等省份已開始建設(shè)排污許可證信息平臺。

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陜西省將把省內(nèi)全部污染物排放企業(yè)納入管理系統(tǒng)，每個企業(yè)將獲得一個專屬代碼，申請或更換排污許可證直接在網(wǎng)上進行。“建立這個平臺是為了留一個接口，下一步國家要建立許可證平臺，我們對接一下就可以。”陜西省環(huán)境保護廳總量處工作人員景朝表示，這個信息平臺對規(guī)范許可證的申請、審核和發(fā)放同樣大有益處。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

“吉林省也在進行排污許可證信息平臺建設(shè)，我們的設(shè)想是，一方面企業(yè)可以在網(wǎng)上填寫申報信息，對企業(yè)而言更加便利。另一方面在填寫過程中，每個企業(yè)排污的信息能夠及時向公眾和政府公開，一舉兩得。”吉林省環(huán)保廳環(huán)評處一名負(fù)責(zé)人告訴南方周末。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

翻閱上海青悅的調(diào)研數(shù)據(jù)，陜西、吉林兩省實際上自2014年開始便每年公布排污許可企業(yè)名單，公開的事項不僅包含企業(yè)名稱還有具體排污內(nèi)容，這在全國各省中處于比較領(lǐng)先的位置。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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