大氣污染公益訴訟能否成為我國氣候變化訴訟潛在路徑？

 

　　從2016年山東省德州市全國首例大氣污染民事公益訴訟勝訴，到2017年檢察院開始探索提起大氣污染行政公益訴訟，再到2018年北京市首例檢察院提起的大氣污染民事公益訴訟勝訴，大氣污染公益訴訟的理論與司法實踐近年來得到了長足的發(fā)展。鑒于大氣污染物和溫室氣體的同源性和同步性，大氣污染公益訴訟完全有可能成為我國氣候變化訴訟的潛在路徑。

 

　　大氣污染物和溫室氣體具有同源性，二者都主要由傳統(tǒng)化石燃料燃燒產(chǎn)生，因而大氣污染物和溫室氣體減排具有協(xié)同效應(yīng)?；诖耍髿馕廴竟嬖V訟所推動的大氣污染物減排會產(chǎn)生一定的碳減排效應(yīng)。因此，大氣污染公益訴訟可直接服務(wù)于氣候變化訴訟的目的，通過司法從末端倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少溫室氣體的排放。若將二氧化碳等溫室氣體納入到與大氣污染物協(xié)同治理的軌道中，大氣污染公益訴訟甚至可以成為氣候變化訴訟的直接路徑。

 

　　但另一方面，大氣污染物和溫室氣體控制的同步效應(yīng)并非絕對。從監(jiān)管政策角度來看，由于溫室氣體和大氣污染物的協(xié)同控制尚未得以統(tǒng)籌，一些大氣污染公益訴訟所推動的大氣污染物減排也不必然具有碳減排效應(yīng)。