加快完善碳交易制度 推動經(jīng)濟高質量發(fā)展

 

碳交易與實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展具有內在一致性。碳交易機制能夠通過創(chuàng)新驅動，增強經(jīng)濟高質量發(fā)展的內生動能。具體而言，碳交易能夠倒逼能源結構調整，加快能源清潔化進程，推動以能源高質量發(fā)展支持經(jīng)濟高質量發(fā)展；能夠推進供給側改革，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，推動經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展；能夠推進綠色補償機制，加強對生態(tài)環(huán)境的修復與保護；能夠基于減排成本的差異，促進資源在東中西部地區(qū)優(yōu)化配置，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，降低全社會的減排成本，提高全社會的經(jīng)濟福利。

 

碳交易具有政策成本較低、實施較為靈活等優(yōu)勢，是政府采用市場化機制推進經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要政策手段。一方面，碳交易具有經(jīng)濟、高效的資源配置作用，它通過市場機制實現(xiàn)控排單位碳排放外部成本的內部化，倒逼控排單位自主減排，具有天然的低成本優(yōu)勢；另一方面，碳交易制度允許政府監(jiān)管部門適時調整碳配額分配機制、碳配額清繳機制、履約懲罰機制、市場調節(jié)機制等，政策實施具有一定的靈活性，這有助于推動控排單位采取最優(yōu)的減排措施，實現(xiàn)預期的減排成效，也有利于確保碳市場平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

 

碳交易為打好“三大攻堅戰(zhàn)”提供了重要力量和途徑，有利于破解經(jīng)濟高質量發(fā)展難題。首先，碳交易市場為實體經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了新的資金來源。隨著我國財政補貼政策逐步退出，碳金融產(chǎn)品的出現(xiàn)會進一步豐富金融市場選擇，為控排企業(yè)高質量發(fā)展提供了新的融資渠道。例如，湖北碳交易試點開展碳金融創(chuàng)新，幫助企業(yè)累計融資15.4億元。其次，通過合理設計碳匯、碳配額交易制度，碳交易有助于實現(xiàn)福利的再分配與再補償，促使產(chǎn)業(yè)技術向貧困地區(qū)傾斜與轉移，精準扶持貧困地區(qū)發(fā)展。例如，湖北碳交易試點創(chuàng)新生態(tài)扶貧模式，目前累計使用了107萬噸貧困地區(qū)產(chǎn)生的核證減排量，為其帶來了1300萬元收益。第三，碳交易有利于促進能源清潔化發(fā)展，壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，增強減排控污的內生動力，為提升生態(tài)環(huán)境質量、改善霧霾污染、促進綠色低碳發(fā)展貢獻重要力量。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com