水權(quán)交易助水處理市場(chǎng)變革

水權(quán)交易助力水處理行業(yè)發(fā)展 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在最嚴(yán)格水資源管理制度及水權(quán)交易的推動(dòng)下，水處理行業(yè)將迎來(lái)快速發(fā)展期。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

水利部表示，到2030年中國(guó)將必須堅(jiān)持7000億立方米的用水總量紅線，包括各省級(jí)地區(qū)，以及工農(nóng)業(yè)用水和生活用水、生態(tài)用水等。通過(guò)水權(quán)交易的方式，能夠使通過(guò)節(jié)水方式產(chǎn)生富余用水量的用戶獲得收益，這樣會(huì)鼓勵(lì)用水者通過(guò)改進(jìn)技術(shù)等各種辦法節(jié)約水資源。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

水權(quán)交易的進(jìn)一步推廣，使污水資源化趨勢(shì)明顯，具備全國(guó)化布局的污水運(yùn)營(yíng)企業(yè)將充分獲益。隨著價(jià)改的進(jìn)一步深化，污水的資源化優(yōu)勢(shì)將逐步體現(xiàn)，污水處理廠有望憑借再生水業(yè)務(wù)獲得新的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)點(diǎn)。另外，隨著水資源價(jià)格顯化并提升，將推動(dòng)節(jié)水設(shè)備等相關(guān)公司業(yè)務(wù)發(fā)展和提升，同時(shí)，水量和供水監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)等基礎(chǔ)系統(tǒng)也將迎來(lái)市場(chǎng)擴(kuò)容機(jī)遇。
　　

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我國(guó)水權(quán)交易的實(shí)踐探討

水權(quán)制度是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的重要市場(chǎng)手段，是節(jié)約和保護(hù)水資源的重要激勵(lì)機(jī)制。為解決水資源短缺、水污染和水生態(tài)損害等問(wèn)題，國(guó)家一直致力于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置水資源。

2000年以來(lái)，浙江、寧夏、內(nèi)蒙古、福建、甘肅等地開(kāi)展了水權(quán)交易的實(shí)踐探索。2011年中央1號(hào)文件明確提出“建立和完善國(guó)家水權(quán)制度，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置水資源”。2014年水利部在寧夏、湖北、江西、河南等7個(gè)省區(qū)開(kāi)展了水權(quán)交易試點(diǎn)。這些探索和試點(diǎn)為組建水權(quán)交易所提供了有益經(jīng)驗(yàn)。 本+文+內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

水權(quán)試點(diǎn)主要包括水資源使用權(quán)確權(quán)登記、水權(quán)交易流轉(zhuǎn)和水權(quán)制度建設(shè)3方面。在用水總量控制的前提下，通過(guò)水資源使用權(quán)確權(quán)登記，依法賦予取用水戶對(duì)水資源使用和收益的權(quán)利。通過(guò)水權(quán)交易，推動(dòng)形成依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的水資源配置體系，實(shí)現(xiàn)水資源使用效益最大化和效率最優(yōu)化。同時(shí)，我國(guó)加快水權(quán)制度建設(shè)，從國(guó)家層面到行業(yè)層面，制定了一系列水權(quán)交易制度，包括取水許可條例、南水北調(diào)供用水條例等，都對(duì)水權(quán)交易提出了明確的要求。 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

水權(quán)交易目前存在哪些問(wèn)題？ 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

水權(quán)交易的開(kāi)閘，讓諸多缺水城市看到了解渴的希望，但在一些行業(yè)人士看來(lái)，水資源的特殊性決定了交易很敏感。登記、配置、監(jiān)管等水權(quán)交易所涉及的基礎(chǔ)問(wèn)題，仍需要不斷磨合。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

一是法律上不甚清晰?！稇椃ā贰端ā泛汀段餀?quán)法》等法律雖然明確了水資源所有權(quán)和取水權(quán)，但對(duì)水資源占有、使用、收益、處置等權(quán)利缺乏具體規(guī)定。有關(guān)法律法規(guī)僅對(duì)取水權(quán)轉(zhuǎn)讓作出原則規(guī)定，對(duì)于跨行政區(qū)域的水權(quán)或者水量交易，法律上還沒(méi)有通用的規(guī)定。水權(quán)交易的主體、范圍、價(jià)格、期限等要素尚未明確。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

二是初始水權(quán)尚未明確。覆蓋省、市、縣三級(jí)的用水總量控制指標(biāo)體系尚未全面建立，主要跨省江河水量分配尚未完成，仍有近40%的取水量未辦理許可證。一些豐水地區(qū)考慮到經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，不愿過(guò)早將水資源使用權(quán)固定到取用水戶，對(duì)確權(quán)登記缺乏積極性。

三是水資源監(jiān)控能力不足。取用水計(jì)量安裝率普遍偏低，水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)滯后，水權(quán)交易和監(jiān)管缺乏基礎(chǔ)支撐。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

此外，水權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)滯后；水權(quán)保護(hù)和監(jiān)管制度、用途管制制度等尚需健全。

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