云南建立生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付體系 以生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償為主體

推動(dòng)跨界補(bǔ)償試點(diǎn)，實(shí)行資金競爭分配

在多年實(shí)踐基礎(chǔ)上，云南省積極推動(dòng)省內(nèi)重點(diǎn)跨界水域水質(zhì)補(bǔ)償試點(diǎn)，探索省級(jí)環(huán)境保護(hù)財(cái)政資金競爭性分配改革，進(jìn)一步健全生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度體系。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

目前，已選取沘江干流（怒江傈僳族自治州與大理白族自治州）、南盤江上游（曲靖市與昆明市），開展橫向生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償試點(diǎn)。

在省級(jí)環(huán)境保護(hù)財(cái)政資金分配上，云南省整合省級(jí)環(huán)境保護(hù)資金，推動(dòng)以競爭性分配為核心的分配管理體制改革，切塊下達(dá)資金，確保環(huán)境保護(hù)責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)主體一致。

在此基礎(chǔ)上，云南省財(cái)政廳制定了“一橫一縱”的生態(tài)建設(shè)資金預(yù)算績效考評(píng)機(jī)制。“一橫”即省級(jí)部門在申報(bào)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)要明確績效目標(biāo)，財(cái)政在預(yù)算安排時(shí)充分考慮資金使用績效情況，在預(yù)算執(zhí)行過程中對(duì)績效目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，并在預(yù)算執(zhí)行完畢后對(duì)部門預(yù)算支出進(jìn)行績效考核。“一縱”即對(duì)省下?lián)艿纳鷳B(tài)建設(shè)資金進(jìn)行績效考核。每年隨機(jī)抽取部分縣進(jìn)行績效考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為下一年預(yù)算安排的重要參考。

云南省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從政策實(shí)施效果看，一系列制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了以資金獎(jiǎng)懲激勵(lì)引導(dǎo)、以制度促進(jìn)生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)，為促進(jìn)全省可持續(xù)發(fā)展、爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力和制度保障。

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