從追趕型經(jīng)濟看中長期電力需求增長潛力

　　作為后發(fā)追趕型國家，我國改革開放以來取得了舉世矚目的經(jīng)濟社會發(fā)展成就，但我國人均收入和技術(shù)水平與發(fā)達國家相比仍然存在顯著的差距。雖說縮小這些差距的前途是光明的，然而，我國實現(xiàn)現(xiàn)代化和進入發(fā)達國家行列的路還很長。因此，從后發(fā)優(yōu)勢和追趕型經(jīng)濟角度展望經(jīng)濟增長的潛力，仍然是非常重要的方法論。

 

 

 

No.1

站在輝煌路口向前看

 

　　新中國成立70年來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了輝煌成就，尤其是1978年改革開放以來的發(fā)展成績，更是為世人矚目。受益于持續(xù)的市場化改革和不斷加深的對外開放政策，我國總體制度成本逐步降低，各領(lǐng)域的市場激勵逐漸理順，以及搭上經(jīng)濟全球化的快車道，經(jīng)濟實現(xiàn)了“擠壓式增長”。1978～2018年GDP年均增速高達9.4%，分別高于同期世界和OECD國家年均增速7.0和6.5個百分點；人均GDP增加至9608美元，已經(jīng)處在中等偏上收入國家行列，與發(fā)達國家的差距不斷縮小。

　　與此同時，全國全社會用電量從2498億千瓦時增加至68449億千瓦時，年均增長率為8.6%，人均用電量和人均生活用電量分別達到4905千瓦時/人、694千瓦時/人，占OECD國家平均水平的比重分別超過60%和30%。其中，“十三五”前三年，全社會用電量實現(xiàn)超預(yù)期增長，年均增速達到7.2%，預(yù)計2020年全社會用電量將大概率超過7.2萬億千瓦時。

　　當(dāng)前，“十四五”電力規(guī)劃工作已經(jīng)提上日程，過去三年電力較快增長的勢頭能否延續(xù)，在日益復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中，我國中長期電力需求增長趨勢如何變化，整個能源電力行業(yè)都十分關(guān)注，亟需我們加快開展廣泛、深入的分析研究。

 

 

No.2

追趕效應(yīng)下的中長期經(jīng)濟增長潛力

 

　　經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展，電力要適當(dāng)超前布局，要提前預(yù)測和規(guī)劃，反過來，經(jīng)濟增長預(yù)測是電力需求預(yù)測和電力規(guī)劃的重要前提條件。要確定我國中長期電力需求增長的邊界，必定要回到對經(jīng)濟增長潛力的分析預(yù)測上來。

　　當(dāng)前，在國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨關(guān)鍵的窗口機遇期和掉入“中等收入陷阱”的風(fēng)險，國際上反全球化愈演愈烈、世界面臨百年未有之大變局的背景下，中長期經(jīng)濟增長預(yù)測工作的難度顯著增加。然而，我們應(yīng)當(dāng)拔除繁蕪，剔除那些次要的、枝節(jié)性、臨時的因素，專注于影響經(jīng)濟增長趨勢性的“慢變量”，才能撥云見日，看見遠處的經(jīng)濟前景。

　　我國經(jīng)濟中長期增長潛力預(yù)測，最主要的“慢變量”是追趕效應(yīng)依然存在。改革開放40年，“改革”的是制度政策，“開放”的是市場，最終充分釋放了追趕效應(yīng)下的后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速增長。根據(jù)國際經(jīng)驗，發(fā)展中國家技術(shù)進步、經(jīng)濟增長快慢與后發(fā)優(yōu)勢強弱密切相關(guān)，一個經(jīng)濟體人均GDP與發(fā)達國家的人均GDP差距越大，后發(fā)優(yōu)勢就越強，經(jīng)濟增長率潛力就越大。

　　以實際購買力水平看（2011年美元不變價），2017年，我國人均GDP水平占美國的23.4%，相當(dāng)于日本1957年、韓國1985年的同美國人均GDP差距。在這個差距水平上，日本、韓國在后續(xù)的30年年均增長率分別達到6.8%、6.2%，而年度增速水平呈現(xiàn)逐級回落的態(tài)勢。由此來看，我國長期經(jīng)濟增長仍然存在較大的潛力。

　　考慮我國人口轉(zhuǎn)變特點，尤其人口撫養(yǎng)比上升、就業(yè)人口比重見頂回落的時間早于日本、韓國、中國臺灣等亞洲經(jīng)濟體，將經(jīng)濟增長率分解為：經(jīng)濟增長率=勞均GDP增長率+人口增長率+就業(yè)人口比重變化率。其中，勞均GDP增長率主要體現(xiàn)追趕效應(yīng)，通過“中國勞均GDP增長率=μ×(美國上一年度勞均GDP/中國上一年度勞均GDP)θ”（μ和θ兩個參數(shù)通過日本1957年、韓國1985年、中國臺灣1973年以來數(shù)據(jù)估計得到）和麥迪遜數(shù)據(jù)庫與賓州大學(xué)世界表（PWT9.1）得到我國2017年以后勞均GDP增長率，預(yù)計2021～2025年年均增速為6.96%，而后2026～2030年、2031～2035年、2036～2040年、2041～2045年、2046～2050年陸續(xù)降至5.74%、4.97%、4.44%、4.05%、3.75%。

