綠色低碳轉(zhuǎn)型需要政府、企業(yè)和社會共同努力

　　近年來，我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，清潔能源產(chǎn)業(yè)迅速崛起，有力推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

 

　　不過，要實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型并非一蹴而就，我國在轉(zhuǎn)型過程中面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難。如何推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造？如何激發(fā)企業(yè)參與綠色低碳轉(zhuǎn)型的積極性？本報記者采訪了亞洲開發(fā)銀行原首席氣候變化專家、騰訊碳中和高級顧問呂學都。

 

　　中國環(huán)境報：您從事氣候變化相關(guān)工作40余年，您認為社會各界對綠色低碳發(fā)展的認識經(jīng)歷了哪幾個階段？

 

　　呂學都：回顧我國綠色低碳轉(zhuǎn)型的歷程，我個人認為，大體上可分為4個階段。

 

　　第一階段（2005年之前）：國內(nèi)對綠色低碳轉(zhuǎn)型的認識還非常有限，主要停留在學術(shù)研究層面；社會上包括企業(yè)層面雖然有較強的環(huán)保意識和行動，但并未提升到綠色低碳發(fā)展的高度。

 

　　第二階段（2005年—2010年）：隨著國家參與執(zhí)行聯(lián)合國氣候變化框架下的清潔發(fā)展機制（CDM），綠色低碳轉(zhuǎn)型逐漸受到關(guān)注。許多企業(yè)參與其中并獲得經(jīng)濟收益，極大地推動了社會對綠色低碳轉(zhuǎn)型的認識和實踐嘗試。

 

　　第三階段（2010年—2020年）：國內(nèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型進入了系統(tǒng)化推進階段，如低碳城市試點、碳交易試點等相繼展開，政策制定、科學研究和試驗項目不斷推進。特別是聯(lián)合國氣候變化哥本哈根會議后，我國對綠色低碳轉(zhuǎn)型高度重視，推動了全社會對綠色低碳轉(zhuǎn)型的認識和實踐。不過，這一階段雖然取得了一些進展和成就，但仍處于摸索階段，公眾對綠色低碳轉(zhuǎn)型的認識和了解仍然有限。

 

　　第四階段（2020年之后）：2020年9月22日,國家主席習近平在第七十五屆聯(lián)合國大會上宣布，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。這成為中國綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的分水嶺，也標志著中國綠色低碳轉(zhuǎn)型進入了一個新階段。

 

　　中國環(huán)境報：在“雙碳”目標下，電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和民航等八大高耗能、高排放行業(yè)正成為產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵領(lǐng)域。您怎么看高碳行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型？有哪些誤區(qū)需要避免？

 

　　呂學都：高碳行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型對于實現(xiàn)“雙碳”目標非常關(guān)鍵，也是重中之重。單從字面理解，轉(zhuǎn)型不是說不發(fā)展，而是在發(fā)展的同時要減碳。

 

　　當前，有些地方“一刀切”拒絕高碳項目或簡單粗暴地關(guān)停高碳行業(yè)，我認為這樣的做法很不妥。對于基層管理部門來說，要有正確的低碳轉(zhuǎn)型認識，要依據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策來評判高碳項目是不是有必要上馬。對于符合國家政策需要上馬的高碳建設(shè)項目，可通過采用最先進的低碳技術(shù)和管理體系來盡可能減少碳排放，降低單位產(chǎn)品的碳排放量。這樣，高碳行業(yè)既能為社會和經(jīng)濟發(fā)展做貢獻，相對于基準高碳項目又降低了碳排放。

 

　　目前，電力行業(yè)在綠色低碳轉(zhuǎn)型方面起步較早，雖然煤炭在電力行業(yè)中仍占主導地位，但可再生能源發(fā)電已呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長。再如交通行業(yè)，隨著電池技術(shù)和可再生能源技術(shù)的突破，交通行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型前景越來越光明了。鋼鐵行業(yè)同樣是高碳行業(yè)，面臨著巨大的低碳轉(zhuǎn)型壓力，現(xiàn)在，碳捕集及氫氣煉鋼等創(chuàng)新技術(shù)將為鋼鐵行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型提供新的可能。

 

　　總的來說，高碳行業(yè)要實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型路還很長，但只要有耐心、久久為功、實現(xiàn)技術(shù)突破，就有希望。當然，實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，需要政府、企業(yè)和社會的共同努力，共同推動轉(zhuǎn)型進程。

 

　　中國環(huán)境報：隨著全國碳市場的啟動，利用市場機制調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的手段越來越多，您覺得企業(yè)應(yīng)該如何用對、用好政策工具？

 

　　呂學都：現(xiàn)在國內(nèi)推出了綠色金融、轉(zhuǎn)型金融、氣候投融資等試點，尤其是綠色金融已經(jīng)走過了10年的歷程。我認為，國家、行業(yè)和地方部門需要提供更多的金融創(chuàng)新和改革政策措施，以滿足高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大資金需求。

 

　　從企業(yè)角度來說，要緊跟國家和地方的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展政策，讀懂并了解如何落地這些政策、如何爭取到更多的政策紅利。比如中國人民銀行推出的碳減排支持工具，影響很大，但覆蓋范圍還可以進一步擴大，尤其是對中小企業(yè)的支持。

 

　　同時，我們也深知，目前很多地方面臨不小的財政壓力，因此，需要創(chuàng)新的政策配合適當?shù)呢斦С?，發(fā)揮政策的最大功效，起到四兩撥千斤的作用。

 

　　中國環(huán)境報：綠色低碳轉(zhuǎn)型離不開低碳技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，您覺得促進低碳技術(shù)應(yīng)用推廣的土壤是否形成？目前還缺什么？

 

　　呂學都：技術(shù)創(chuàng)新是推動綠色低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)“雙碳”目標的根本途徑。針對我國當前的情況，我認為，宏觀層面上推動低碳轉(zhuǎn)型低碳技術(shù)投資的氛圍已經(jīng)非常好，但從中觀和微觀層面看，還需要在以下幾個方面加強：一是對中央政策措施有準確的認知及落地實施，并避免在執(zhí)行過程中出現(xiàn)大的偏差；二是提供更多的優(yōu)惠金融政策和資金支持，精準支持和促進先進低碳技術(shù)投資；三是建立更完善的市場體系，通過市場拉動先進技術(shù)的投資；四是制定和完善相關(guān)法規(guī)和標準，確保先進技術(shù)的應(yīng)用得到法規(guī)的保障和支持。這些措施將更有效地推進綠色低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。