污染物與溫室氣體協(xié)同控制方案建議

 

　　密切跟蹤協(xié)同控制國際進展，加強對協(xié)同效應(yīng)評估方法和相關(guān)指南的研究。積極參加相關(guān)國際研討會，了解國際社會研究前沿，與其他國際研究機構(gòu)探討協(xié)同效應(yīng)研究的技術(shù)路線和方法學。加強協(xié)同效應(yīng)的量化研究，建立基于國內(nèi)技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀、經(jīng)濟運行情況的模型框架和數(shù)據(jù)庫平臺，開發(fā)適用于我國不同行業(yè)、不同城市和不同政策的污染物減排協(xié)同效應(yīng)評估模型和評估方法。加強我國出臺的相關(guān)政策協(xié)同效應(yīng)的事前、事中和事后定量化研究，選擇最佳協(xié)同控制措施組合，實施綜合控制。

 

　　從監(jiān)測入手，加快協(xié)同控制政策落地，推動我國污染排放與溫室氣體清單一體化協(xié)同編制。從具體措施入手，盡快推動協(xié)同控制政策落地，近期可借鑒歐盟經(jīng)驗，從監(jiān)測角度入手。我國目前污染排放清單與溫室氣體清單編制仍分散在不同部門，大氣污染排放與溫室氣體排放均主要來源于能源消耗、工業(yè)生產(chǎn)過程等，建議加快整合大氣污染和溫室氣體排放清單一體化協(xié)同編制技術(shù)研究，選擇典型城市進行建立大氣污染和溫室氣體排放源一體化清單編制技術(shù)試點工作。

 

　　進一步加強協(xié)同效應(yīng)和協(xié)同控制領(lǐng)域的國際合作與交流，將中國的相關(guān)政策和好的做法向國際宣傳。進一步加強污染物減排協(xié)同效應(yīng)領(lǐng)域的國際合作和交流，“走出去”與“引進來”并重，推進協(xié)同效應(yīng)與協(xié)同控制領(lǐng)域相關(guān)工作向縱深發(fā)展，落實落地。筆者建議，可進一步加強與世行、亞行等國際機構(gòu)的聯(lián)系，在“南南合作”“一帶一路”的平臺上把中國協(xié)同控制立法、評估方法、技術(shù)篩選、項目實施等方面的經(jīng)驗與其他發(fā)展中國家分享。同時，加強與國外其他機構(gòu)的合作。

 

　　作者單位：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心