陜西發(fā)布脫貧落實意見 要求大力推進光伏扶貧

中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》的實施意見

四、大力扶持產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧

（五）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。制定集中連片特困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，陜南重點發(fā)展茶葉、生豬、柑橘、核桃、獼猴桃、魔芋、中藥材等，關(guān)中重點發(fā)展蘋果、奶畜及設(shè)施蔬菜等，陜北重點發(fā)展小雜糧、蘋果、紅棗、馬鈴薯、養(yǎng)羊等產(chǎn)業(yè)；加強貧困地區(qū)農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)培育，通過吸收貧困戶土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，強化與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制；支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)、生態(tài)旅游服務(wù)等二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營銷支持力度，積極推進旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等項目；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導龍頭企業(yè)向貧困地區(qū)發(fā)展，為貧困農(nóng)民提供就近就業(yè)平臺；大力培訓職業(yè)經(jīng)理人，到貧困地區(qū)幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)；科學合理有序開發(fā)貧困地區(qū)水電、煤炭、油氣等資源，賦予土地被占用的村集體股權(quán)，讓貧困人口分享收益；探索水電利益共享機制，將從發(fā)電中提取的資金優(yōu)先用于水庫移民和庫區(qū)發(fā)展；引導國有、民營企業(yè)設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，2016年出臺企業(yè)吸納貧困家庭勞動力就業(yè)和到貧困地區(qū)投資辦廠的鼓勵政策。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

（六）打造勞務(wù)輸出和就業(yè)平臺。加大貧困地區(qū)勞務(wù)輸出培訓力度，支持貧困地區(qū)建立就業(yè)和社保服務(wù)平臺，引導企業(yè)在貧困地區(qū)建立勞務(wù)培訓基地，開展訂單定向培訓；建立和完善輸出地與輸入地勞務(wù)對接機制；加大對貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持，組織實施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范工程；對在城鎮(zhèn)工作生活一年以上的貧困人口，輸入地政府要承擔相應(yīng)的幫扶責任；在高校和高職開設(shè)扶貧特色產(chǎn)業(yè)培訓班，免費培訓未考上大學的貧困家庭學生；對貧困家庭離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生加強就業(yè)援助，落實就業(yè)見習和公益性崗位托底安置政策；鼓勵駐地企業(yè)優(yōu)先招收本地貧困戶子女就業(yè)。

（七）探索資產(chǎn)收益扶貧。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點，總結(jié)經(jīng)驗，適時推廣；探索將財政資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn)折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動能力的貧困戶，資產(chǎn)可由村集體、合作社或其他經(jīng)營主體統(tǒng)一經(jīng)營，貧困戶享受收益；明確資產(chǎn)運營方對財政扶貧資金的保值增值責任，建立健全收益分配機制，確保資產(chǎn)收益及時回饋持股貧困戶；支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，帶動貧困戶增收；優(yōu)先安排貧困地區(qū)符合環(huán)保安全條件的地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)項目及探礦采礦權(quán)。

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五、著力加強教育脫貧

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（八）加大教育支持力度。從2016年起，對免費教育階段貧困家庭學前一年在園幼兒每年給予750元生活補貼，對義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生按照每生每年小學1000元、初中1250元的標準給予生活補貼；對貧困家庭的普通高中和中等職業(yè)學校在校生免除學雜費，每生每年發(fā)放2000元生活補助；對貧困家庭的中高職在校生，除享受國家職業(yè)教育資助政策外，每人一次性再給予3000元扶貧助學補助；對貧困家庭在校大學生實行助學貸款、獎學金、助學金全覆蓋，仍有困難的，再由高校事業(yè)收入中提取一定比例建立資助專項基金給予補助；擴大省屬高校面向貧困地區(qū)定向招生計劃，積極爭取國家增加我省“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃”；教育經(jīng)費繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜，“三支一扶”（支農(nóng)支教支醫(yī)和扶貧）從教計劃、特崗計劃、國培計劃向貧困地區(qū)傾斜；2016年上半年制定符合基層實際的教師招聘引進辦法，建立省級統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補充機制，推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援，全面落實貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村教師生活補助政策；實行大城市優(yōu)質(zhì)學校同貧困地區(qū)學校結(jié)對等幫扶措施，努力辦好貧困地區(qū)特殊教育和遠程教育。

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