中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會:建議將應對氣候變化納入中央環(huán)保督察

文章來源:南都林方舟2020-09-20 08:01

建議將應對氣候變化納入中央環(huán)保督察

 
國合會于1992年由中國政府批準成立,主要任務是交流、傳播國際環(huán)發(fā)領(lǐng)域內(nèi)的成功經(jīng)驗,對中國環(huán)發(fā)領(lǐng)域內(nèi)的重大問題進行研究等。歷任國合會主席均由國家領(lǐng)導人擔任,現(xiàn)任主席是國務院副總理韓正。
 
氣候變化已成為不容忽視的風險。日前中國氣象局氣候變化中心發(fā)布的《中國氣候變化藍皮書(2020)》顯示,2019年,全球平均溫度較工業(yè)化前水平高出約1.1℃,是有完整氣象觀測記錄以來的第二暖年份。1951-2019年,中國年平均氣溫每10年升高0.24℃,升溫速率明顯高于同期全球平均水平。
 
“在對抗新冠疫情、經(jīng)濟下行、應對全球氣候變化、國內(nèi)生態(tài)環(huán)境脆弱等多重壓力下,中國迫切需要新的經(jīng)濟增長動能和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型模式創(chuàng)新。”研究團隊表示。
 
中國目前正在進行“十四五”規(guī)劃編制。研究團隊建議,經(jīng)濟復蘇政策應體現(xiàn)綠色低碳的要求,應避免短期經(jīng)濟刺激方案的高碳鎖定,把應對氣候變化作為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新動能。
 
具體而言,研究建議“十四五”期間應制定更有力度的溫室氣體減排約束性目標。據(jù)悉,“十二五”期間,我國首次提出碳強度下降17%的約束性目標,最終下降了20%左右,超額完成規(guī)劃目標。“十三五”時期,我國提出到2020年碳強度比2015年下降18%的目標,還提出推動我國二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰。
 
研究還建議,將應對氣候變化相關(guān)約束性指標納入中央生態(tài)環(huán)保督察工作體系。據(jù)悉,中央環(huán)保督察被譽為守護綠水青山的“利劍”。第二輪第二批中央環(huán)保督察已于近日啟動。
 
除了行政手段,建議也包括經(jīng)濟手段。例如,建議盡快建立碳定價制度,加速碳市場建設(shè),推動綠色金融等。
 
“中國正在致力建立世界最大的碳交易市場,我覺得這是令人激動的。”國合會委員、英國兒童投資基金會首席執(zhí)行官韓佩東稱。據(jù)悉,中國是全球第二大溫室氣體排放國,中國于2017年12月宣布啟動全國碳排放權(quán)交易市場,但目前仍處于較初級的階段。
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