氣候變化是我們面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)之一,采取積極措施應對氣候變化符合全人類的共同利益,也是國際社會的共同責任。實現(xiàn)本世紀末全球升溫控制在2℃以內的目標,除了依靠提高能效和發(fā)展可再生能源外,還需要加速多種
清潔能源技術創(chuàng)新。
碳捕集、利用與封存(
CCUS)技術近年來取得了較大發(fā)展,為傳統(tǒng)能源向
清潔能源轉型提供了重要技術選擇,有望實現(xiàn)化石能源大規(guī)模低碳利用。
CCUS技術可兼顧能源結構調整和能源安全保障已是全球共識,過去十幾年在全球呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢,創(chuàng)新使命部長級
會議更將其列為八項創(chuàng)新挑戰(zhàn)之一。
我國對CCUS的研發(fā)和示范給予了積極關注,近年來CCUS技術發(fā)展迅速、成果可觀。主要體現(xiàn)在三個方面:一是在國家氣候變化相關規(guī)劃、文件中明確提出加強CCUS技術的研發(fā)。中國21世紀議程管理中心與科技部社發(fā)司共同組織
專家編制了《中國CCUS技術發(fā)展路線圖》并于去年發(fā)布。二是國家通過加大對CCUS技術的研發(fā)投入,引導企業(yè)積極參與和投入,支持國內高校、科研院所與大型電力、石油和煤炭企業(yè)共同在CCUS相關基礎理論研究、技術研發(fā)、能力建設等方面開展技術研究和應用示范,如神華集團10萬噸/年的咸水層封存項目、勝利油田CO2驅油項目、華能
綠色煤電等示范工程都取得了良好效果。三是注重CCUS相關的能力建設和國際交流合作,一方面鼓勵國內重點企業(yè)牽頭、大學和科研院所廣泛參與“國家CCUS產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”,依托該
平臺推動產學研合作;另一方面積極參與碳收集領導人
論壇、清潔能源部長級會議CCUS倡議、創(chuàng)新使命部長級會議等國際CCUS技術多邊合作機制。
與此同時,受制于高成本、高能耗、長期安全性不明確等挑戰(zhàn),CCUS技術研發(fā)和示范推廣面臨著融資難、關注度下降等困境。為更好地促進CCUS技術發(fā)展,應考慮以下四個方面:一是將CCUS技術的發(fā)展應用與可持續(xù)發(fā)展目標緊密結合,打破CCUS僅能服務于CO2減排單一目標的思維定式,站在可持續(xù)發(fā)展的高度把它與經濟發(fā)展、環(huán)境保護、能源安全等目標結合起來。二是平等對待CCUS與其他清潔能源技術,將其納入清潔能源技術的大范疇里統(tǒng)籌考慮,設計鼓勵性政策促進CCUS研發(fā)示范。三是以技術研發(fā)與示范為核心,從技術路線、發(fā)展客觀規(guī)律、關鍵技術突破、研發(fā)示范應用等方面,通過科技創(chuàng)新加快解決CCUS的一些根本性問題。特別是要綜合考慮成本和能耗問題,避免單純依賴補貼擴大應用規(guī)模。四是注重CCUS技術成果和研發(fā)經驗推廣,CCUS技術實施所帶來的減排效益是全球性的,應設計并建立合理技術、經驗共享與擴散機制,促進CCUS技術的早日成熟和大規(guī)模應用。
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黃晶
科學技術部中國21世紀議程管理中心主任
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