法國——全球氣候治理的積極者

法國政府對(duì)于氣候變化的負(fù)面影響有著較為統(tǒng)一的認(rèn)知，即高度重視氣候變化的立法工作。這種對(duì)氣候變化的理性認(rèn)知是推動(dòng)法國氣候變化治理體系建構(gòu)的源動(dòng)力。

 

2015年，巴黎氣候大會(huì)通過《巴黎協(xié)定》，可以視為全球氣候變化應(yīng)對(duì)的新機(jī)制。在此背景下，法國政府通過更為積極的氣候變化應(yīng)對(duì)措施，來強(qiáng)化其在國際氣候變化的話語權(quán)或者主導(dǎo)權(quán)。客觀的來看，這種方式有利于推動(dòng)法國氣候變化規(guī)制的良性發(fā)展。尤其在后巴黎協(xié)定時(shí)代，法國在國際氣候變化上的制度努力是值得肯定。故，本文將從國際氣候合作和國內(nèi)立法兩種維度深度探索法國氣候變化的建設(shè)。

 

在國際氣候合作上，法國一直以來被視為全球氣候治理的棋手，通過開展積極的氣候外交工作來保持其自身在國際事務(wù)的話語權(quán)。早在希拉克時(shí)代，法國政府將應(yīng)對(duì)氣候變化作為八國集團(tuán)（G8）優(yōu)先議程，并嘗試建立起氣候大國外交互動(dòng)機(jī)制。在奧朗德時(shí)代，法國政府建立起更為積極的外交戰(zhàn)略。例如，政府間的氣候組織活動(dòng)上（CNRM、IPSL），法國政府都是積極的參與者、推動(dòng)者以及規(guī)則的制定者。2015年，法國成為巴黎氣候大會(huì)的主持國，更為其奉行積極的氣候外交創(chuàng)造了可能性。在馬克龍時(shí)代，法國政府認(rèn)為應(yīng)對(duì)氣候變化的緊迫性將成為常態(tài)。各國有必要采取更為積極、可操作性的措施來應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)。2017年，法國、聯(lián)合國和世界銀行共同主辦的“一個(gè)星球”氣候行動(dòng)融資峰會(huì)在巴黎舉行。60多位國家元首和政府首腦以及來自國際組織、非政府組織、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、地方政府的近4000名代表與會(huì)達(dá)成初步共識(shí)，即應(yīng)當(dāng)加大力度來應(yīng)對(duì)氣候變化。同時(shí)，在國家間氣候合作上，法國政府與發(fā)展中以及發(fā)達(dá)國家建立起更為緊密的氣候變化合作。

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