聯(lián)合國氣候安全問題最新進(jìn)展及對(duì)策建議

 

從世界氣候安全的最新態(tài)勢(shì)以及安理會(huì)辯論主要內(nèi)容來看，要求安理會(huì)在應(yīng)對(duì)氣候安全問題方面發(fā)揮積極作用已成為國際主流，我國作為常任理事國理應(yīng)順勢(shì)而為。一方面，積極推動(dòng)建立協(xié)同高效的國際氣候安全治理體系，加強(qiáng)國際合作與交流，共同解決全球氣候適應(yīng)與安全問題；另一方面，要在習(xí)近平總體國家安全觀與生態(tài)文明思想指導(dǎo)下，加快推動(dòng)國內(nèi)適應(yīng)型社會(huì)建設(shè)，為我國中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供氣候安全保障。 

一要找準(zhǔn)角色定位，推動(dòng)建立協(xié)同高效的國際氣候安全治理體系。氣候變化問題面前，沒有一個(gè)國家可以獨(dú)善其身。積極推動(dòng)發(fā)達(dá)國家要在加大自身減排力度的同時(shí)，支持發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候安全挑戰(zhàn)。堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》作為全球應(yīng)對(duì)氣候變化的主渠道作用，支持安理會(huì)發(fā)揮積極作用，推動(dòng)聯(lián)合國系統(tǒng)形成分工明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)高效的應(yīng)對(duì)氣候安全治理體系。支持設(shè)立秘書長氣候安全問題特別代表，推動(dòng)安理會(huì)在氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、報(bào)告及協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)方面發(fā)揮更大作用，加大針對(duì)遭受氣候?yàn)?zāi)害國家的人道主義援助，持續(xù)降低氣候變化對(duì)武裝沖突的推動(dòng)作用，著力提升氣候風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻國家或地區(qū)的適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)。 

二是加強(qiáng)國際合作交流，共同提升主動(dòng)適應(yīng)氣候變化能力與水平。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，需要各國加強(qiáng)合作，采取集體行動(dòng)來解決全球氣候變化問題。中國將認(rèn)真履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》等相關(guān)義務(wù)，結(jié)合自身國情與能力，繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，幫助發(fā)展中國家特別是小島嶼國家解決資金、技術(shù)和能力建設(shè)等適應(yīng)缺口。作為聯(lián)合發(fā)起國，中國將積極支持委員會(huì)為全球適應(yīng)氣候變化貢獻(xiàn)解決方案,支持各國將氣候風(fēng)險(xiǎn)納入其經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和投資計(jì)劃,優(yōu)先滿足世界上最貧窮和最脆弱人群的適應(yīng)需要，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家在適應(yīng)氣候變化領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，針對(duì)遭受氣候?yàn)?zāi)害的國家提供及時(shí)的人道主義援助，針對(duì)氣候脆弱國家提供力所能及的資金和技術(shù)支持，支持發(fā)展中國家提升應(yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)難風(fēng)險(xiǎn)的能力，為提升全球氣候安全水平做出中國貢獻(xiàn)。 

三是加快構(gòu)建氣候適應(yīng)型社會(huì)，全面提高防御氣候安全風(fēng)險(xiǎn)能力。氣候安全是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的重要支撐。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國家戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)好《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》主要目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)，加快構(gòu)建氣候適應(yīng)型社會(huì)，充分發(fā)揮應(yīng)對(duì)氣候安全與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)管理、防災(zāi)減災(zāi)等的協(xié)同作用。盡快啟動(dòng)針對(duì)國內(nèi)重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群的氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并制定具有可操作性的應(yīng)對(duì)方案。持續(xù)推動(dòng)氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)建設(shè)與城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，將降低氣候?yàn)?zāi)難損失與提升脆弱人群的健康水平，作為提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感的重要途徑，為協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)提供強(qiáng)有力支撐。