中國(guó)碳交易六個(gè)試點(diǎn)城市順利完成履約 交易集中現(xiàn)象依然顯著

深圳、上海、北京、廣東、天津、福建已于近日完成2016年度排放履約，履約情況如下： 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

深圳

深圳共有8家企業(yè)未按時(shí)履約，大多數(shù)為電子電器制造類企業(yè)。在6月之前，除了5月中旬的幾筆大額交易，深圳的交易量較低。進(jìn)入6月以后，成交量呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)，并一直持續(xù)到履約截止日期以前。價(jià)格維持在30元/噸左右，變動(dòng)不大。

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上海

今年上海配額總體偏緊，但在6月之前交易一直不慍不火，價(jià)格也呈下降趨勢(shì)，直到6月12日上海發(fā)改委宣布將于履約截止日期(6月30日)當(dāng)天上午以高于市場(chǎng)的價(jià)格舉行有償競(jìng)價(jià)，有效地激活了二級(jí)市場(chǎng)交易，企業(yè)開(kāi)始大量在二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買配額或CCER，以彌補(bǔ)缺口，完成履約；除此以外，部分仍有缺口的企業(yè)在6月30日的拍賣上購(gòu)入配額，也順利完成了履約。

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北京 本@文$內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

今年北京總共納入947家企業(yè)，22家未按時(shí)履約，履約率為98%。出現(xiàn)這種情況的可能原因有：

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（1）北京2015年進(jìn)行了一次較大的擴(kuò)容，新擴(kuò)容進(jìn)來(lái)的企業(yè)對(duì)碳市場(chǎng)尚不熟悉，因疏漏或其它原因未能按時(shí)履約； 本+文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

（2）北京2016年納入企業(yè)947家，為七試點(diǎn)之最，且大多為規(guī)模較小的服務(wù)業(yè)企業(yè)，管理難度較大； 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

（3）北京6月13日才發(fā)布正式履約通知，距截止日期（6月15日）僅兩天，部門企業(yè)收到通知后來(lái)不及購(gòu)買配額進(jìn)行平倉(cāng)。

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在整個(gè)履約季，北京成交價(jià)保持相對(duì)穩(wěn)定，成交量在履約截止日期后猛跌，“斷崖”現(xiàn)象十分明顯。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

廣東 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

 廣東連續(xù)三年履約率100%，本次履約有如下特點(diǎn)：

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（1）新納入民航、造紙行業(yè)數(shù)十家企業(yè)，但仍然全部履約；
（2）除了配額，2016年度用于抵消的國(guó)家核證自愿減排量（CCER）為30.36萬(wàn)噸，廣東碳普惠減排量（PHCER）為23.92萬(wàn)噸。尤其是PHCER，得益于主管部門的大力支持，6月初第一筆減排量剛備案，使用量就已經(jīng)接近CCER，未來(lái)將有很大的發(fā)展前景。

在履約季，廣東的成交量比較平穩(wěn)，履約截止日期前并未出現(xiàn)明顯上漲。這主要得益于主管部門的積極督促，企業(yè)較早便開(kāi)始為履約做打算，進(jìn)行配額買賣。

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福建

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福建碳市場(chǎng)第一年度履約情況較好，僅有2家延遲履約，4家陶瓷企業(yè)拒不履約。其主要原因可能有：

（1）雖然是第一次履約，但福建前期開(kāi)展了大量的能力建設(shè)，并利用“全國(guó)低碳日”等開(kāi)展了大量的宣傳普及工作，因此企業(yè)的履約意識(shí)普遍較強(qiáng)；

（2）部分陶瓷企業(yè)規(guī)模較小，而配額缺口較大，罰款的成本要比履約成本?。ǜ鶕?jù)福建碳市場(chǎng)規(guī)定，罰款不超過(guò)3萬(wàn)元），企業(yè)寧愿承擔(dān)罰款，以減小成本。

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在6月之前，福建的成交量較低，之后在履約需求刺激下開(kāi)始暴漲，但價(jià)格也隨之降低。

可以看出，無(wú)論是已運(yùn)行多年的“老司機(jī)”試點(diǎn)，還是“初出茅廬”的福建，大多數(shù)企業(yè)均能按照規(guī)定按時(shí)履約。這主要得益于日益完善的違規(guī)處罰機(jī)制，北京、深圳設(shè)置高昂的罰款，部分試點(diǎn)地區(qū)設(shè)計(jì)了罰款之外的約束方式，包括扣除配額、納入信用記錄、控制新項(xiàng)目審批、取消財(cái)政支持、納入國(guó)企績(jī)效評(píng)估等。實(shí)際上，在試點(diǎn)期間，這些約束機(jī)制相比于直接罰款，對(duì)履約企業(yè)的影響很可能更大。

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