　　此外，人口增長率根據(jù)聯(lián)合國《世界人口展望2017年（修訂版）》計算得到，其中上述各時間段人口增長率分別為0.20%、0.03%、-0.11%、-0.22%、-0.33%、-0.43%。

　　綜合對以上三個因素的預(yù)測，預(yù)計上述各階段我國經(jīng)濟的增長率潛力分別為7.07%、5.50%、4.02%、3.06%、3.09%、2.41%。當(dāng)然，這種潛力的釋放，需要我國繼續(xù)保持安定的社會環(huán)境，繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整配套制度和政策，深化市場化進程和保持對外開放等約束條件。筆者認(rèn)為，近年來改革開放及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等相關(guān)重要政策正在加快推進實施，我國將大概率能夠滿足上述這些條件。未來不同年份實際經(jīng)濟增長率將圍繞潛在增長率上下波動，尤其短期內(nèi)經(jīng)濟增長率仍將可能處在潛在增長率水平以下。

 

 

No.3

電量未來增長

經(jīng)濟是馬達，氣溫是助力

 

　　電力是經(jīng)濟的先行官、風(fēng)向標(biāo)，而經(jīng)濟是電力增長的核心“馬達”。從經(jīng)濟增長預(yù)測到電力需求增長預(yù)測，有很多種方法，從總量的角度，經(jīng)濟總量（即GDP）與全社會用電量相關(guān)性是非常高的，1978年以來，我國GDP（1978年價）與全社會用電量的相關(guān)系數(shù)高達0.997，而同期兩者增速之間的相關(guān)系數(shù)僅為0.522。從國際比較看，1970年以來，美國、英國、德國、法國GDP與全社會用電量的相關(guān)系數(shù)均高達0.98左右；日本1960年、韓國1985年以來兩者相關(guān)系數(shù)均在0.99以上。由此可見，經(jīng)濟總量與用電量的關(guān)系是非常穩(wěn)定的，可以通過經(jīng)濟總量推算電力需求總量。

　　2008年以來，我國全社會用電量與GDP之間的關(guān)系，已經(jīng)出現(xiàn)從線性函數(shù)型向?qū)?shù)函數(shù)型轉(zhuǎn)變的跡象，而且對數(shù)函數(shù)趨勢線擬合優(yōu)度高達0.98以上。從國際規(guī)律看，1970年以來，西方發(fā)達國家如美國、德國、法國等全社會用電量與GDP之間的關(guān)系都是對數(shù)函數(shù)型的，成功追趕型發(fā)達國家如韓國、新加坡轉(zhuǎn)型發(fā)展以后也呈現(xiàn)對數(shù)函數(shù)關(guān)系。因此，基于對數(shù)函數(shù)關(guān)系，從經(jīng)濟總量推算全國全社會用電需求是合理的。

　　通過測算，預(yù)計2020年全國全社會用電量將達到7.51萬億千瓦時，超出電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃預(yù)測上限0.31萬億千瓦時；2020～2035年全社會用電量增加至10.97萬億千瓦時，年均復(fù)合增長率為2.7%；2035～2050年全社會用電量增加至12.65萬億千瓦時，年均復(fù)合增長率為1.0%。從目前長期電力需求展望研究看，2050年全社會用電量在10～14萬億千瓦時之間。

　　此外，考慮氣溫變化因素后，中長期全社會用電量要更高一些。近年來，夏季氣溫總體偏高，帶動降溫負荷快速增長，最大降溫負荷占全社會最大用電負荷的比重不斷提高，根據(jù)測算，2015～2018年降溫電量拉動全社會用電量增長0.3個百分點左右。國外有研究指出，巴黎氣候協(xié)議限制溫升1.5攝氏度的目標(biāo)難以實現(xiàn)，未來15年即將打破這個限制，未來30年左右溫升2攝氏度的限制也將被突破。根據(jù)國家氣候中心的模型預(yù)測，相對于1986～2005年，未來高溫日數(shù)增加較多的地區(qū)集中在中東部，而中東部地區(qū)將一直是全國用電負荷中心，從而高溫天數(shù)增多將繼續(xù)帶動降溫負荷電量增長。綜合考慮空調(diào)普及、人們對氣溫敏感性提高以及降溫負荷基數(shù)已經(jīng)很高等因素，如果按照年均新增拉動0.05個百分點計算，2035、2050年全社會用電量將分別達到11.80萬億千瓦時、13.63萬億千瓦時；如果按照年均新增拉動0.01個百分點計算，2035、2050年全社會用電量將分別達到11.13萬億千瓦時、12.84萬億千瓦時。

　　最后，需要強調(diào)的是，上述分析中所使用的方程參數(shù)值，雖然總體上比較穩(wěn)定（如美國、英國、法國、新加坡等），但是隨著樣本量的調(diào)整會略有變化，從而導(dǎo)致未來預(yù)測的結(jié)果會發(fā)生一定變化。所以，需要滾動計算和調(diào)整預(yù)測結(jié)果，并結(jié)合其他方法預(yù)測結(jié)論用于實際電力規(guī)劃。